Рішення

від 02.11.2022 по справі 240/5514/22

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2022 року м. Житомир справа № 240/5514/22

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Фермерського господарства «РУСЛАНА ПЛЮС» про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Житомирській області із позовом, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просить стягнути з фермерського господарства «РУСЛАНА ПЛЮС» податкову заборгованість в сумі 1 853 412,69 грн. Просить стягнення здійснити з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк для подання до суду відзиву на позов.

Вказану ухвалу надіслано судом на адресу відповідача - Фермерське господарство «РУСЛАНА ПЛЮС» (вул.Житомирська, 2-А, с.Клітчин, Житомирський район, Житомирська область, ЄДРПОУ: 37220691), яка отримана господарством 12.07.2022, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №1001430857940.

26.07.2022 до суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача вказує, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України та неотриман ням копії позовної заяви з доданими до неї документами і відсутності інтернету, господарство не має змоги надати суду обґрунтований відзив на подану ГУ ДПС у Житомирській області позовну заяву. Пояснює, що фермерське господарство "РУСЛАНА ПЛЮС" не працювало з дня реєстрації, а 26.11.2020 старшим слідчим з ОВС СУ ГУ ДВС у Житомирській області Зінчуком В.В. у господарстві було проведено обшук, де вилучено документи та круглу печатку, а судовим експертом Житомирського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру О.В. Палкіним було проведено ряд експертиз, де встановлено, що документи підписувались не директором і не засновником та завірялись не печаткою ФГ "Руслана плюс".

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Встановлено, що фермерське господарство «РУСЛАНА ПЛЮС», як платник податків перебуває на обліку у Житомирській ДПІ ГУ ДПС у Житомирській області у Житомирській області.

Як свідчить зведений розрахунок за господарством рахується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 853 412,69 грн. та у добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому Головне управління ДПС у Житомирській області просить стягнути з відповідача таку заборгованість у судовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України) (далі - ПК України).

Згідно із статтею 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Як свідчать матеріали справи, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 853 412,69 грн, в тому числі: 1 659 052 грн - основного платежу, 175 085 грн - штрафних санкцій та пені у розмірі 19 275,69 грн.

Як свідчать матеріали справи, на підставі акта перевірки №3148/06-30-18-07/37220691 від 17.03.2021 встановлено порушення гл.2, ст.49 п.49.18 п.п.49.18.1, п.203.1 ст.203 ПК України, у зв`язку із чим, контролюючим органом відповідно до п.п. 54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.120.1 ст.120 ПК України (несвоєчасне подання податкової звітності, у період з липня 2020 року по грудень 2020 року, що підтвероджується розрахунком штрафних санкцій, який міститься в матеріалах справи) застосовано до відповідача штрафні санкції у розмірі 6120,00 грн, про що винесено податкове повідомлення - рішення від 27.04.2021 №00044121807.

На підставі акта перевірки №4567/06-30-18-07/37220691 від 15.04.2021 встановлено порушення гл.2, ст.49 п.49.18 пп.49.18.1, ст.203 п.203.1 ПК України, які допущені відповідачем, у зв`язку із чим податковим повідомленням - рішенням від 18.05.2021 №0050701807 нараховано ФГ "РУСЛАНА ПЛЮС" 1020,00 грн. штрафної санкції.

Зважаючи на встановлені порушення п.44.1, п.44.3, п.44.4, п.44.6 ст.44, п.85.2 ст.85 ПК України, викладені у акті перевірки №8499/06-30-07-02/37220691 від 01.09.2021, відповідачу нараховано 1 020,00 грн. штрафної санкції, що підтверджується податковим повідомленням - рішенням від 12.10.2021 №00095400702, яке міститься в матеріалах справи.

У подальшому, на підставі акта від 01.09.2021 №8499/06-30-07-02/37220691 встановлено порушення пунктів п.44.1, п.44.3, п.44.4, п.44.6 ст.44, п.85.2 ст.85., п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198 ПК України та нараховано 1 824 957,00 грн., з яких 1 659 052,00 грн. - основний платіж та 165 905,00 грн. - штрафна санкція, про що свідчить податкове повідомлення - рішення від 12.10.2021 №00095380702.

Крім того на підставі акта перевірки №8450/06-30-18-07/37220691 від 01.09.2021 встановлено порушення гл.2, ст.49 п.49.18 пп.49.18.1, ст.203 п.203.1 ПК України та податковим повідомленням - рішенням від 21.10.2021 №00099051807 нараховано 1 020,00 грн. штрафної санкції.

За матеріалами справи відслідковується, що вищевказані податкові повідомлення-рішення надсилалися на адресу відповідача, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи, однак такі відповідачем не оскаржувались в судовому порядку, а тому податковий борг (грошове зобов`язання) ФГ "РУСЛАНА ПЛЮС" в сумі 1 853 412, 69 грн. вважається узгодженим.

Окрім того відповідно до ст.129 ПК України відповідачу нараховано 19 275,69 грн. пені, про що свідчить розрахунок, який міститься в матеріалах справи.

Самостійно визначені грошові зобов`язання в строки визначені ПК України, у добровільному порядку не сплачені, а тому набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п.п 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Абзацом першим п.59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до наявних матеріалів справи, на адресу відповідача також направлявся корінець податкової вимоги форми "Ю" №317715-51 від 25.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №1001801002145.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вже зазначалося, позивачем на підтвердження суми заборгованості відповідача додано до позовної заяви зведений розрахунок сум податкового боргу, згідно з яким заборгованість відповідача становить 1 853 412,69 грн, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи відповідач заборгованість не сплатив та у судовому порядку не оскаржив - адміністративний позов підлягає задоволенню.

Крім того, суд не приймає до уваги твердження представника відповідача, викладені у відзиві на позов, щодо непровадження господарської діяльності з моменту реєстрації ФГ "РУСЛАНА ПЛЮС", оскільки такі спростовані матеріалами справи.

Враховуючи положення ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир,10003. ЄДРПОУ ВП:44096781) до Фермерського господарства "РУСЛАНА ПЛЮС" (вул. Житомирська, 2-А,с. Клітчин, Житомирський район, Житомирська область,12405. ЄДРПОУ: 37220691) про стягнення податкової заборгованості, задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "РУСЛАНА ПЛЮС" податковий борг у розмірі 1 853 412 (один мільйон вісімсот п`ятдесят три тисячі чотириста дванадцять) грн 69 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Єфіменко

Повний текст складено: 02 листопада 2022 р.