Рішення

від 27.09.2022 по справі 391/608/21

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/608/21

Провадження № 2/391/33/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2022р.селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області:

головуюча суддя Мумига І.М.

за участю секретаря судового засідання Качинської О.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду селища Компаніївка Кіровоградської області цивільну справу за позовною заявою Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до ОСОБА_3 та фермерського господарства «Розгачов Роман Олександрович» про припинення (розірвання) договору та повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 та фермерського господарства «Розгачов Роман Олександрович» в якому просить припинити, шляхом розірвання договору оренди землі (земельна ділянка з кадастровим номером 3522885300:02:000:9002) від 12.04.2006 року, зареєстрований 12.04.2006 року за № 141 та укладений між Компаніївською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 та зобов`язати ОСОБА_3 та ФГ «Розгачов Роман Олександрович» повернути за актом приймання-передачі Компаніївській селищній раді земельну ділянку, площею 54.8651 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В позовній заяві пояснив, що земельна ділянка, площею 54.8651 га., із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (к.н.3522885300:02:000:9002), перебуває у власності

територіальної громади за Законом. Під час інвентаризації земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності встановлено, що за Договором «Оренди землі» від 12 квітня 2006 року вказана вище земельна ділянка передана в оренду громадянці ОСОБА_3 строком на 20 років з моменту державної реєстрації Договору. Орендна плата за користування (з урахуванням додаткової угоди) становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Договір оренди зареєстровано 12 квітня 2006 року. 25 лютого 2021 року земельна ділянка передана в суборенду ФГ «Розгачов Роман Олександрович».

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 671 920,33 грн. Орендар сплачує орендну плату за Договором у сумах які складають 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Станом на 2021 рік зафіксовано факт припинення орендарем використання земельної ділянки за цільовим призначенням та залучення до обробітку землі інших юридичних осіб. Встановлено факт відсутності розпорядження Компаніївської РДА «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду» станом на день укладення Договору оренди землі від 12 квітня 2006 року. Підписаний сторонами текст Договору оренди взагалі не передбачає право суборенди. Орендар систематично не доплачував орендну плату сплачуючи протягом дії договору лише 2% від нормативної грошової оцінки.

Представником відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву в якому позов не визнають, прохав відмовити в його задоволенні та пояснив, що якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду. Спірним договором оренди землі дійсно не передбачено право орендаря ОСОБА_3 на передачу земельної ділянки в суборенду, але з метою дотримання статті 8 Закону України «Про оренду землі» ОСОБА_3 15.01.2021 року подала до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградські області, так як в період з січня лютого 2021 року земельна ділянка перебувала в державній власності, а її розпорядником, а отже і орендодавцем по спірному договору оренди землі, виступало управління, заяву, в якій просила надати їй письмову згоду на передачу земельної ділянки площею, 54,8651 га в суборенду фермерському господарству « ОСОБА_4 » строком до 12.04.2026 року. Головне управління протягом місяця не надіслало їй письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, спірна земельна ділянка була передана в суборенду, отже ОСОБА_3 не порушувала умов договору та Закону.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення згідно викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовну заяву не визнав та надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві.

На виконання вимог п. п.2, 3 ч.3ст.265 Цивільного процесуального кодексу Українисуд зазначає заяви та клопотання, що подавались під час судового розгляду справи, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 22.11.2021 року відкрито провадження по справі, справу призначено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 27.01.2022 року здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 05.07.2022 року підготовче засідання закрито та справу призначено до розгляду.

Вислухавши думку представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням голови Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 180-р від 20.03.2006 року ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва передано земельну ділянку, площею 54,87 га ріллі в оренду строком на 20 років із земель сільськогосподарського призначення (запасу) Сасівської сільської ради та встановлено оренду плату не менше 2 % від грошової оцінки землі з щомісячною її виплатою. (а.с. 111а).

Згідно договору оренди землі №б/н від 12.04.2006 року, Компаніївською районною державною адміністрацією в особі голови Могилея (орендодавець) передано ОСОБА_3 (орендар), на двадцять років в оренду земельну ділянку площею 54,87 га в тому числі ріллі 54,87 га, на території Сасівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. Договір оренди землі відповідно до ст.ст.18,20 Закону України «Про оренду землі», набрав чинності після його державної реєстрації у Компаніївському відділі ДП «Кіровоградська регіональна філія Центра ДЗК при Держкомземі України» від 12.04.2006 року за номером 141. (а.с.11-15)

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 249482038 від 23.03.2021 року заборон відчуження обєктів нерухомого майна, земельної ділянки розміром 54,8651 ЗА, з кадастровим номером 3522885300:02:000:9002 не знаходиться під забороною відчуження. (а.с. 21-23).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.11.2021 року становить 1671920,33 грн. (а.с. 24).

Згідно договору суборенди земельної ділянки від 25.02.2021 року, ОСОБА_3 передала у суборенду фермерському господарству « ОСОБА_4 » земельну ділянку до 12.04.2026 року. (а.с. 16-20).

З договору про припинення від 20.12.2021 року встановлено, що ОСОБА_3 та фермерське господарство «Розгачов Роман Олександрович» домовилися розірвати договір суборенди земельної ділянки б/н від 25.02.2021 року, що зареєстрований за № 40733525 від 25.02.2021 року. Договір вважається розірваним з моменту підписання. (а.с. 128).

Відповідно до ст. ст.3,4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні й суспільні інтереси в спосіб, визначений законами України.

Згідност.13 ЦПК Українисуд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно дост.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст.13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, повязані з орендою землі, регулюютьсяЗемельним кодексом України,Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як визначено у ч.1 ст.116 ЗК Українигромадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За приписами ч.1 ст.124 ЗК України(у редакції, чинній на момент укладення Договору оренди), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 1ст. 627 ЦК Українивстановлено, що відповідно дост. 6 цього Кодексусторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1ст. 792 ЦК Україниза договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Частиною 2 цієїстатті Кодексувстановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1ст. 93 ЗК України).

Відповідно до статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За положеннями статті 773 ЦК України наймач зобов`язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору. Якщо наймач користується річчю, переданною йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків. Наймач має право змінювати стан речі, переданої йому у найм, лише за згодою наймодавця. Передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. До договору піднайму застосовуються положення про договір найму (стаття 774 ЦК України).

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» у редакції, чинній на момент укладання договору, передбачено, що істотними умовами договору оренди землі: є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з частиною першою статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі не виконання сторонами обов`язків, передбачених статями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

У пункті 35 договору оренди землі передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємного згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

За правилом частини шостої статті 93 ЗК України орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про оренду землі» орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо цепередбачено договороморенди або за письмовою згодою орендодавця.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 12 лютого 2014 року у справі № 6-161цс13, за змістом статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі» припинення орендарем господарської діяльності з безпосереднього цільового використання орендованої земельної ділянки та передача третім особам функцій з її обробітку й оплати орендної плати орендодавцю виходить за межі господарської діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем, та є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки за статтею 32 Закону України «Про оренду землі».

Аналогічний висновок міститься у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11 листопада 2019 року у справі № 133/158/16-ц (провадження № 61-21693сво18).

Позивач зазначає, як додаткову правову підставу щодо вимоги про розірвання договору оренди, систематичну не сплату орендної плати в розмірі 3%, а сплату протягом дії договору оренди земельної ділянки лише 2% від нормативної грошової оцінки.

Як вбачається зі змін та доповнень до договору оренди землі від 12.04.2006 року, реєстраційний номер 14 Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області в особі голови Білобровенка Володимира Васильовича та ОСОБА_3 домовилися сплачувати орендну плату за користування земельної ділянки в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки. (а.с. 15).

Однак, зазначені зміни, не були зареєстровані у Компаніївському відділі ДП «Кіровоградської регіональної філії Центра ДЗК при Держкомземі України» та не вчинено запис у Державному реєстрі земель та відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України Про оренду землі» не набрали законної сили. (а.с.15).

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частин першої та другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Судом встановлено, що підписаний сторонами текст Договору оренди землі без номера від 12.04.2006 року між Компаніївською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 не передбачає право суборенди. Письмова згода орендодавця на передачу земельної ділянки, площею 54,8651 га в суборенду не надавалась.

З огляду на вищезазначене, суд прийшов до висновку про необхідність припинення, шляхом розірвання договору оренди землі від 12.04.2006 року зареєстрованим за номером 141 між Компаніївською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 .

Пунктом 20 Договору оренди землі без номера від 12.04.2006 року передбачено, що після припинення дії Договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку. Вимога позивача про повернення земельної ділянки є похідною і стосується як орендаря так і особи яка на сьогодні її використовує.

Вказана похідна вимога є вимогою немайнового характеру. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 02.12.2020 у справі № 905/105/20.

Суд вважає, що позовна вимога про повернення земельної ділянки стосується орендаря ОСОБА_3 , так як фермерське господарство «Розгачов Роман Олександрович», відповідно до договору між ОСОБА_3 про розірвання договору суборенди від 25.02.2021 року припинив користуватися земельною ділянкою.

За таких обставин, позовні вимоги в частині зобов`язання фермерського господарства «Розгачов Роман Олександрович» повернути за актом приймання передачі Компаніївській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області земельну ділянку, площею 54,8651 га задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається у разі частково задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З квитанцій від 10.11.2021 року (а.с. 1-2) вбачається, що при пред`явленні позову до суду Компаніївська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області сплатила судовий збір у розмірі 4540 гривень. Позов Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області задоволений частково. З огляду на це, відповідно до ст. ст. 133, 141 ЦПК України з ОСОБА_3 на користь позивача слід примусово стягнути витрати на оплату судового збору у розмірі 3405 гривень, а витрати по сплаті судового збору в розмірі 1135 грн. віднести за рахунок позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 76-82, 89, 133, 141, 247, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до ОСОБА_3 та фермерського господарства «Розгачов Роман Олександрович» про припинення (розірвання) договору та повернення земельної ділянки задовольнити частково.

Припинити, шляхом розірвання, договір оренди землі (земельна ділянка з кадастровим номером 3522885300:02:000:9002) від 12.04.2006 року, який зареєстрований 12.04.2006 року за № 141 та укладений між Компаніївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_3 .

Зобов`язати ОСОБА_3 повернути за актом приймання-передачі Компаніївській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області земельну ділянку, площею 54.8651 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В частині позовних вимог про зобов`язання фермерського господарства «Розгачов Роман Олександрович» повернути за актом приймання-передачі Компаніївській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області земельну ділянку, площею 54.8651 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області судовий збір в сумі 3 405 грн.

Судові витрати в сумі 1135 грн. віднести за рахунок позивача Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення судунабирає законноїсили післязакінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Компаніївська селищна рада Кіровоградської області, місцезнаходження: вул. Паркова, 4, смт. Компаніївка Кіровоградської області, код в ЄДРПОУ 04364911.

Відповідачі: ОСОБА_3 , року народження, місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Фермерське господарство «Розгачов Роман Олександрович», місце знаходження вул. Центральна, 3, с. Петрівка Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 37323956.

Повний текст рішення складено 06.10.2022 року.

Суддя Мумига І.М.