Ухвала

від 23.03.2023 по справі 420/3624/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3624/22

УХВАЛА

23 березня 2023 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залишення без розгляду адміністративної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» (код ЄДРПОУ 44201672; адреса: вул. Героїв Крут, 15, офіс 405/1, м. Одеса, 65178) до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків (код ЄДРПОУ 25958804; адреса: вул. Фрунзе, 104, м. Київ, 04080) про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків щодо присвоєння стажу роботи на судні на підставі послужної книжки моряка;

заборонити Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків присвоєння стажу роботи на судні на підставі послужної книжки моряка.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15.02.2022 року справа №420/3624/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 18.02.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2481грн.

26.07.2022 року ТОВ «Марін Сервіс ЛТД» подало суду клопотання, в додатки до якого надано докази сплати судового збору у сумі 2481грн.

Ухвалою суду від 01.08.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії; зобов`язано позивача надати обґрунтування та докази стосовно того, що відповідач (Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків) не є суб`єктом владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, для визначення належної територіальної підсудності даної справи.

12.08.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача, в якому останній просить забезпечити Інспекції можливість ознайомлення із позовною заявою ТОВа «Марін Сервіс ЛТД»; продовжити Інспекції строку подання відзиву на позовну заяву з урахуванням дати отримання копії позовної заяви.

Ухвалою суду від 22.08.2022 року продовжено Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків строк для подання відзиву на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії до 06.09.2022 року.

05.09.2022 року відповідач подав суду відзив на позов.

27.09.2022 року позивач подав суду уточнений адміністративний позов, в якому зазначив відповідачами та Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків та Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, третіми особами, які не заявляють самостійних вимог - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та просить суд:

визнати протиправними дії суб`єктів владних повноважень - Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка;

визнати протиправною бездіяльність суб`єктів владних повноважень - Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка, відповідно чинного законодавства України;

зобов`язати Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків та Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України утриматися від дій, а саме щодо вчинення дій з підтвердження кваліфікації моряка на підставі стажу роботи на судні, вказаному в послужній книжці моряка.

В уточненому адміністративному позові на виконання вимог ухвали суду від 01.08.2022 року надані поясненні та наведені обґрунтування звернення до суду з позовом. Ухвалою суду від 29.09.2023 року постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та призначено підготовче засідання на 18.10.2022р.

12.10.2022 року відповідач подав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Інспекції.

Підготовче засідання, призначене на 18.10.2022 року було відкладено на 03.11.2022 року за відповідним клопотанням представника позивача.

Підготовче засідання, призначене на 03.11.2022 року було відкладено на 22.11.2022 року у зв`язку із неявкою представників учасників справи.

У підготовчому засіданні 22.11.2022 року було оголошено перерву до 01.12.2022 року.

Підготовче засідання, призначене на 01.12.2022 року було перенесено на 20.12.2022 року у зв`язку із перебуванням судді М.М. Аракелян у відпустці.

08.12.2022 року відповідач подав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Інспекції.

Підготовче засідання, призначене на 20.12.2022 року було відкладено на 17.01.2023 року за відповідним клопотанням представника позивача, а потім перенесено на 02.02.2023 року та на 15.02.2023 року.

Підготовче засідання, призначене на 15.02.2023 року було перенесено на 14.03.2023 року у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді.

Підготовче засідання, призначене на 14.03.2023 року не відбулось у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги в м.Одесі та Одеській області та було перенесено на 23.03.2023 року.

16.03.2023 року представник ТОВ «Марін Сервіс ЛТД» подало суду клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

У підготовче засідання 23.03.2023 року представники учасників справи не з`явились, були повідомлені про час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання представника ТОВ «Марін Сервіс ЛТД», суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно із п.1 ч.2 ст.181 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно із ч.3 ст.240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи подання повноважним представником позивача заяви про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне залишити позов ТОВ «Марін Сервіс ЛТД» без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 181, 240, 248, 250, 256, 294, 295-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Марін Сервіс ЛТД» (код ЄДРПОУ 44201672; адреса: вул. Героїв Крут, 15, офіс 405/1, м. Одеса, 65178) до Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків (код ЄДРПОУ 25958804; адреса: вул. Фрунзе, 104, м. Київ, 04080) про визнання протиправними дій, заборону вчиняти дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян