Постанова
від 04.10.2022 по справі 201/9898/19
ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Провадження № 22-ц/803/2127/22 Справа № 201/9898/19 Суддя у 1-й інстанції - Антонюк О. А. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Паромової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12 липня 2021 року у справі за позовом Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до приватного підприємства приватна фірма "Жоржина", приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Ганни Олегівни, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія Пром Дніпро" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та акту приймання-передачі майна і стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2019 року Дніпропетровська місцева прокуратура №2, правонаступником якої є Центральна окружна прокуратура міста Дніпра, в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради звернулися до суду з позовом до ПП приватна фірма "Жоржина", приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Г.О., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Енергія Пром Дніпро" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та акту приймання-передачі майна і стягнення судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду справи, Центральна окружна прокуратура міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради посилалася на те, що Дніпропетровською прокуратурою встановлено, посадові особи Дніпровської міської ради стосовно факту незаконного та безпідставного набуття 06 лютого 2017 року права власності ПП приватна фірма "Жоржина" на об`єкт нерухомості, що знаходиться на земельній ділянці, належній територіальній громаді міста Дніпро, за відсутності належним чином оформлених прав на неї у суб`єкта реєстрації, тобто поза волею її власника, маючи відповідні повноваження у сфері містобудування та з питань земельних відносин у межах міста Дніпро, належних заходів у порядку контролю із зазначених питань, у тому числі заходів цивільно-правового характеру, не вжили. Так, Дніпропетровською прокуратурою до Дніпровської міської ради скеровано запити № 46-2644 вих.19 від 12 червня 2019 року, № 46-2915 вих.19 від 19 червня 2019 року, № 46-2916 вих.19 від 19 червня 2019 року, № 46-2946 вих. 19 від 20 червня 2019 року, № 46-3073 вих. 19 від 26 червня 2019 року щодо порушень у земельній сфері, сфері містобудування та державної реєстраційної прав власності на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 . Дніпровська міська рада відповідями від 26 червня 2019 року № 7/11-2005, від 13 серпня 2019 року №7/11-2438 на вищевказані запити поінформувала Дніпропетровську місцеву прокуратуру, що питання передачі прав на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 на користь інших осіб не вирішувалося (у оренду не передавалося, правовстановлюючі документи на інших осіб не оформлювалися), претензійно-позовна робота із зазначених питань не проводилася, але жодних заходів реагування на повідомлення про порушення чинного законодавства не вжито. З позовною заявою для захисту порушених інтересів держави Дніпровська міська рада у зазначений період та станом на теперішній час не зверталася. Дніпропетровською місцевою прокуратурою встановлено факт протиправної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено, що 06 лютого 2017 року (номер запису 18948738) приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Павловською (Андреєва) Г.О. зареєстровано за ПП приватна фірма "Жоржина" право власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 1169042212101) нежитлову будівлю 103.6 кв. м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В якості підстави виникнення права власності вказано договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, серія та номер б/н, виданий 10 грудня 2002 року, укладений між ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та ПП приватна фірма "Жоржина", предметом якого є нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . ПП приватна фірма "Жоржина" на підтвердження реєстрації речового права за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" надано лист КП "ДМБТІ" від 31 січня 2017 року №1013, згідно з яким в інвентаризаційній справі за вказаною адресою, містяться відомості про набуття права власності ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" на підставі договору забудови від 03 червня 2002 року, зареєстрованого в реєстраційній книзі 7НФ-71. На теперішній час у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис №12091170007000403 від 12 квітня 2010 року про припинення державної реєстрації юридичної особи ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241". Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Павловською Г.О., всупереч вимогам ст. 3, 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", прийнято рішення про державну реєстрацію речових прав на нежитлову будівлю за ПП приватна фірма "Жоржина" на підставі договору купівлі-продажу б/н від 10 грудня 2002 року та здійснено відповідні реєстраційні дії без проведення обов`язкових дій щодо попередньої перевірки документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, встановлення відповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства. Дніпропетровською місцевою прокуратурою встановлено відсутність попередньої державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості. Встановлено, що договір купівлі-продажу нежитлової будівлі (приміщення) від 10 грудня 2002 року було укладено між ПП приватна фірма "Жоржина" та ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" у простій письмовій формі. Згідно умов цього договору, продавець (ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241") продав, а покупець (ПП приватна фірма "Жоржина") купив нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (пункт 1.1 договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року). Відповідно 1.3 договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року зазначений об`єкт нерухомості належить продавцю (ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241") на підставі договору забудови від 03 червня 2002 року, укладеним між забудовником ПП "БУД СВ" та ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241". Цей договір підлягає реєстрації в МБТІ (пункт 11.3 договору купівлі-продажу квартирного житлового будинку від 10 грудня 2002 року). Згідно з інформацією №8199 від 06 червня 2019 року КП "ДМБТІ" Дніпропетровської обласної ради відсутні відомості про реєстрацію права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, як за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241", так і за будь-якою іншою фізичною чи юридичною особою. Було встановлено, що будь-якого документа (у тому числі довідки) за №1013 від 31 січня 2017 року, який надано ПП приватна фірма "Жоржина" на підтвердження речового права за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241", КП «ДМБТІ» не готувало. За зазначеним номером КП "ДМБТІ" Дніпропетровської обласної ради 30 січня 2017 року підготовлено відповідь на запит Першої Дніпропетровської державної нотаріальної контори по іншому об`єкту нерухомого майна за іншою адресою. Крім того, згідно з наявним примірником спірного договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року встановлено відсутність відміток, які б свідчили про державну реєстрацію даного договору. Отже, право власності на нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" у встановленому законом порядку не реєструвалося, а тому відчуження ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та набуття у власність ПП приватна фірма "Жоржина" зазначеного об`єкта нерухомості є таким, що суперечить чинному законодавству. Відповідно до листа Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради № 12/19-145 від 18 червня 2019 року, у даних інформаційної бази містобудівного кадастру та адресного плану міста відсутні інформація щодо присвоєння адреси: АДРЕСА_1 . Розпорядчі документи, на підставі яких було присвоєно або змінено зазначену адресу в головному архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради - відсутні. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів та будівельні паспорти забудови земельних ділянок за вказаною адресою управлінням - не надавалося. На запит Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 від 12 червня 2019 року № 46-2645 вих. 19 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради надано відповідь від 25 червня 2019 року за вих. №10/1-443 про те, що згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо видачі документів, які дають право на виконання підготовчих або будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 . Будь-яка інша інформація в Управлінні відсутня. Крім того, з огляду на викладені обставини, встановлено, що первісне набуття права власності, як на новостворене майно у встановлений законом спосіб також не здійснювалося. Незважаючи на встановлені обставини, що унеможливлювали проведення реєстраційних дій, у порушення вимог чинного законодавства, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Павловською (Андреєвою) Г.О. 06 лютого 2017 року прийнято рішення про державну реєстрацію речових прав (індексний номер рішення - 33796671 від 10 лютого 2017 року) на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі (приміщення) від 10 грудня 2002 року, укладеного між ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та ПП приватна фірма "Жоржина", зареєстровано право приватної власності за ПП приватна фірма "Жоржина" на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане свідчить про здійснення реєстрації права власності на нежитлову будівлю загальною площею 103.6 кв. м. внаслідок протиправних дій приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Г.О. Рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Г.О. (індексний номер - 33796671 від 10 лютого 2017 року) є протиправним і та підлягає скасуванню. Разом з цим, Дніпропетровською прокуратурою встановлено, що у подальшому ПП приватною фірмою "Жоржина" укладено два договори купівлі-продажу спірного об`єкта нерухомості. За договором купівлі-продажу № 125 від 15 лютого 2017 року ПП приватна фірма "Жоржина" продало, а ОСОБА_1 придбала 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33877962 від 15 лютого 2017 року. За договором купівлі-продажу № 128 від 15 лютого 2017 року ПП приватна фірма "Жоржина" продало, а ОСОБА_1 придбала 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33877962 від 15 лютого 2017 року. У подальшому за договором купівлі-продажу № 44 від 20 березня 2018 року ОСОБА_1 продала, а ОСОБА_2 придбав 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40217104 від 20 березня 2018 року. За договором купівлі-продажу № 47 від 20 березня 2018 року ОСОБА_1 продала, а ОСОБА_2 придбав 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом ДМНО Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40217215 від 20 березня 2018 року. Надалі, на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна б/н від 19 жовтня 2018 року, ОСОБА_2 передав, а ТОВ "Енергія пром Дніпро" прийняло до статутного капіталу нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 . Приватний нотаріус Дніпровського нотаріального округу Павловська Г.О. (на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43641375 від 23 жовтня 2018 року) внесено запис про державну реєстрацію переходу права власності на спірне нежитлове приміщення до ТОВ "Енергія пром Дніпро". На даний час право власності на нежитлове приміщення літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 належить ТОВ "Енергія пром Дніпро". Вказані договори купівлі-продажу, акт порушують державні інтереси, укладені з порушенням вимог законодавства, у зв`язку з чим вони підлягають визнанню недійсними. Отже, незаконна реєстрація права приватної власності за ПП приватна фірма "Жоржина", усуває презумпцію правомірності укладених в подальшому договорів купівлі-продажу, акту щодо цієї нерухомості за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Енергія пром Дніпро". З огляду на вказане, укладені договори купівлі-продажу між ПП приватна фірма "Жоржина" та ОСОБА_1 не можуть породжувати будь-яких правових наслідків, а відтак їх необхідно визнати недійсними. Крім того, право володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 не надавалися жодній фізичній чи юридичній особі для будівництва та розташування об`єктів нерухомого майна, а тому набуття права власності на зазначений об`єкт нерухомості, у тому числі шляхом укладання договору купівлі-продажу будівлі, за відсутності рішення уповноваженого органу щодо розпорядження земельною ділянкою порушує права та законні інтереси територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради. Відповідно до технічного паспорту місце знаходження нерухомого майна на земельній ділянці не визначено. Зазначений об`єкт за даними містобудівного кадастру - відсутній. Вказане унеможливлює надати оцінку законності використання об`єкту нерухомості, є перешкодою в оформлені речових прав на земельну ділянку, унеможливлює нарахування грошових коштів та надходження до місцевого бюджету плати за землю. Водночас у зв`язку з тим, що відсутні відомості щодо дати фактичного спорудження об`єкту нерухомості - не можливо надати оцінку умов та безпечності його експлуатації. Відповідачі при укладанні вказаних договорів діяли не добросовісно, не виказавши своїх дійсних намірів, не вказавши правильно повністю всі дані свої і об`єкту нерухомості. На їх звернення до відповідачів про з`ясування обставин укладання вказаних договорів, спірне питання вирішене не було, була відмова. На підставі викладеного Центральна окружна прокуратура міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради просила суд скасувати державну реєстрацію права приватної власності на нежитлову будівлю, що розташовано у м. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -1169042212101), номер запису про право власності - 18948738 від 06 лютого 2017 року, проведену за ПП приватна фірма "Жоржина" (ЄДРПОУ 22472780), на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської Г.О.) №33796671 від 10 лютого 2017 року з одночасним припиненням речових прав ПП приватна фірма "Жоржина" (ЄДРПОУ 22472780), на вказане нерухоме майно (номер запису про право 18948738 від 06 лютого 2017 року); визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки нежитлового приміщення № 125 від 15 лютого 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) придбала у ПП приватна фірма "Жоржина" (ЄДРПОУ 22472780) 1/2 частку нежитлової будівлі, що розташована у м. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 103,6 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловською Е.О.), номер запису про право власності - 19034853 від 15 лютого 2017 року, індексний номер рішення 33877962 від 15 лютого 2017 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки нежитлового приміщення № 128 від 15 лютого 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) придбала у ПП приватна фірма "Жоржина" (ЄДРПОУ 22472780) 1/2 частку нежитлової будівлі, що розташована у м. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 103,6 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої Павловською Е.О.), номер запису про право власності - 19034860 від 15 лютого 2017 року, індексний помер рішення 33877962 від 15 лютого 2017 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки нежитлового приміщення №44 від 20 березня 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) придбав у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 1/2 частку нежитлової будівлі, що розташована у м. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 103,6 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвою (Павловською) Г.О., номер запису про право власності - 25335804 від 20 березня 2018 року, індексний номер рішення -4217104 від 20 березня 2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки нежитлового приміщення №47 від 20 березня 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) придбав у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 1/2 частку нежитлової будівлі, що розташована у м.Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 103,6 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвою (Павловською)Г.О., номер запису про право власності - 25335887 від 20 березня 2018 року, індексний номер рішення 40217215 від 20 березня 2018 року; визнати недійсним акт приймання-передачі нерухомого майна б/н від 19 жовтня 2018 року, відповідно до якого ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) передав, а ТОВ "Енергія пром Дніпро" (код ЄДРПОУ 42564191) прийняло до статутного капіталу нежитлову будівлю, відповідно до якого здійснено реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, що розташована у м. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 103,6 кв.м., посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвою (Павловською) Г.О., номер запису про право власності - 28507961 від 19 жовтня 2018 року, індексний номер рішення 43641375 від 23 жовтня 2018 року; судові витрати стягнути з відповідачів на користь прокуратури Дніпропетровської області.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 12 липня 2021 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до ПП приватна фірма "Жоржина", приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Г.О., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Енергія Пром Дніпро" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та акту приймання-передачі майна і стягнення судових витрат.

В апеляційній скарзі Дніпропетровська обласна прокуратура просить рішення суду від 12 липня 2021 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури залишити без задоволення, рішення суду від 12 липня 2021 року залишити без змін, посилаючись на його законність та обгрунтованість.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 грудня 2002 року між ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та ПП приватна фірма "Жоржина" у простій письмовій формі було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі (приміщення) (т.1 а.с.123-125).

Згідно умов цього договору продавець (ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241") продав, а покупець (ПП приватна фірма "Жоржина") купив нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (пункт 1.1 договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року).

Відповідно 1.3 цього договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року зазначений об`єкт нерухомості належить продавцю (ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241") на підставі договору забудови від 03 червня 2002 року, укладеним між забудовником ПП "БУД СВ" та ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241".

Відповідно до договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року та технічного паспорту, виготовленого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 на замовлення ПП ПФ "Жоржина", спірне нерухоме майно станом на 18 січня 2017 року є одноповерховою будівлею, загальною площею 103.6 кв.м. (т.1 а.с.117-121).

06 лютого 2017 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Павловською (Андреєва) Г.О. зареєстровано за ПП приватна фірма "Жоржина" право власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 1169042212101) нежитлову будівлю 103.6 кв. м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису 18948738) (т.1 а.с.91).

В якості підстави виникнення права власності вказано договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, серія та номер б/н, виданий 10 грудня 2002 року, укладений між ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та ПП приватна фірма "Жоржина", предметом якого є нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Нотаріусу ПП приватною фірмою "Жоржина", на підтвердження реєстрації речового права за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241", було надано лист КП "ДМБТІ" від 31 січня 2017 року №1013, згідно з яким в інвентаризаційній справі за вказаною адресою, містяться відомості про набуття права власності ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" на підставі договору забудови від 03 червня 2002 року, зареєстрованого в реєстраційній книзі 7НФ-71 (т.1 а.с.122).

На теперішній час у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис №12091170007000403 від 12 квітня 2010 року про припинення державної реєстрації юридичної особи ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 24" (т.1 а.с.112-116).

Попередня державна реєстрація права власності на вказаний об`єкт нерухомості була відсутня.

За договором купівлі-продажу № 125 від 15 лютого 2017 року ПП приватна фірма "Жоржина" продало, а ОСОБА_1 купила 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с. 127-130). Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33877962 від 15 лютого 2017 року.

За договором купівлі-продажу № 128 від 15 лютого 2017 року ПП приватна фірма "Жоржина" продало, а ОСОБА_1 купила 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с.131-134). Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33877962 від 15 лютого 2017 року.

За договором купівлі-продажу № 44 від 20 березня 2018 року ОСОБА_1 продала, а ОСОБА_2 купив 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с.135-138). Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом ДМНО Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40217104 від 20 березня 2018 року.

За договором купівлі-продажу № 47 від 20 березня 2018 року ОСОБА_1 продала, а ОСОБА_2 купив 1/2 частку нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с.139-142). Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом ДМНО Павловською Г.О., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40217215 від 20 березня 2018 року.

На підставі акту приймання-передачі нерухомого майна б/н від 19 жовтня 2018 року ОСОБА_2 передав, а ТОВ "Енергія пром Дніпро" прийняло до статутного капіталу нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с.143, 144).

Приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Павловська Г.О. (на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43641375 від 23 жовтня 2018 року) внесено запис про державну реєстрацію переходу права власності на спірне нежитлове приміщення до ТОВ "Енергія пром Дніпро" (т.1 а.с.144).

На даний час право власності на нежитлове приміщення літ. А-1 загальною площею 103.6 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 зареєстроване за ТОВ "Енергія пром Дніпро" (т.1 а.с.88).

Дніпропетровською прокуратурою до Дніпровської міської ради було направлено запити № 46-2644 вих.19 від 12 червня 2019 року, № 46-2915 вих.19 від 19 червня 2019 року, № 46-2916 вих.19 від 19 червня 2019 року, № 46-2946 вих. 19 від 20 червня 2019 року, № 46-3073 вих. 19 від 26 червня 2019 року щодо порушень у земельній сфері, сфері містобудування та державної реєстраційної прав власності на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с.145-154).

Дніпровська міська рада відповідями від 26 червня 2019 року № 7/11-2005, від 13 серпня 2019 року № 7/11-2438 на вищевказані запити поінформувала Дніпропетровську місцеву прокуратуру, що питання передачі прав на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 на користь інших осіб не вирішувалося (у оренду не передавалося, правовстановлюючі документи на інших осіб не оформлювалися), претензійно-позовна робота із зазначених питань не проводилася, але жодних заходів реагування на повідомлення про порушення чинного законодавства не вжито. З позовною заявою для захисту порушених інтересів держави Дніпровська міська рада у зазначений період та станом на теперішній час не зверталася (т.1 а.с.156-163).

Згідно з інформацією КП "ДМБТІ" Дніпропетровської обласної ради №8199 від 06 червня 2019 року відсутні відомості про реєстрацію права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, як за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241", так і за будь-якою іншою фізичною чи юридичною особою. Будь-якого документа (у тому числі довідки) за № 1013 від 31 січня 2017 року, який надано ПП приватна фірма "Жоржина" на підтвердження речового права за ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241", КП "ДМБТІ" Дніпропетровської обласної ради не готувало. За зазначеним номером КП "ДМБТІ" Дніпропетровської обласної ради 30 січня 2017 року підготовлено відповідь на запит Першої Дніпропетровської державної нотаріальної контори по іншому об`єкту нерухомого майна за іншою адресою.(т.1 а.с.164, 165).

Відповідно до листа Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради № 12/19-145 від 18 червня 2019 року, у даних інформаційної бази містобудівного кадастру та Адресного плану міста відсутні інформація щодо присвоєння адреси: АДРЕСА_1 . Розпорядчі документи, на підставі яких було присвоєно або змінено зазначену адресу в головному архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради - відсутні. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів та будівельні паспорти забудови земельних ділянок за вказаною адресою управлінням - не надавалося.(т.1 а.с.155).

На запит Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 від 12 червня 2019 року № 46-2645 вих. 19 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради надано відповідь від 25 червня 2019 року за вих. № 10/1-443 про те, що згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо видачі документів, які дають право на виконання підготовчих або будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 . Будь-яка інша інформація в Управлінні відсутня (т.1 а.с.156).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, суд першої інстанції посилався на їх необґрунтованість та недоведеність, однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них за неповного засування обставин, що мають значення для справи, неправильного застосування норм матеріального права, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Відповідно до статті 224 Цивільного кодексу Української РСР, яка підлягає застосуванню до правовідносин, пов`язаних з укладанням та виконанням договору купівлі-продажу від 10 грудня 2002 року, за договором купівлі-продажу продавець зобов`язується передати майно у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майно і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно з частинами першою, другою статті 154 ЦК 1963 року коли сторони домовились укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому обумовленої форми, хоч би за законом для даного виду договорів ця форма і не потребувалась. Якщо згідно з законом або угодою сторін договір повинен бути укладений в письмовій формі, він може бути укладений як шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, так і шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами та ін., підписаними стороною, яка їх надсилає.

За правилами, встановленими пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 "Про затвердження Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", пунктом 1.3 розділу 1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, до прийняття Верховною Радою України та набрання чинності законом України про державну реєстрацію прав на об`єкти нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Пунктом 1.5 розділу 1 Тимчасового положення, яке діяло на час укладення договору купівлі-продажу від 14.03.2002, визначено, що обов`язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування.

Аналіз приведених вище норм дає можливість дійти висновку про те, що обов`язковою передумовою для набуття особою права власності на нерухоме майно за відповідним договором купівлі-продажу була його реєстрація у відповідному бюро технічної інвентаризації.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено порядок державної реєстрації прав, який, зокрема, включає прийняття та перевірку документів, які подано для державної реєстрації, встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації.

Умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначено Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.

Відповідно до пункту 12 вказаного Порядку розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (частина четверта статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Згідно з пунктами 3, 4 частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав може бути відмовлено в разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

У постанові від 28 вересня 2021 року у справі № 331/543/17 Верховний Суд вказав на необхідність врахування зазначених норм права у подібних правовідносинах.

У справі встановлено, 10 грудня 2002 року між ТОВ "Монтажхімзахист-СУ 241" та ПП приватна фірма "Жоржина" у простій письмовій формі було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі (приміщення) (т.1 а.с.123-125).