Постанова

від 27.05.2010 по справі 2а-15685/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 травня 2010 року 12:11 № 2а-15685/09/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Літвінової А.В при секре тарі судового засідання Дени сенко Ю.М., за участю представн иків сторін:

від позивача: за відсутнос ті відповідно до клопотання

від відповідача: не з' явив ся

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом державної податкової інс пекції у місті Нова Каховка Х ерсонської області

до приватного підприємства «Лоттос»

про стягнення податкової заб оргованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова ін спекція у місті Нова Каховка Херсонської області звернул ась до суду з позовом про стяг нення з приватного підприємс тва «Лоттос» заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 106 858, 44 грн.

Позовні вимоги обґрунтов ані наявністю несплачених ві дповідачем в добровільному п орядку штрафних (фінансових) санкцій, які виникли на підст аві рішень державної податко вої інспекції у місті Нова Ка ховка Херсонської області ві д 14.05.2009 та від 26.05.2009.

Судовий розгляд справи ві дповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинс тва України відкладався чере з неявку в перше судове засід ання позивача та відповідача .

Від позивача 27.04.2010 надійшла т елеграма, відповідно до якої представник державної подат кової інспекції у місті Нова Каховка Херсонської області позовні вимоги підтримав по вністю та просив суд розгляд ати справу за відсутності пр едставника позивача.

Відповідач належним чином повідомлявся про судовий ро згляд справи, відповідно до в имог частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підт верджується матеріалами спр ави, проте до суду не з' являв ся, заперечень проти позову д о суду не надавав.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд , -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о «Лоттос»(ЄДРПОУ 32661400) було зар еєстровано Деснянською райо нною у місті Києві державною адміністрацією 30.10.2003. Згідно ви тягу з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб підприємців приват не підприємство «Лоттос»зай мається такими видами діяльн ості за КВЕД:

- оптова торгівля іншими непродовольчими товарами сп оживчого призначення;

- інші послуги, надавані юри дичним особам та не включені до інших угрупувань;

- посердництво в торгівлі то варами широкого асортименту ;

- діяльність з організаці ї азартних ігор;

- інші види оптової торгівл і;

- виробництво іншої продукц ії.

Державною податковою ад міністрацією у Херсонській о бласті 23.04.2009 було проведено пер евірку грального комплексу п риватного підприємства «Лот тос»за дотриманням суб' єкт ами господарювання порядку п роведення розрахунків за тов ари (послуги), вимог з регулюва ння обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензі й за адресою: Херсонська обла сть, місто Нова Каховка, вулиц я Паризької Комуни, автовокз ал. За результатами перевірк и складено акт від 23.04.2009 №0391/21/22/23/3266140 0 та державною податковою інс пекцією у місті Нова Каховка Херсонської області винесен о рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 14.05.2009 №0005602301, яким до відповіда ча застосовано штрафні санкц ії у сумі 35 159,28 грн.

Державною податковою адмі ністрацією у Херсонській обл асті 23.04.2009 було проведено перев ірку грального комплексу при ватного підприємства «Лотто с»за дотриманням суб' єктам и господарювання порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги), вимог з регулюванн я обігу готівки, наявності то ргових патентів і ліцензій з а адресою: Херсонська област ь, місто Нова Каховка, вулиця Г орького, територія ринку «Со кіл». За результатами переві рки складено акт від 23.04.2009 №0390/21/22/23 /32661400 та державною податковою і нспекцією у місті Нова Кахов ка Херсонської області винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 14.05.2009 №0005592301, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції у сумі 35 159,28 грн.

Державною податковою адмі ністрацією у Херсонській обл асті 08.05.2009 було проведено перев ірку грального комплексу при ватного підприємства «Лотто с»за дотриманням суб' єктам и господарювання порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги), вимог з регулюванн я обігу готівки, наявності то ргових патентів і ліцензій з а адресою: Херсонська област ь, місто Нова Каховка, вулиця Ж овтнева, район ринку «Новосе л». За результатами перевірк и складено акт від 08.05.2009 №0441/21/22/23/3266140 0 та державною податковою інс пекцією у місті Нова Каховка Херсонської області винесен о рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 26.05.2009 №0006202301, яким до відповіда ча застосовано штрафні санкц ії у сумі 36 539,88 грн.

Штрафні санкції застосова но позивачем за порушення ві дповідачем приписів Закону У країни «Про патентування дея ких видів підприємницької ді яльності», а саме, за здійснен ня діяльності без одержання відповідних торгових патент ів, у зв' язку з чим до відпові дача було застосовано штрафн і (фінансові) санкції у розмір і подвійної вартості торгово го патенту за повний термін д іяльності суб' єкта підприє мницької діяльності на загал ьну суму 106 858, 44 грн.

Досліджуючи матеріали спр ави та оцінюючи докази у спра ві, суд бере до уваги наступне .

Відповідно до статті 5 Закон у України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності»патентуванню п ідлягають операції з надання послуг у сфері грального біз несу, які здійснюються суб'єк тами підприємницької діяльн ості або їх структурними (від окремленими) підрозділами. П ід гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльн ість, пов'язану з влаштування м казино, інших гральних місц ь (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим вигра шем, проведенням лотерей (крі м державних) та розиграшів з в идачею грошових виграшів у г отівковій або майновій формі .

Оплата вартості торгового патенту на здійснення опера цій з надання послуг у сфері г рального бізнесу провадитьс я щоквартально до 15 числа міся ця, що передує звітному кварт алу.

Під час придбання торговог о патенту на здійснення опер ацій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт пі дприємницької діяльності вн осить одноразову плату у роз мірі вартості торгового пате нту за 3 місяці. На суму, сплаче ну під час придбання торгово го патенту, зменшується розм ір плати за торговий патент, я ка підлягає внесенню в остан ній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької ді яльності може здійснити попе редню оплату вартості торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу за весь термін дії торгового патент у. При цьому суб'єкт підприємн ицької діяльності звільняєт ься від обов'язків додатково го внесення вартості торгово го патенту у разі, якщо прийня тими після цього актами зако нодавства збільшується його вартість.

Згідно частини першої стат ті 8 Закону України «Про патен тування деяких видів підприє мницької діяльності»суб'єкт и підприємницької діяльност і, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгі влі готівковими валютними ці нностями, операції з надання послуг у сфері грального біз несу та побутових послуг, у ра зі порушення вимог цього Зак ону несуть відповідальність , зокрема, за здійснення опера цій, передбачених цим Законо м, без одержання відповідних торгових патентів або з пору шенням порядку використання торгового патенту, передбач еного частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штра ф у подвійному розмірі варто сті торгового патенту за пов ний термін діяльності суб'єк тів підприємницької діяльно сті із зазначеним порушенням .

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» органам де ржавної податкової служби на дано право застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірах, встановлених Законами України. Право на прийняття в ідповідних рішень надано гол овам державних податкових ін спекцій та їх заступникам.

Матеріали справи свідчать , що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 14.05.2009 №0005602301, від 14.05.2009 №0005592301 та ві д 26.05.2009 №0006202301 були отримані прива тним підприємством «Лоттос» . Доказів щодо оскарження ріш ень, на підставі яких виникла заборгованість в судовому ч и адміністративному порядку відповідачем не надано. Будь -яких інших скарг чи заперече нь з приводу прийнятого ріше ння до органів державної под аткової служби від відповіда ча не надходило. Акти перевір ки, на підставі яких прийняти рішення про застосування до відповідача штрафних (фінан сових) санкцій не містять буд ь-яких заперечень чи зауваже нь з боку відповідача до висн овків актів перевірки.

У відповідності до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах б ез районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єдн ані державні податкові інспе кції, зокрема, подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Відповідно до статті 69 Коде ксу адміністративного судоч инства України доказами в ад міністративному судочинств і є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність о бставин, що обґрунтовують ви моги та заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інш их обставин, що мають значенн я для правильного вирішення спору.

Позивач у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства, звернувся до су ду з позовом до приватного пі дприємства «Лоттос»про стяг нення заборгованості зі спла ти штрафних санкцій у сумі 106 85 8, 44 грн., яку самостійно відпові дачем не сплачено.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного під приємства «Лоттос»(02166, місто К иїв, вулиця Жукова, 26, код ЄДРПО У 32661400) в дохід місцевого бюджет у міста Нова Каховка на р/ р 31415541700012 в ГУ ДКУ у Херсонській о бласті, код ЄДРПОУ 24103977, МФО 852010, ко д призначення платежу 21080900 сум у штрафних (фінансових санкц ій) у розмірі 106 858, 44 грн. (сто шіст ь тисяч вісімсот п' ятдесят вісім гривень 44 копійки).

Постанова відповідно д о статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо таку заяву не було под ано. Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції за правилами, встано вленими статтями 185-187 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя Літвінова А.В.