Ухвала від 17.10.2022 по справі 580/2606/22

УХВАЛА

17 жовтня 2022 року

м. Київ

справа №580/2606/22

адміністративне провадження №К/990/25732/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року

у справі № 580/2606/22 за позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання незаконним розпорядження, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Жашківського районного суду Черкаської області, в якому просила:

- визнати незаконним розпорядження №705/3812/20/4446/22 від 08.06.2022 Жашківського районного суду Черкаської області;

- зобов`язати Жашківський районний суд Черкаської області винести розпорядження про передачу справи №705/3812/20 до найбільш територіально наближеного суду- Маньківського районного суду Черкаської області;

- стягнути на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10 000,00 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року, відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, позивач звернулась із касаційною скаргою до Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження ухвали суду першої інстанції після перегляду судом апеляційної інстанції, про відмову у відкритті провадження, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права (частини 2 статті 124 Конституції України, п. 1 частини 1 статті 170 КАС України), а також посилання те, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. А тому, ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження з підстави, що вказаний спір взагалі не підлягає судовому розгляду, суперечить вказаній нормі.

Також, позивачем зазначено, що єдиним ефективним засобом захисту поновлення порушеного права є оскарження розпорядження голови суду про направлення справи з порушенням правил територіальної підсудності та його зобов`язання виконати законні вимоги за рішенням суду. При цьому, скаржник вказує, що не існує висновку Верховного Суду щодо участі у розгляді справи складу суду, який перебуває у спірних правовідносинах із стороною у справі, що мало місце під час розгляду справи у суді першої інстанції та є доказом участі у розгляді і вирішенні справи неповноважного складу суду.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Відповідно до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10 жовтня 2022 року №55, 56, та від 11 жовтня 2022 року №57 відповідно до ч. 3 статті 39 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки відвідувачів, суддів, працівників апарату Верховного Суду рекомендовано суддям Верховного Суду тимчасово 10 жовтня 2022 року здійснювати свої повноваження дистанційно, а тому зазначена ухвала прийнята за першої можливості доступу суддів до приміщення Верховного Суду.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року у справі № 580/2606/22 за позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання незаконним розпорядження, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/2606/22.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова