Ухвала

від 17.10.2022 по справі 300/4139/22

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"17" жовтня 2022 р. справа № 300/4139/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради (вул. Свободи, 307, м. Яремче, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78500),

про визнання протиправними дій та зобов`язання поставити на облік як отримувача соціальних пільг, нарахувати і виплатити грошову компенсацію вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2022, з урахуванням раніше виплачених сум, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 13.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про визнання протиправними дій та зобов`язання поставити на облік як отримувача соціальних пільг, нарахувати і виплатити грошову компенсацію вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2022, з урахуванням раніше виплачених сум.

Дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 13.10.2022" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_1 .

Підставою звернення до суду є неправомірна, на думку позивача, відмова відповідача у взятті на облік, як отримувача соціальних пільг ОСОБА_1 , та у нарахуванні і виплаті грошової компенсації вартості продуктів харчування відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2022 рік.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно з адміністративним позовом позивач подав 13.10.2022 клопотання, в якому просить витребувати в Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради копію заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, яка затверджена наказом Міносполітики України №441 від 21.0.42015, та копій матеріалів наявних у відповідача на виконання вказаної заяви.

Розглянувши вище коментоване клопотання позивача, суддя вказує на наступне.

Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.

Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З наведеного слідує, що учасник справи, заявляючи клопотання про витребування доказів судом, зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, яких ним вжито для отримання цього доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.

Як встановлено суддею із матеріалів позовної заяви позивач звертався самостійно до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Яремчанської міської ради з метою подання їх в суд, однак останній повідомив йому, що вказані докази направлені до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради, який в свою чергу відмовився їх надати позивачу. Відтак, з незалежних від позивача причин його звернення не були задоволені.

Таким чином, у зв`язку із вказаним, суддя дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а отже клопотання про витребування доказів слід задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання поставити на облік як отримувача соціальних пільг, нарахувати і виплатити грошову компенсацію вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2022, з урахуванням раніше виплачених сум.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів в Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради, - задовольнити.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Витребувати в Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради оформлену відповідно до вимог статті 94 КАС України заяву про призначення ОСОБА_1 у 2022 році усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, яка затверджені наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 за №441, а також копії матеріалів на підставі яких було прийнято рішення за результатами розгляду вказаної заяви.

6. Зобов`язати Управління соціального захисту та надання соціальних послуг населенню виконавчого комітету Яремчанської міської ради подати в суд в термін до 02 листопада 2022 року письмове пояснення з приводу наступних обставин:

- чи перебував у 2022 році ОСОБА_1 , як отримувач соціальних пільг за 2022 рік відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 за №936 "Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і наказу Міністерства соціальної політики України від 29.01.2022 за №50?

- чи мало місце звернення ОСОБА_1 в 2022 році до Управління із заявою про взяття на облік, як отримувача у 2022 році соціальних пільг відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 за №936 "Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і наказу Міністерства соціальної політики України від 29.01.2022 за №50, та нарахування та виплату грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи?

Якщо така спірна допомога не виплачена, то які причини цьому слугували?

- які юридичні і фактичні причини відмови у взятті на облік та призначенні соціальних пільг позивачу у 2022 році відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 за №936 "Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і наказу Міністерства соціальної політики України від 29.01.2022 за №50?

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.