Постанова

від 27.04.2010 по справі 2а-15685/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 квітня 2010 року 12:11 № 2а-15685/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивача: за відсутності відповідно до клопотання

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомдержавної податкової інспекції у місті Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємства «Лоттос» простягнення податкової заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у місті Нова Каховка Херсонської області звернулась до суду з позовом про стягнення з приватного підприємства «Лоттос» заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 106 858, 44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю несплачених відповідачем в добровільному порядку штрафних (фінансових) санкцій, які виникли на підставі рішень державної податкової інспекції у місті Нова Каховка Херсонської області від 14.05.2009 та від 26.05.2009.

Судовий розгляд справи відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України відкладався через неявку в перше судове засідання позивача та відповідача.

Від позивача 27.04.2010 надійшла телеграма, відповідно до якої представник державної податкової інспекції у місті Нова Каховка Херсонської області позовні вимоги підтримав повністю та просив суд розглядати справу за відсутності представника позивача.

Відповідач належним чином повідомлявся про судовий розгляд справи, відповідно до вимог частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи, проте до суду не з'являвся, заперечень проти позову до суду не надавав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Лоттос» (ЄДРПОУ 32661400) було зареєстровано Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією 30.10.2003. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців приватне підприємство «Лоттос» займається такими видами діяльності за КВЕД:

- оптова торгівля іншими непродовольчими товарами споживчого призначення;

- інші послуги, надавані юридичним особам та не включені до інших угрупувань;

- посердництво в торгівлі товарами широкого асортименту;

- діяльність з організації азартних ігор;

- інші види оптової торгівлі;

- виробництво іншої продукції.

Державною податковою адміністрацією у Херсонській області 23.04.2009 було проведено перевірку грального комплексу приватного підприємства «Лоттос» за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, вулиця Паризької Комуни, автовокзал. За результатами перевірки складено акт від 23.04.2009 №0391/21/22/23/32661400 та державною податковою інспекцією у місті Нова Каховка Херсонської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.05.2009 №0005602301, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 35 159,28 грн.

Державною податковою адміністрацією у Херсонській області 23.04.2009 було проведено перевірку грального комплексу приватного підприємства «Лоттос» за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, вулиця Горького, територія ринку «Сокіл». За результатами перевірки складено акт від 23.04.2009 №0390/21/22/23/32661400 та державною податковою інспекцією у місті Нова Каховка Херсонської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.05.2009 №0005592301, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 35 159,28 грн.

Державною податковою адміністрацією у Херсонській області 08.05.2009 було проведено перевірку грального комплексу приватного підприємства «Лоттос» за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, вулиця Жовтнева, район ринку «Новосел». За результатами перевірки складено акт від 08.05.2009 №0441/21/22/23/32661400 та державною податковою інспекцією у місті Нова Каховка Херсонської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.05.2009 №0006202301, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 36 539,88 грн.

Штрафні санкції застосовано позивачем за порушення відповідачем приписів Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме, за здійснення діяльності без одержання відповідних торгових патентів, у зв'язку з чим до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі подвійної вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єкта підприємницької діяльності на загальну суму 106 858, 44 грн.

Досліджуючи матеріали справи та оцінюючи докази у справі, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість.

Згідно частини першої статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність, зокрема, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених Законами України. Право на прийняття відповідних рішень надано головам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

Матеріали справи свідчать, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.05.2009 №0005602301, від 14.05.2009 №0005592301 та від 26.05.2009 №0006202301 були отримані приватним підприємством «Лоттос». Доказів щодо оскарження рішень, на підставі яких виникла заборгованість в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не надано. Будь-яких інших скарг чи заперечень з приводу прийнятого рішення до органів державної податкової служби від відповідача не надходило. Акти перевірки, на підставі яких прийняти рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій не містять будь-яких заперечень чи зауважень з боку відповідача до висновків актів перевірки.

У відповідності до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.

Позивач у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства, звернувся до суду з позовом до приватного підприємства «Лоттос» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 106 858, 44 грн., яку самостійно відповідачем не сплачено.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного підприємства «Лоттос» (02166, місто Київ, вулиця Жукова, 26, код ЄДРПОУ 32661400) в дохід місцевого бюджету міста Нова Каховка на р/р 31415541700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЄДРПОУ 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 21080900 суму штрафних (фінансових санкцій) у розмірі 106 858, 44 грн. (сто шість тисяч вісімсот п'ятдесят вісім гривень 44 копійки).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.