Ухвала

від 28.10.2022 по справі 640/14232/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

28 жовтня 2022 року м. Київ № 640/14232/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю

секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у порядку письмового

провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доМіністерства охорони здоров`я Українипровизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства охорони здоров`я України (далі - відповідач, МОЗ України), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України у наданні ОСОБА_1 та іншим постраждалим від отруєнь не встановленими хімічними речовинами вчасної кваліфікованої медичної допомоги, що призвела до порушення прав позивача як фізичної особи;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України в питанні діяльності системи охорони здоров`я України розробити правила, які б зобов`язували державні лікарні, науково-дослідні установи вжити належні заходи для захисту життя пацієнтів, постраждалих від отруєнь маловідомими хімічними речовинами, застосованими так званими правоохоронцями проти протестувальників на Майдані, запровадити ефективну незалежну систему розслідування з метою одержання інформації і забезпечення відповідальності за вчасно не надану медичну допомогу постраждалим особам.

Також у позовній заяві міститься клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Громадську організацію «Хімічні та токсилогічні отруєння в Україні» (ЄДРПОУ: 41911350), яка розташована за адресою: 77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, пр.-т Лесі Українки, 15А/296.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу було передано судді Пащенку К.С.

31.05.2021 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкрито провадження в адміністративній справі № 640/14232/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи зазначено, що створення у лютому 2018 року Громадської організації «Хімічні та токсилогічні отруєння в Україні» було обумовлено потребою активного впливу на керівництво МОЗ та усіх гілок влади, щодо заповнення прогалин у чинному законодавстві.

На сьогодні, замість скоординування постраждалих від отруєнь на потрібні токсикологічні обстеження та надання вчасної профільної допомоги, відповідальні особи МОЗ щороку письмово сповіщають вище названу Громадську організацію про відсутність профільних спеціалістів та відсталість вітчизняної науки в галузі токсикології, при цьому у штатних розкладах МОЗ існують безліч посад, пов`язаних із токсикологією, а вітчизняна наука в галузі токсикології представлена на всесвітньому рівні багатьма інститутами, які підпорядковані МОЗ.

Тому, позивач вважає за необхідне залучити вищевказану Громадську організацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно ч. 2. ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Із аналізу наведеної норми слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

За приписом п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що предметом спору у даній справі є визнання бездіяльності МОЗ України протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а спірні відносини у межах даної справи стосуються лише ОСОБА_1 та МОЗ України, з огляду на необґрунтованість твердження заявника щодо необхідності залучення до участі у справі Громадської організації «Хімічні та токсилогічні отруєння в Україні», суд прийшов до висновку про відсутність підстав для залучення у справі останнього як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256-257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Громадську організацію «Хімічні та токсилогічні отруєння в Україні» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко