Ухвала

від 17.10.2022 по справі 340/1055/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

17 жовтня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1055/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Гагаріна,1, с. Первозванівка, Кропивницький район, Кіровоградська область,27652

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1)визнати протиправним та скасування рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 20.12.2019 року №1076 про відмову йому в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, на підставі заяви від 09.04.2019 року;

2) зобов`язати Первозванівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, на підставі заяви від 09.04.2019 року;

3) встановити судовий контроль.

03.06.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі, яким позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 20.12.2019 року №1076 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, на підставі заяви від 09.04.2019 року.

Зобов`язано Первозванівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області на найближчій сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

Постановою Третього ААС від 28.09.2020 року рішення Кіровоградського ОАС в справі залишено без змін (а.с.88-90).

20.01.2021 р. представником позивача отримано виконавчий лист у справі (а.с.92).

15.02.2021 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення Кіровоградського ОАС від 03.06.2020 (вх.№4024 від 15.02.2021р.).

Ухвалою суду від 16.02.2021 р. розгляд заяви вирішено здійснювати в порядку письмового провадження.

19.02.2021 року від представника відповідача до суду надійшли докази на виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 25.02.2021 року визнано протиправним та скасовано рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 29.01.2021 №184 та зобов`язано Первозванівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 року.

20.04.2021 року на адресу суду від Первозванівської сільської ради надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №340/1055/20 (а.с.178).

Згідно з положеннями ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Розглянувши вказаний звіт, суд дійшов наступних висновків.

Ухвалою суду від 29.04.2021 року відповідача зобов`язано надати до суду належним чином завірені докази виконання рішення Кіровоградського ОАС, з урахуванням ухвали від 25.02.2021 (а.с.225-226).

25.05.2021 на адресу суду від відповідача надійшла заява до якої долучено рішення від 21.05.2021 року №598 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність /шляхом безоплатної передачі/ гр. ОСОБА_1 », яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власністю (шляхом безоплатної передачі) орієнтовною площею 2,00, в тому числі 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель с/г призначення за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:2402 (а.с.227).

Суд зазначає, що межі обов`язку покладеного на відповідача рішенням суду від 03.06.2020 не охоплюють зобов`язання ради безальтернативно прийняти позитивне для позивача рішення про надання відповідного дозволу на виготовлення документації із землеустрою. Обсяг обов`язків які виникли у відповідача на виконання судового акту включає: 1) повторний розгляд клопотання позивача; 2) врахування висновків суду при його розгляді; 3) прийняття рішення за результатом розгляду клопотання.

Із наданої відповідачем інформації про виконання рішення суду встановлено, що сільською радою повторно розглянуто клопотання позивача та прийнято рішення від 21.05.2021 року №598 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність /шляхом безоплатної передачі/ гр. ОСОБА_1 ".

За встановлених обставин суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення від 03.06.2020.

У разі незгоди позивача із прийнятим радою рішенням від 21.05.2021 він вправі звернутися до суду із іншим позовом про визнання його протиправним та скасування.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/1055/20 підлягає прийняттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Первозванівської сільської ради про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 року у справі №340/1055/20

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 вважати виконаним в повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко