Ухвала

від 29.09.2022 по справі 420/3624/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3624/22

У Х В А Л А

29 вересня 2022 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» (код ЄДРПОУ 44201672; адреса: вул. Героїв Крут, 15, офіс 405/1, м. Одеса, 65178) до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків (код ЄДРПОУ 25958804; адреса: вул. Фрунзе, 104, м. Київ, 04080) про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків щодо присвоєння стажу роботи на судні на підставі послужної книжки моряка;

заборонити Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків присвоєння стажу роботи на судні на підставі послужної книжки моряка.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15.02.2021 року справа №420/3624/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 18.02.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2481грн.

26.07.2022 року ТОВ «Марін Сервіс ЛТД» подало суду клопотання, в додатки до якого надано докази сплати судового збору у сумі 2481грн.

Ухвалою суду від 01.08.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії; зобов`язано позивача надати обґрунтування та докази стосовно того, що відповідач (Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків) не є суб`єктом владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, для визначення належної територіальної підсудності даної справи.

Ухвала суду від 01.08.2022 року доставлена до Електронного кабінету Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків 02.08.2022 року, надіслана на електронну адресу позивача 02.08.2022 року та отримана нарочно предстаником позивача 21.09.2022 року.

12.08.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача, в якому останній просить забезпечити Інспекції можливість ознайомлення із позовною заявою ТОВа «Марін Сервіс ЛТД»; продовжити Інспекції строку подання відзиву на позовну заяву з урахуванням дати отримання копії позовної заяви.

Ухвалою суду від 22.08.2022 року продовжено Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків строк для подання відзиву на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії до 06.09.2022 року.

05.09.2022 року відповідач подав суду відзив на позов.

27.09.2022 року позивач подав суду уточнений адміністративний позов, в якому зазначив відповідачами та Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків та Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, третіми особами, які не заявляють самостійних вимог - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та просить суд:

визнати протиправними дії суб`єктів владних повноважень - Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка;

визнати протиправною бездіяльність суб`єктів владних повноважень - Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка, відповідно чинного законодавства України;

зобов`язати Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків та Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України утриматися від дій, а саме щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка.

В уточненому адміністративному позові на виконання вимог ухвали суду від 01.08.2022 року надані поясненні та наведені обґрунтування звернення до суду з позовом.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких умов, вирішення справи у порядку спрощеного позовного провадження не вбачається доцільним та суд вважає за необхідне розглядати справу №420/3624/22 за правилами загального позовного провадження, враховуючи, зокрема, значний суспільний інтерес справи та її складність.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 257, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» (код ЄДРПОУ 44201672; адреса: вул. Героїв Крут, 15, офіс 405/1, м. Одеса, 65178) до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків (код ЄДРПОУ 25958804; адреса: вул. Фрунзе, 104, м. Київ, 04080) про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 18.10.2022р. об 12год. 15хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян