Постанова

від 22.06.2010 по справі 2а-6666/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 червня 2010 року 11:47 № 2а-6666/09/2670

Окружний адміністрат ивний суд м. Києва у складі:

суддя Добрянська Я.І.,

секретар судового засідан ня Пономарьов Д.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1 Печерс ької районної у м. Києві держ авної адміністрації

відповідача 2 Державног о реєстратора Печерської рай онної у м. Києві державної ад міністрації Іванишиної Л.І .

відповідача 3 Державног о реєстратора Печерської рай онної у м. Києві державної ад міністрації Шентак Л.В.

відповідача 4 Державног о реєстратора Печерської рай онної у м. Києві державної ад міністрації Демешко В.В.

третьої особи на стороні по зивача ТОВ «Русь Інтернешнл»

третьої особи на стороні ві дповідача ТОВ «Русь Інтернеш нл»

про визнання незаконни ми дій та зобов' язання вчин ити певні дії

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_5

від відповідача 1: Орел Л.В.

відповідача 2 : не прибул и

відповідача 3: не прибул и

відповідача 4: не прибул и

третьої особи на стороні п озивача : Шакірова Т.В.

третьої особи в ідповідача: Дегтяр В.М. , Мазур В.В.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України 22.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну част ини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністрати вного суду м. Києва звернулас я ОСОБА_1 (позивач) з позово м до Печерської районної у м. Києві державної адміністрац ії (відповідач 1) та державних реєстраторів Печерської рай онної у м. Києві державної ад міністрації Іванишиної Ла риси Іванівни (відповідач 2 ), Шентак Людмили Віталіївн и (відповідач 3) та Демешко Вікторії Вікторівни (відпо відач 4) про визнання незаконн ими дій та зобов' язанням вч инити певні дії. Також, позива ч подала клопотання про забе зпечення позову.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 28 .09.2009 р. по справі № 2а-6666/09/2670 в задово ленні вказаного клопотання ОСОБА_1 було відмовлено.

В судовому засіданні 28.09.2009 р. в ід представника позивача О СОБА_1, надійшло клопотання про залучення в якості треть ої особи без самостійних вим ог на стороні позивача Това риство з обмеженою відпові дальністю «Русь Інтернешнл» в особі представника ОСОБА _11 Також, до Окружного адміні стративного суду м. Києва 09.07.2009 р. надійшла заява за підписом директора ТОВ «Русь Інтерне шнл»Дегтяра В.М. про залуч ення в якості третьої особи б ез самостійних вимог на стор оні відповідачів Товарист во з обмеженою відповідаль ністю «Русь Інтернешнл»та йо го в особі представника Маз ура В.В.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 28 .09.2009 р. по справі № 2а-6666/09/2070 клопота ння були задоволені та залуч ені в якості третіх осіб без с амостійних вимог на стороні позивача Товариство з об меженою відповідальністю «Р усь Інтернешнл»в особі предс тавника ОСОБА_11 та на стор оні відповідачів Товарист во з обмеженою відповідаль ністю «Русь Інтернешнл»в осо бі його представника Мазур а В.В.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказ ує на те, що державними реєстр аторами Печерської районної у місті Києві держаної адмін істрації вчинено ряд дій з по рушенням норм Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців», без наявних д ля того належним чином докум ентально оформлених підстав . А саме, 18.05.2009 року Державним реє стратором Печерської районн ої у місті Києві Держаної адм іністрації Іванишиною Лар исою Іванівною (далі - Відпо відач 2) незаконно були вчинен і дії щодо внесення змін до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Реєстр), зг ідно з якими до Реєстру внесе но відомості про зміну керів ника Товариства з обмеже ною відповідальністю «Русь І нтернешнл»(далі - Товариств о), а саме, в якості керівника ТОВ «Русь Інтернешнл»до Реє стру внесено в якості Директ ора ТОВ «Русь Інтернешнл»П еремежко Олександра Андрійо вича, номер запису 1 070 107 0010 000212.

Печерською районною у міст і Києві Державною адміністра цією 18.05.2009 року видано нове свід оцтво про державну реєстраці ю ТОВ «Русь Інтернешнл»серії А01 №300165, а державним реєстратор ом Печерської районної у міс ті Києві державної адміністр ації Шентак Людмилою Вітал іївною 18.05.2009 року було внесен о реєстраційний запис за ном ером 1 070 108 0011 000212, заміна свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи.

Посадовою особою - Державни м реєстратором Демешко В.В. 22.06.2009 року, незаконно були вчи нені дії щодо внесення змін д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців, згідно з яки ми до Реєстру внесено відомо сті про наступну зміну керів ника ТОВ «Русь Інтернешнл», а саме, в якості керівника ТОВ « Русь Інтернешнл»до Реєстру в несено Директора Дегтяр Во лодимира Михайловича. Вказ ані реєстраційні дії проведе но Відповідачем 4 без наявнос ті для того законних підстав .

За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що дії відповідачів порушують права та законні і нтереси позивача, яка є єдини м законно призначеним керівн иком ТОВ «Русь Інтернешнл»у сфері публічно - правових ві дносин, та суперечать чинном у законодавству України, а то му мають бути визнані незако нними.

Відповідач 1 - Печерсь ка районна у м. Києві державн а адміністрація, проти позов них вимог заперечує з огляду на те, що державні реєстратор и здійснюють будь-які реєстр аційні дії з додержанням вим ог чинного законодавства Укр аїни виключно за умов наявно сті всіх необхідних документ ів передбачених Законом Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-п ідприємців». На думку відпов ідача 1, при здійсненні реєстр аційних дій жодних порушень допущено не було, а тому позов ні вимоги є безпідставними т а не ґрунтуються на законі.

Відповідач 2 - Іванишина Ла риса Іванівна, проти позовн их вимог заперечує та вказує на те, що вона, як посадова осо ба діяла на підставі та у спос іб передбачений Законом Укра їни та відповідно до ст.19 Конс титуції України, виконала об ов' язок прийняти документи та вчинити реєстраційну дію . Їй не було відомо про визнан ня судом недійним рішення за гальних зборів учасників Т овариства з обмеженою відп овідальністю «Русь Інтернеш нл», що в даному випадку має пе редувати поданню адміністра тивного позову про визнання незаконними дій державного р еєстратора та зобов' язання скасувати реєстраційну дію. За таких обставин, позовна ви мога Позивача про визнання н езаконними дій Відповідача 2 не ґрунтується на чинному за конодавстві та дійсних обста винах справи. А тому, відсутні законні підстави для скасув ання в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців реєстр аційної дії по внесенню змін до відомостей про зміну кері вника Товариства з обмеж еною відповідальністю «Русь Інтернешнл»номер запису 1 070 107 0010 000212 від 18.05.2009 р.

Відповідач 3 - Шентак Людми ла Віталіївна, проти позовн их вимог заперечує з наступн их підстав. Вона вказує, що їй як посадовій особі, яка згідн о з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, мала право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особ и без довіреності Перемежк о Олександром Андрійовичем , були подані всі необхідні д окументи для заміни свідоцтв а про державну реєстрацію у з в' язку з його втратою, а саме нотаріально посвідчена заяв а встановленого зразка про з аміну свідоцтва про державну реєстрацію (посвідчена прив атним нотаріусом Тишко І. О), документ, що підтверджує в несення плати за публікацію у спеціалізованому засобі ма сової інформації повідомлен ня про втрату або заміну про державну реєстрацію та докум ент, що підтверджує внесення реєстраційного збору за зам іну свідоцтва. І, оскільки бул и відсутні підстави для відм ови у проведені заміни свідо цтва про державну реєстрацію нею державним реєстратором було проведено заміну свідоц тва у зв' язку з його втратою ТОВ «Русь Інтернешнл», та вид ане свідоцтво про державну р еєстрацію юридичної особи.

Відповідач 4 - Демешко Вікт орія Вікторівна, також запе речує проти позовних вимог т а вважає їх безпідставними з огляду на те, що при проведен ні реєстраційних дій були ві дсутні підстави для залишенн я документів без розгляду, то му були внесені зміни до відо мостей про юридичну особу”, я кі містяться в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців, пов' язані зі зміною кер івника ТОВ «Русь Інтернешнл », на підставі реєстраційної картки форми № 4, яка була наді слана виконавчим органом юр идичної особи рекомендовани м листом від 18.06.2009 вх № 3262/1.Законо м України „Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців” виз начений вичерпний перелік пі дстав для залишення документ ів без розгляду або відмови в прийняті документів для вне сення змін до відомостей про юридичну особу, які містятьс я в Єдиному державному реєст рі. На момент проведення реєс траційних дій законних підст ав для залишення документів без розгляду або відмови у пр оведенні державної реєстрац ії - нею, як посадовою особою райдержадміністрації, виявл ено не було.

Представник третьої особи без самостійних вимог на сто роні позивача - Товариство з обмеженою відповідальні стю «Русь Інтернешнл»підтри мує позовні вимоги, які викла дені в адміністративному поз ові ОСОБА_1 та вказує на те , що державними реєстраторам и Печерської районної у м. Ки єві державної адміністрації порушені вимоги Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-п ідприємців», що призвело до в несення недостовірних та суп еречливих даних, які стосуют ься ТОВ «Русь Інтернешнл».

Представники третьої особ и без самостійних вимог на ст ороні відповідачів Товари ство з обмеженою відповіда льністю «Русь Інтернешнл»в о собі Мазура В.В. та Дегт яра В.М. проти позовних вимо г заперечували та вказували на те, що єдиним та правомочни м директором ТОВ «Русь Інтер нешнл»є Дегтяр Володимир М ихайлович. Його повноважен ня підтверджені загальними з борами учасників ТОВ «Русь І нтернешнл», які оформлені пр отоколом № 3 від 27.05.2009 р. та наказ ом № 27-05/2009. В зв' язку з проведе нням змін до установчих доку ментів (зміна керівника), Де гтяр В.М. звернувся до держа вних реєстраторів Печерсько ї районної у м. Києві державн ої адміністрації про вчиненн я необхідних реєстраційних д ій. Представники третьої осо би на стороні відповідачів с тверджують, що всі дії по внес енню необхідних змін до уста новчих документів ТОВ «Русь Інтернешнл»були вчинені від повідачами у відповідності д о Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних та ф ізичних осіб-підприємців», а тому вважають позовні вимог и ОСОБА_1 безпідставними т а такими, що не підлягають до з адоволення.

Розглянувши подані сторон ами документи та матеріали, з аслухавши пояснення їх предс тавників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -

BСТАНОВИВ:

Рішенням Загальних зб орів учасників Товариства з обмеженою відповідальні стю «Русь Інтернешнл»07.05.2009 р. бу ла звільнена з посади директ ора Товариства ОСОБА_1 . Цими ж зборами було призначе но на посаду директора Пере межка Олександра Андрійович а, що підтверджується Прото колом від 07.05.2009 р. № 1.

В подальшому 27.05.2009 р. відбулис я ще одні Загальні збори учас ників ТОВ «Русь Інтернешнл», на яких директором цього Т овариства було обрано Де гтяр Володимира Михайловича , про що свідчить Протокол з борів від 27.05.2009 р. № 3 та наказ про призначення на посаду дирек тора від 28.05.2009 р. № 27-05/2009. В зв' язку з чим, Дегтяр В.М. звернувс я до Печерської районної у мі сті Києві Держаної адміністр ації про внесення необхідних змін до реєстраційних докум ентів ТОВ «Русь Інтернешнл».

Державним реєстратором Пе черської районної у місті Ки єві Держаної адміністрації Іванишиною Ларисою Іванів ною 18.05.2009 року були вчинені ді ї щодо внесення змін до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців (далі - Реєстр), згідн о з якими до Реєстру внесено в ідомості про зміну керівника Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Русь Інтер нешнл», а саме, в якості керівн ика ТОВ «Русь Інтернешнл»до Реєстру внесено в якості Дир ектора ТОВ «Русь Інтернешнл» Перемежко Олександра Андр ійовича, номер запису 1 070 107 0010 00 0212.

Крім того, 18.05.2009 року Печерськ ою районною у місті Києві Дер жавною адміністрацією видан о нове свідоцтво про державн у реєстрацію ТОВ «Русь Інтер нешнл»серії А01 № 300165, а державни м реєстратором Печерської ра йонної у місті Києві державн ої адміністрації Шентак Лю дмилою Віталіївною 18.05.2009 рок у було внесено реєстраційний запис 12, № запису 1 070 108 0011 000212, заміна свідоцтва про державну реєс трацію юридичної особи.

В подальшому 22.06.2009 року посад овою особою - Державним реєст ратором Демешко В.В. були вчинені дії щодо внесення зм ін до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців, згідно з якими до Реєстру внесено ві домості про наступну зміну к ерівника ТОВ «Русь Інтернешн л», а саме, в якості керівника ТОВ «Русь Інтернешнл»до Реєс тру внесено Директора Дегт яр Володимира Михайловича .

Позивач вважає, що державни ми реєстраторами Печерської районної у місті

Києві де ржаної адміністрації вчинен о ряд дій з порушенням норм За кону України «Про

державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в»від 15.05.2003 р. № 755-IV (далі Закон Укр аїни № 755-IV), без наявних для того належним чином документаль но оформлених підстав.

Проаналізувавши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представників сторін, суд приходить до висновку про те , що позовні вимоги підлягают ь частковому задоволенню з т аких підстав.

Відкрите акціонерне товар иство «Готельний комплекс «Р усь»25.03.2004 р. провело загальні зб ори акціонерів, на яких генер альним директором Товарис тва обрано Байдан В.М. (п ротокол загальних зборів акц іонерів № 7).

Генеральний директор ВАТ « Готельний комплекс «Русь»12.08. 2004 р. звільнилась за власним ба жанням, призначивши на підст аві повноважень, наданих п. 12.3.1 3 статуту Товариства в.о. г енерального директора Маз епу Г.Ю. Згідно наказу від 12.08. 2004 р. вона призначена в.о. генер ального директора Товарис тва до проведення чергових загальних зборів акціонерів Товариства. До Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців були внесені відповідні зміни щодо керівника Товар иства.

За період з 12.08.2004 р. по 24.11.2006 р. заг альні збори акціонерів склик алися чотири рази, однак жодн ого разу не відбулися.

В подальшому в.о. генерально го директора Товариства Мазепою Г.Ю. згідно п. 12.3.13 ст атуту Товариства викона ння обов' язків генеральног о директора покладено на Сі длецьку Ю.І. За наказом від 24 .12.2006 р. № К-24/11 вона розпочала вико нання обов' язків. До Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців були внесені відпові дні зміни щодо керівника То вариства.

Згідно статуту ВАТ “ГК “Рус ь”, затвердженого загальними зборами акціонерів від 23.12.2002 р. з урахуванням змін і доповне нь згідно рішення загальних зборів від 25.03.2004 р. виконавчий о рган товариства є одноособов им - генеральний директор, я кий обирається загальними зб орами акціонерів терміном на три роки, тоді як Рада Товар иства таких повноважень не має (п.12.3.1, 12.3.3 статуту).

Відповідно до п.п. 9.3.1 п. 9.3 Стат уту ТОВ «Русь Інтернешнл», за твердженого Загальними збор ами учасників, протокол № 03/2008 в ід 14.03.2008 р., одноособовим викона вчим органом Товариства є Директор. Директор обираєт ься Загальними зборами Учасн иків, є підзвітним у своїй дія льності Загальним зборам Уча сників Товариства і забе зпечує виконання їх рішень. Д опускається неодноразове пр изначення тієї ж самої особи на посаду Директора.

Таким чином, реєстраційні д ії щодо внесення змін до інфо рмації про керівника товарис тва повинні здійснюватися на підставі належних документі в, а також за зверненням упов новаженої особи, та у відпові дності до вимог ст.ст. 9, 11, 19 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»державн ий реєстратор - посадова особ а, яка відповідно до цього Зак ону від імені держави здійсн ює державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців. Отже, державний ре єстратор під час вчинення ре єстраційних дій повинен врах овувати не лише положення За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , але й норми інших законів Укр аїни, що мають відношення до в чинюваних реєстраційних дій .

Згідно з частиною 3 статті 19 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , якщо реєстраційна картка пр о внесення змін до відомосте й про юридичну особу, які міст яться в Єдиному державному р еєстрі, подається особисто о собою, уповноваженою виконав чим органом юридичної особи, державному реєстратору дода тково пред'являються її пасп орт та документ, що підтвердж ує її повноваження.

Статтями 224, 225 Цивільного код ексу України (далі - ЦКУ) перед бачено представництво за дов іреністю. Згідно з частиною п ершою статті 238 ЦКУ представни к може бути уповноважений на вчинення лише тих правочині в, право на вчинення яких має о соба, яку він представляє.

При цьому слід зауважити, що відповідно до статті 17 Закон України № 755-IV, відомості про юр идичну особу або фізичну осо бу - підприємця включаються д о Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на п ідставі відомостей з відпові дних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юри дичними особами державному р еєстратору за місцезнаходже нням реєстраційної справи зг ідно із законодавством Украї ни.

Єдиному державному реєстр і містяться відомості щодо ю ридичної особи, зокрема пріз вище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юрид ичні дії від імені юридичної особи без довіреності. Згідн о з частиною першою статті 18 ц ього Закону якщо відомості, я кі підлягають внесенню до ЄД Р, були внесені до нього, то та кі відомості вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін.

На думку суду та беручи до у ваги зазначені вище норми За кон України № 755-IV, а також те, що до ЄДР включені відомості що до попереднього керівника, т о і реєстраційну картку (форм а № 4) про внесення змін до відо мостей про юридичну особу, як і містяться в ЄДР, повинен під писувати та подавати саме це й керівник або уповноважена ним особа, або інша особа, яка має право вчиняти юридичні д ії від імені юридичної особи без довіреності та

відом ості, про яку включені до ЄДР.

Такої ж позиції притримуєт ься і Державний комітет Укра їни з питань регуляторної по літики та підприємництва, як у висвітлено у листі від 13.03.2007 р оку за № 1814 «Про надання роз'ясн ень щодо внесення змін до від омостей».

Однак, як вбачається з факти чних обставин справи, Держав ний реєстратор Печерської ра йонної у місті Києві Державн ої адміністрації Іванишин а Л. І. прийняла реєстраційн у картку, підписану Перемеж ком О.А., та не перевірила нал ежним чином повноваження осо би, яка подала реєстраційну к артку та документи про внесе ння змін до відомостей про ке рівника ТОВ «Русь Інтернешнл »на вчинення таких дій, чим по рушила вимоги статті 19 вищеза значеного Закону України.

Позивач вказує на те, що тех нічна база Єдиного державног о реєстру юридичних осіб і фі зичних осіб-підприємців воло діє такою можливістю, як попе редження державних реєстрат орів про існування певних юр идичних проблем у осіб, що вне сені до ЄДР. Ці проблеми можут ь бути викликані наявністю к орпоративних судових спорів , заборон тощо. Попередження м ає форму запису на кшалт: «Обе режно, знаходиться на контро лі у керівництва»і з'являєть ся кожного разу при зверненн і до відомостей стосовно про блемної особи, що містяться у ЄДР. Таким чином, будь-який де ржавний реєстратор, при вияв ленні такого попередження, п ерш ніж здійснити реєстрацій ну дію, повинен звернутися до керівництва. Вказана обстав ина була встановлена під час розгляду адміністративної с прави № 1/615 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_17 до Печерської р айонної у м. Києві державної а дміністрації, державного реє стратора Телегея Є.В., 3-я ос оба: ВАТ «Готельний комплекс «Русь»про визнання дій неза конними та зобов'язання вчин ити дії.

Суд касаційної інстанції (У хвала ВАСУ № К-1547/10 від 08.04.2010 р.) пого дився з висновками суду перш ої інстанції про те, що держав ний реєстратор має право при ймати документи для реєстрац ії змін згідно ст. 19 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від викон авчого органу юридичної особ и або уповноваженої ним особ и. Згідно даних Єдиного держа вного реєстру станом на 04.07.2008 р. керівником ВАТ «Готельний к омплекс «Русь»значилася О СОБА_1 згідно попередньо вч иненого запису від 01.12.2006 р. Запи с про неї зроблено як про особ у, яку обрано (призначено) до о ргану управління юридичної о соби, уповноважених представ ляти юридичну особу у правов ідносинах з третіми особами (ст.17 Закону). Тобто, державний р еєстратор має право приймати документи від особи, інформа ція про яку міститься у Єдино му державному реєстрі або ві д уповноваженою нею особи.

Крім того, програмне забезп ечення автоматизованого роб очого місця державного реєст ратора дозволяє спостерігат и за здійсненням реєстраційн их дій іншими реєстраторами.

Відповідачем 2 не заперечує ться той факт, що ТОВ «Русь Інт ернешнл»відноситься до так з ваної категорії «проблемних »підприємств у системі Єдино го державного реєстру. Отже, д ержавний реєстратор Івани шина Л.І., отримавши реєстра ційну картку з відомостями п ро зміну керівника ТОВ «Русь Інтернешнл» та звернувшись до ЄДР, повинна була звернути увагу на попереджувальний н апис стосовно проблемного пі дприємства та максимально ув ажно вивчити всі документи, я кі були надані Перемежком О .А., та всі обставини, що мают ь відношення до ТОВ «Русь Інт ернешнл».

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом , до реєстраційних документі в одного з учасників ТОВ «Рус ь Інтренешнл»Відкрите акціо нерне товариство «Готельний комплекс «Русь», який володі є 37,82% акцій, 07.05.2009 р. державним реє стратором Печерської РДА бул о здійснено державну реєстра цію змін до установчих докум ентів ВАТ «Готельний комплек с «Русь»(номер запису 1070105008003791) та внесено запис про внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, що не пов'язані зі зм інами в установчих документа х, стосовно нового місцезнах одження товариства (номер за пису 10701070009003791), а 08.05.2009 р. ВАТ «Готель ний комплекс «Русь»було знят о з обліку у Печерській РДА у з в'язку із зміною місцезнаход ження. Нове місцезнаходженя ВАТ «Готельний комплекс «Рус ь»- Миколаївська область, м. Оч аків, вул. Луначарського, 17. За н овим місцезнаходженням това риство було взято на облік ви конавчим комітетом Очаківсь кої міської ради Миколаївськ ої області тільки 01 червня 2009 р оку.

Між тим, протокол загальних зборів учасників «Русь Інте рнешнл»№ 1 від 07 травня 2009 року, р ішенням яких було звільнено ОСОБА_1 з посади директора ТОВ «Русь Інтернешнл»та при значено на цю посаду Переме жка О.А., від імені учасника т овариства ВАТ «Готельний ком плекс «Русь»було підписано Заболотним В.І. та скріпле но новою печаткою ВАТ «Готел ьний комплекс «Русь», на якій вказано: «Україна Миколаївс ька область м.Очаків».

Суд погоджується з думкою п озивача щодо того факту, що ви готовити нову печатку підпри ємства у той же день, коли заре єстрована нова адреса підпри ємства, приймаючи до уваги, що адреси знаходяться у різних населених пунктах, не надаєт ься за можливе.

Відповідно до положень п. 3.1.4 . «Інструкції про порядок вид ачі міністерствам та іншим ц ентральним органам виконавч ої влади, підприємствам, уста новам, організаціям, господа рським об'єднанням та громад янам дозволів на право відкр иття та функціонування штемп ельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штамп ів, а також порядок видачі доз волів на оформлення замовлен ь на виготовлення печаток і ш тампів, та затвердження Умов і правил провадження діяльн ості з відкриття та функціон ування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення пе чаток і штампів», затверджен ої наказом Міністерства внут рішніх справ України від 11.01.99 № 17, до заяви на виготовлення пе чатки керівник підприємства додає, крім іншого, статут під приємства та нотаріально зав ірену копію свідоцтва про де ржавну реєстрацію.

Отже, щоб скріпити протокол № 1 від 07.05.2009 р. загальних зборів ТОВ «Русь Інтернешнл»печатк ою ВАТ «Готельний комплекс « Русь», керівник ВАТ «Готельн ий комплекс «Русь»повинен бу в 07 травня 2009 року вчинити ряд н еобхідних дій , а саме: здійсни ти державну реєстрацію змін до установчих документів ВАТ «Готельний комплекс «Русь»у Печерській РДА м. Києва; внест и до ЄДР відомості про нове мі сцезнаходження ВАТ «Готельн ий комплекс «Русь»і отримати нове свідоцтво про державну реєстрацію у Печерській РДА м. Києва; звернутися до відділ у дозвільної системи органів внутрішніх справ за новим мі сцезнаходженням ВАТ «Готель ний комплекс «Русь»у місті О чаков Миколаївської області із заявою про надання дозвол у на виготовлення печатки; от римати відповідний дозвіл на виготовлення печатки; вигот овити нову печатку ВАТ «Готе льний комплекс «Русь»та прий няти участь у загальних збор ах ТОВ «Русь Інтернешнл»у мі сті Києві. На думку суду, такий перебіг подій просто неможл ивий.

За правилами оцінки доказі в, що визначені у ст.86 КАС Украї ни, ніякі докази не мають для с уду наперед встановленої сил и. Суд оцінює належність, допу стимість, достовірність кожн ого доказу окремо, а також дос татність і взаємний зв'язок д оказів у їх сукупності.

Таким чином, суд погоджуєть ся з позицією ОСОБА_1 щодо того, що державний реєстрато р Печерської РДА Іванишина Л.І., як посадова особа орган у державної влади, володіла і нформацією щодо проблемност і ТОВ «Русь Інтернешнл»та йо го учасників, зобов' язана б ула перевірити всі обставини зміни керівництва та зробит и відповідний висновок щодо правомірності такої зміни.

Згідно вимогами статті 9 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (у редакції, що діяла на момент вчинення оскаржуваних дій), д ля заміни свідоцтва про держ авну реєстрацію у зв'язку з йо го втратою засновники (учасн ики) юридичної особи (фізична особа - підприємець) або уповн оважений ними орган чи особа повинні подати державному р еєстратору особисто (надісла ти рекомендованим листом з о писом вкладення) такі докуме нти: заяву встановленого з разка про заміну св ідоцтва про державну реєстра цію; документ, що підтверджує внесення плати за публікаці ю повідомлення про втрату аб о заміну свідоцтва про держа вну реєстрацію; документ про підтвердження внесення реєс траційного збору за заміну с відоцтва про державну реєстр ацію у зв'язку з його втратою а бо пошкодженням.

Зразок заяви про заміну сві доцтва про державну реєстрац ію юридичної особи затвердже но наказом Державного коміте ту України з питань регулято рної політики та підприємниц тва від 9 червня 2004 р. № 66 . Зг ідно цього наказу (у редакції , що діяла на момент вчинення о скаржуваних дій), заява повин на бути підписана уповноваже ною особою підприємства з об ов'язковим проставленням печ атки підприємства. Також, у за яві передбачено відмітку про отримання нового свідоцтва про реєстрацію.

Як вбачається з копій докум ентів з реєстраційної справи ТОВ «Русь Інтернешнл»у Пече рській районній у м. Києві дер жавній адміністрації, які є у матеріалах справи, Перемеж ко О.А. надав державному реє стратору Шентак Л.В. заміс ть заяви про заміну свідоцтв а про державну реєстрацію вс тановленого зразка заяву дов ільної форми, із засвідчення м його підпису нотаріусом Ки ївського міського нотаріаль ного округу Тишко І.О. При цьому жодного документу, яки й був би засвідчений печатко ю підприємства, додано до зая ви не було. Відмітку про видач у нового свідоцтва про держа вну реєстрацію проставлено н е на заяві Перемежка О.А., а на описі документів.

Відповідач стверджує, що до статнім доказом факту втрати свідоцтва про державну реєс трацію є нотаріально завірен а заява керівника підприємст ва.

Суд не погоджується з даним твердження, оскільки наказо м Державного комітету Україн и з питань регуляторної полі тики та підприємництва «Про затвердження Змін до Зразка заяви про заміну свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи»від 09.06.2004 р. № 66 у реда кції, що діяла на момент вчине ння оскаржуваних дій, така фо рма заяви не передбачена.

Згідно ст.34 Закону України « Про нотаріат», у нотаріальни х конторах проводяться нотар іальні дії, зокрема, із засвід чення справжності підпису на документах.

Відповідно до ст.44 Закону Ук раїни «Про нотаріат»при пере вірці цивільної правоздатно сті та дієздатності юридично ї особи нотаріус зобов'язани й ознайомитися з установчими документами, свідоцтвом про державну реєстрацію і витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців цієї юри дичної особи і перевірити, чи відповідає нотаріальна дія, яка вчиняється, обсягу її цив ільної правоздатності та діє здатності. У разі наявності у нотаріуса сумнівів щодо под аних документів він може вит ребувати від цієї юридично ї особи, державного реєстр атора, органів державної по даткової служби, інших орган ів, установ та фізичних осіб д одаткові відомості або докум енти.

Оформлюючи у нотаріуса зая ву про втрату свідоцтва, Пе ремежко О.А. не міг надати но таріусу ані установчих докум ентів, ані свідоцтва про держ авну реєстрацію ТОВ «Русь Ін тернешнл», оскільки згідно о голошення в пресі, ці докумен ти, а також печатка товариств а були втрачені (копія витягу з газети наявна в матеріалах справи).

Таким чином, у нотаріуса Т ишко І.О. не було жодних відо мостей, які б надавали можлив ість встановити цивільну пра воздатність і дієздатність Т ОВ «Русь Інтернешнл», а також перевірити повноваження П еремежка О.А. як керівника а бо уповноваженого представн ика ТОВ «Русь Інтернешнл».

Державний реєстратор Шен так Л.В., як посадова особа, о тримавши інформацію про втра ту всіх установчих і реєстра ційних документів ТОВ «Русь Інтернешнл»повинна була пер евірити їх.

Також, Перемежко О.А. вка зав у своїй заяві про втрату п ечатки ТОВ «Русь Інтернешнл» .

Відповідно до вимог п. 3.1.12 «Ін струкції про порядок видачі міністерствам та іншим центр альним органам виконавчої вл ади, підприємствам, установа м, організаціям, господарськ им об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельн о-граверних майстерень, виго товлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозвол ів на оформлення замовлень н а виготовлення печаток і шта мпів, та затвердження Умов і п равил провадження діяльност і з відкриття та функціонува ння штемпельно-граверних май стерень, виготовлення печато к і штампів», затвердженої на казом Міністерства внутрішн іх справ України від 11.01.1999 р. № 17, у разі крадіжки, втрати печато к чи штампів керівники підпр иємств, установ і організаці й, господарських об'єднань аб о громадяни зобов'язані вжит и заходів задля їх розшуку, а т акож негайно повідомити про це органи внутрішніх справ. Д озвіл на оформлення замовлен ь на виготовлення печаток і ш тампів замість викрадених, з агублених видається на загал ьних підставах після подання заяви про крадіжку, втрату, а також після опублікування в пресі повідомлення про недій сність викрадених, загублени х печаток і штампів.

Отже, підтвердженням того, щ о печатка юридичної особи за гублена, є не адресована держ авному реєстратору нотаріал ьно засвідчена заява фізично ї особи, повноваження якої не мають достатніх документаль них підтверджень, а заява до о рганів внутрішніх справ та о тримання відповідного дозво лу на виготовлення нової печ атки.

Жодних доказів того, що Пе ремежко О.А. звертався до ор ганів внутрішніх справ із за явою про втрату печатки, відп овідачами та представниками третьої особи на стороні від повідача надано не було.

Крім того, оригінали свідоц тва про державну реєстрацію ТОВ «Русь Інтернешнл»та ориг інал печатки не були загубле ні та знаходились у ОСОБА_1 як керівника Товариства , і у встановленому законом по рядку у неї не вилучались.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов до висновку, що , оскільки ТОВ «Русь Інтернеш нл»відноситься до «проблемн их»підприємств у системі Єди ного державного реєстру і пр и зверненні до відомостей пр о ТОВ «Русь Інтернешнл»на ро бочому місці державного реє стратора обов'язково з'являє ться попередження про це, то д ержавний реєстратор Шента к Л.В., розпочинаючи реєстра ційну дію з внесення запису п ро нове свідоцтво про держав ну реєстрацію ТОВ «Русь Інте рнешнл»повинна була перевір ити всі обставини заміни сві доцтва про державну реєстрац ію ТОВ «Русь Інтернешнл»та з робити відповідний висновок щодо правомірності такої за міни.

Як встановлено судом та вба чається з матеріалів справи реєстраційні дії щодо внесен ня змін до Єдиного державног о реєстру юридичних та фізич них - осіб підприємців, згід но з якими до Реєстру внесено відомості про призначення к ерівником ТОВ «Русь Інтерне шнл»директором Дегтяр Вол одимира Михайловича прове дені без наявності для того з аконних підстав, а саме.

Відповідно до підпункту 9.2.2. статуту ТОВ «Русь Інтернешнл »обрання та відкликання вик онавчого органу Товарис тва (Директора) відносить ся до виключної компетенції загальних зборів учасників Т ОВ «Русь Інтернешнл». Учасни ки ТОВ «Русь Інтернешнл»не п роводили загальні збори, до п орядку денного яких входило прийняття рішення про звільн ення ОСОБА_1 з посади Дире ктора ТОВ «Русь Інтернешнл», та, відповідно, не приймали рі шення щодо призначення Дег тяра В. М. на посаду Директор а ТОВ «Русь Інтернешнл».

Як наслідок, реєстраційна к артка та документи про внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу подані Державно му реєстратору не уповноваже ною на такі дії особою.

Згідно зі статутом Товар иства з обмеженою відповід альністю «Русь Інтернешнл», зареєстрованим Печерською р айонною у місті Києві держав ною адміністрацією 08.04.2008 року - Учасниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл»є:

1. ТОВ «Місто слави»- 47,85 % статутного капіталу,

2. ВАТ «Готельний компл екс «Русь»- 37, 82% статутного кап італу,

3. ПКОВ «Маслав Лімітед » (Maslav Limited) - 5,96 % статутного капітал у,

4. ПКОВ «Баніта Лімітед » (Banita Limited) - 8,37 % статутного капітал у.

Протокол загальних зборів учасників ТОВ «Русь Інтерне шнл»№ 3 від 2.05.2009 року, яким на пос аду директора ТОВ «Русь Інте рнешнл»було призначено Де гтяря Володимира Михайлович а, підписаний двома учасник ами товариства - ТОВ «Місто сл ави»і ВАТ «Готельний комплек с «Русь».

Від імені ВАТ «Готельний ко мплекс «Русь»даний протокол № 3 було підписано Заболотн им В.І., який станом на 27.05.2009 рок у не був повноважним генерал ьним директором ВАТ «Готельн ий комплекс «Русь». Оскільки , Ухвалою Господарського суд у м. Києва від 21.10.2008 року по справ і № 3/325 за позовом Компанії «Кет опез Холдингз Лімітед»до Від критого акціонерного товари ства «Готельний комплекс «Ру сь», Заболотного В.І., трет я особа - Печерська районна у м істі Києві державна адмініст рація про припинення дій, що п орушують право, та зобов'язан ня вчинити дії, з метою забезп ечення позову, до вирішення с прави по суті, заборонено Від критому акціонерному товари ству «Готельний комплекс «Ру сь»(01023, м. Київ, вул. Госпітальна , 4, код ЄДРПОУ 30058112), Печерській ра йонній у місті Києві державн ій адміністрації (01010, м. Київ, ву л. Суворова, 15), а також будь-яки м іншим особам вчиняти будь-я кі дії щодо виконання всіх рі шень, прийнятих на загальних зборах Відкритого акціонерн ого товариства «Готельний ко мплекс «Русь» (01023, м. Київ, вул. Г оспітальна, 4, код ЄДРПОУ 30058112), що відбулися 11 жовтня 2008 року.

Предметом оскарження в дан ій справі є рішення, прийняті загальними зборами акціонер ів ВАТ «Готельний комплекс « Русь»11.10.2008 р., зокрема, обрання Заболотного Віктора Іванови ча генеральним директором ВАТ «Готельний комплекс «Ру сь».

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 15.12.2008 р. № 3/325 Ухвалу Господа рського суду м. Києва від 21.10.2008 р оку було скасовано, але Поста новою Вищого господарського суду України від 26.05.2009 року Ухв ала Господарського суду м.Ки єва від 21.10.2008 року про вжиття за ходів забезпечення позову за лишена в силі.

Таким чином, з 26 травня 2009 рок у виконання всіх рішень зага льних зборів акціонерів ВАТ «Готельний комплекс «Русь»в ід 11.10.2008р. було заборонено судом , у тому числі і визнання Заб олотного В.І. генеральним д иректором ВАТ «Готельний ком плекс «Русь».

Печерська районна адмініс трація як третя особа у госпо дарській справі № 3/325 не могла н е знати про вказані рішення. К рім того, як було сказано вище , і ТОВ «Русь Інтернешнл», і ВА Т «Готельний комплекс «Русь» відносяться до «проблемних» підприємств у базі Єдиного д ержавного реєстру.

Відповідно до ст. 14 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судове рішення, як им закінчується розгляд спра ви в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в ад міністративних справах, що н абрали законної сили, є обов'я зковими до виконання на всій території України. Невикона ння судових рішень тягне за с обою відповідальність, встан овлену законом.

Тобто, державний реєстрато р Печерської РДА Демешко В. В., розпочинаючи здійснення реєстраційної дії з внесенн я відомостей до ЄДР стосовно керівника ТОВ «Русь Інтерне шнл», повинна була вчинити вс і необхідні дії для встановл ення правомірності проведен ня даних реєстраційних дій.

Оскільки, як вже зазначалос я вище, Заболотний В.І. не м іг бути повноважним представ ником ВАТ «Готельний комплек с «Русь», а значить і протокол № 3 від 27.05.2009р. не може вважатися документом, що підтверджує п овноваження Дегтяря В.М. я к керівника ТОВ «Русь Інтерн ешнл».

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» якщо від омості, які підлягають внесе нню до Єдиного державного ре єстру, були внесені до нього, т о такі відомості вважаються достовірними і можуть бути в икористані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відом ості, які підлягають внесенн ю до Єдиного державного реєс тру, є недостовірними і були в несені до нього, то третя особ а може посилатися на них у спо рі як на достовірні. Третя осо ба не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, які підлягаю ть внесенню до Єдиного держа вного реєстру, не були до ньог о внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьо ю особою, крім випадків, коли т ретя особа знала або могла зн ати ці відомості.

Таким чином, твердження від повідачів стосовно того, що р еєстраційні дії були вчинені ними за відсутності підстав для залишення документів бе з розгляду, не відповідають д ійсності, оскільки посадові особи Печерської РДА були об ізнані про наявність обстави н, що унеможливлюють проведе ння оспорюваних реєстраційн их дій без порушення закону.

17 липня 2009 року відбулися Заг альні збори Учасників Това риства з обмеженою відпові дальністю «Русь Інтернешнл» , які оформлені Протоколом № 01 /09 від 17.07.2009 року (наявний у матер іалах справи).

На даних Загальних зборах у часників ТОВ «Русь Інтернешн л»прийняте рішення про скасу вання рішень Загальних зборі в учасників ТОВ «Русь Інтерн ешнл», оформлених протоколам и № 1, № 2, № 3 та будь-яких інших, пр оведених в період з 5 травня по 16 липня 2009 року, а також відновл ено становище ОСОБА_1 на п осаді директора ТОВ «Русь Ін тернешнл».

На думку суду, даний протоко л № 01/09 від 17.07.2009 року є документом , який підтверджує волевиявл ення учасників ТОВ «Русь Інт ернешнл»на відновлення стан овища ОСОБА_1 на посаді ди ректора ТОВ «Русь Інтернешнл ».

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» у разі, як що зміна відомостей про юрид ичну особу, які містяться в Єд иному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до устан овчих документів юридичної о соби або не підлягає державн ій реєстрації, виконавчий ор ган юридичної особи або упов новажена ним особа зобов'яза ний подати (надіслати рекоме ндованим листом) державному реєстратору за місцезнаходж енням реєстраційної справи ю ридичної особи заповнену реє страційну картку про внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, які містяться в Єд иному державному реєстрі.

Судом встановлено, що ухвал ою Святошинського районного суду м. Києва від 11.06.2009 року по сп раві № 2-2237/09р за позовом ТОВ «Рус ь Інтернешнл»до Перемежка О.А. вжиті заходи до забезпе чення позову шляхом заборони внесення змін до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, ТОВ «Русь Інтернешнл»

У зв'язку з чим, Товариство позбавлене можливості вне сти зміни до ЄДР стосовно кер івника ТОВ «Русь Інтернешнл» , а саме: внести дані про ОСОБ А_1 як керівника ТОВ «Русь Ін тернешнл», яка займає посаду директора ТОВ «Русь Інтерне шнл»на підставі протоколу № 01/09 Загальних зборів учасникі в ТОВ «Русь Інтернешнл»від 17.0 7.2009 року.

З матеріалів справи вбачає ться, що вперше ОСОБА_1 бул а призначена керівником підп риємства рішенням Загальних зборів учасників ТОВ «Русь І нтернешнл»24.11.2006 року.

Як встановлено судом та не з аперечується представникам и третьої особи без самостій них вимог на стороні відпові дачів, ні з Перемежко О.А., а ні з Дегтярем В.М. не уклад ався контракт на виконання ф ункцій директора ТОВ «Русь І нтернешнл», хоча вимога укла дання подібного контракту ви значена ч.4 статті 65 Господарс ького кодексу України та п.9.3.1. Статуту товариства.

У відповідності до п. 3 части ни 1 ст. 24 Кодексу законів про пр ацю України (далі -КЗпП) контра кт може укладатися лише в пис ьмовій формі, тобто контракт не може бути оформлений тіль ки шляхом видання наказу про прийняття на роботу. Для укла дення контракту необхідно, щ об сторони підписали докумен т з такою назвою.

Із ОСОБА_1 як з директоро м товариства був укладений к онтракт від 08.04.2008р. терміном до 08.04.2010 року. Згідно п.6.2. цього конт ракту керівник може бути зві льнений, а контракт може бути розірваний до закінчення ст року його дії на підставі ріш ення вищого органу товариств а (Загальних зборів учасникі в).

Відповідно до ч.б ст. 65 Господ арського кодексу України кер івника підприємства може бут и звільнено з посади дострок ово на підставах, передбачен их договором (контрактом) від повідно до закону.

Порядок розірвання трудов ого договору з керівником пі дприємства відноситься до тр удових відносин і регулюєтьс я КЗпП України. Звільнення ке рівника підприємства з посад и достроково на підставах, пе редбачених контрактом відпо відно до закону, відбуваєтьс я в порядку, передбаченому ст . 40-41 КЗпП. Серед основних підст ав можуть бути: зміни в органі зації виробництва, виявлення невідповідності працівника займаній посаді, систематич не невиконання без поважних причин обов'язків, поява не ро боті в нетверезому стані та і нші.

Слід зазначити, що в протоко лі Загальних зборів учасникі в ТОВ «Русь Інтернешнл»від 07 т равня 2009 року, яким було звільн ено з посади директора ОСОБ А_1, не вказані підстави звіл ьнення ОСОБА_1 з посади ди ректора ТОВ «Русь Інтернешнл ».

Проаналізувавши всі обста вини справи, дослідивши дока зи по справі, суд прийшов до ви сновку, що позовні вимоги О СОБА_1 є обґрунтованими, а ді ї державних реєстраторів Пе черської районної у м. Києві д ержавної адміністрації Ів анишиної Л.І., Шентак Л.В. та Демешко В.В. - неправо мірними в частині проведення реєстраційних змін до устан овчих документів ТОВ «Русь І нтернешнл».

Однак, суд не погоджується з вимогою позивача щодо визн ання незаконним дій державни х виконавців Печерської райо нної у місті Києві держаної а дміністрації та зазначає нас тупне.

Відповідно до преамбули За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , цей Закон регулює відно сини, які виникають у сфері де ржавної реєстрації юридични х осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно з ч. 1 ст. 1 цього Закону , державний реєстратор - посад ова особа, яка відповідно до ц ього Закону від імені держав и здійснює державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців.

Частиною 1 ст. 6 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»встановлено , що державний реєстратор на т ериторії відповідної адміні стративно-територіальної од иниці проводить державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців; про водить резервування наймену вань юридичних осіб; передає органам державної статистик и (далі - органи статистики), де ржавної податкової служби, П енсійного фонду України та ф ондів соціального страхуван ня повідомлення та відомості з реєстраційних карток про в чинення реєстраційних дій, я кі передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення аб о ліквідації відокремлених п ідрозділів юридичних осіб; ф ормує, веде та забезпечує збе рігання реєстраційних справ (крім реєстраційних справ юр идичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини четве ртої статті 3 цього Закону). Як що кількість державних реєст раторів у виконавчому коміте ті міської ради міста обласн ого значення або районної, ра йонної в містах Києві та Сева стополі державної адміністр ації становить три і більше о сіб, зберігання реєстраційни х справ забезпечує відповідн а посадова особа структурног о підрозділу (відділу, управл іння), який створюється для ор ганізаційного та матеріальн о-технічного забезпечення ро боти державних реєстраторів ; здійснює оформлення та вида чу свідоцтв про державну реє страцію (крім видачі свідоцт в юридичним особам, зареєстр ованим відповідно до частини четвертої статті 3 цього Зако ну), а також їх заміну; оформлю є та видає виписки, довідки з Є диного державного реєстру; п роводить державну реєстраці ю змін до установчих докумен тів юридичних осіб та держав ну реєстрацію зміни імені аб о місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припине ння юридичних осіб та держав ну реєстрацію припинення під приємницької діяльності фіз ичними особами - підприємцям и; звертається до суду із заяв ою про зміну мети установи у в становленому законом порядк у; здійснює оформлення, видач у та засвідчення юридичним о собам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них; вносить до Єдиног о державного реєстру відомос ті про державну реєстрацію о соби на підставі рішення суд у; здійснює інші дії, передбач ені цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи державні реєстратори Печерської районної у м. Киє ві державної адміністрації Іванишина Л.І., Шентак Л.В . та Демешко В.В. діяли в м ежах повноважень, визначених ст. 6 цього Закону. Тому, у суду відсутні підстави для визнан ня їх дій незаконними.

Судом було встановлено, що в ідповідачі Іванишина Л.І. , Шентак Л.В. та Демешко В .В. при здійсненні реєстрац ійних дій зобов' язані були діяти в межах повноважень За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» .

Таким чином, суд приходить д о висновку про часткове задо волення позовних вимог ОСО БА_1

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах щодо оскарж ення рішень, дій чи бездіяльн ості суб' єктів владних повн оважень адміністративні суд и перевіряють, чи прийняті (вч инені) вони на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України; з використа нням повноваження з метою, з я кою це повноваження надано; о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно ; розсудливо; з дотриманням пр инципу рівності перед законо м, запобігаючи несправедливі й дискримінації; пропорційно , зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права осо би на участь у процесі прийня ття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах пр о протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обов' я зок щодо доказування правомі рності свого рішення, дії чи б ездіяльності покладається н а відповідача, якщо він запер ечує проти адміністративног о позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС Укр аїни суд при вирішенні справ и керується принципом законн ості, відповідно до якого орг ани державної влади, органи м ісцевого самоврядування, їхн і посадові і службові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 94, 97,158-163 КАС Украї ни, Окружний адміністративни й суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати неправомірними д ії Державного реєстратора Пе черської районної у м. Києві державної адміністрації І ванишиної Лариси Іванівни по внесенню до Єдиного держа вного реєстру юридичних та ф ізичних осіб - підприємців в ідомостей про зміну керівник а Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інте рнешнл»(ідентифікаційний ко д 32380281) та внесення до Єдиного де ржавного реєстру юридичних т а фізичних осіб - підприємц ів відомостей про Перемежк о Олександра Андрійовича я к керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл»(ідентифік аційний код 32380281) - номер запис у 1 070 107 0010 000212 від 18.05.2009 р.

3. Визнати неправомірними ді ї Державного реєстратора Пе черської районної у м. Києві державної адміністрації Ш ентак Людмили Віталіївни п о заміні Свідоцтва про держа вну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальні стю «Русь Інтернешнл»(іденти фікаційний код 32380281) та видачі С відоцтва про державну реєстр ацію серії А 01 № 300165 - номер запи су 1 070 108 0011 000212 від 18.05.2009 р.

4. Визнати неправомірними ді ї Державного реєстратора Пе черської районної у м. Києві державної адміністрації Д емешко Вікторії Вікторівни по внесенню до Єдиного держа вного реєстру юридичних та ф ізичних осіб - підприємців в ідомостей про зміну керівник а Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інте рнешнл»(ідентифікаційний ко д 32380281) та внесення до Єдиного де ржавного реєстру юридичних т а фізичних осіб - підприємці в відомостей про Дегтяра Во лодимира Михайловича як ке рівника Товариства з обм еженою відповідальністю «Ру сь Інтернешнл»(ідентифікаці йний код 32380281) - номер запису 1 070 107 0012 000212 від 22.06.2009 р.

5. Зобов' язати Державного р еєстратора Печерської район ної у м. Києві державної адмі ністрації скасувати в Єдином у державному реєстрі юридичн их та фізичних осіб - підпри ємців реєстраційну дію по вн есенню відомостей про заміну Свідоцтва про державну реєс трацію Товариства з обме женою відповідальністю «Рус ь Інтернешнл»(ідентифікацій ний код 32380281) та видачу Свідоцтв а про державну реєстрацію се рії А 01 № 300165 - номер запису 1 070 108 0011 000212 від 18.05.2009 р.

6. Зобов' язати Державного р еєстратора Печерської район ної у м. Києві державної адмі ністрації скасувати в Єдином у державному реєстрі юридичн их та фізичних осіб - підпри ємців реєстраційну дію по вн есенню відомостей про зміну керівника Товариства з о бмеженою відповідальністю « Русь Інтернешнл»(ідентифіка ційний код 32380281) та внесення до Є диного державного реєстру юр идичних та фізичних осіб - п ідприємців відомостей про Дегтяра Володимира Михайлов ича як керівника Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Русь Інтернешнл»(іде нтифікаційний код 32380281) - номе р запису 1 070 107 0012 000212 від 22.06.2009 р.

7. В іншій частині позову від мовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги.

Суддя Я.І.Добрянс ька

Дата складення поста нови в повному обсязі 25.06.2010 р.