Ухвала

від 02.11.2022 по справі 300/659/21

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" листопада 2022 р. справа № 300/659/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 24.10.2022 про заміну боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 31.03.2021, яким задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 300/659/21 набрало законної сили 05.05.2021.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 23.06.2021 видано виконавчий лист № 300/659/21.

24.10.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 24.10.2022 про заміну боржника у виконавчому листі № 300/659/21. Заява мотивована тим, що згідно виконавчого листа № 300/659/21 від 23.06.2021 боржником є Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації, яке ліквідовано. Натомість функції у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі доручено Управлінню соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації. За вказаних обставин, ОСОБА_1 просить суд замінити боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021, а саме: Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації.

Суд призначив розгляд заяви ОСОБА_1 від 24.10.2022 про заміну боржника у виконавчому листі на 02.11.2022 о 13:15 год.

27.10.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації від 27.10.2022 № 3608/05-08/14 про розгляд справи без участі сторони. Згідно вказаної заяви представник Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації повідомив, що відповідно до розпорядження Коломийської районної державної адміністрації від 11.01.2021 № 4 «Про припинення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації шляхом ліквідації» ліквідовано Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації. Натомість згідно розпорядження Коломийської районної державної адміністрації від 05.02.2021 № 44 «Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи» з 11.02.2021 доручено Управлінню соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі. Так, матеріали архівних судових справ щодо соціальних виплат, відповідачем по яких було Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації, 25.03.2021 передано на зберігання до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації. За вказаних обставин, представник Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації не заперечила щодо заміни боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021 та просила суд здійснити судовий розгляд заяви ОСОБА_1 від 24.10.2022 без участі представника Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації.

В судове засідання 02.11.2022 сторони не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну боржника у виконавчому листі за відсутності представників сторін (в письмовому провадженні).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 24.10.2022 про заміну боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021, суд зазначає таке:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» ліквідовано Городенківський та Снятинський райони та утворено новий Коломийський район (з адміністративним центром у місті Коломиї), до складу якого входить в тому числі Стянинська та Заболотівська селищна територіальна громади.

Відповідно до розпорядження Коломийської районної державної адміністрації від 11.01.2021 № 4 «Про припинення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації шляхом ліквідації» ліквідовано Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації.

Вказані обставини підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Згідно розпорядження Коломийської районної державної адміністрації від 05.02.2021 № 44 «Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи» з 11.02.2021 Управлінню соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації доручено виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку замінити боржника у виконавчому листі Івано-Франківського окружного адміністративного суду за № 300/659/21 від 23.06.2021: Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 241, 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 від 24.10.2022 про заміну боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021.

Замінити боржника у виконавчому листі № 300/659/21 від 23.06.2021, виданому на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2021: Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193365, вулиця Шевченка, 4, місто Снятин, Снятинський район, Івано-Франківська область, 78300) на Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 20558069, вулиця Івана Франка, будинок 3, місто Коломия, Івано-Франківська область, 78200).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони у виконавчому листі може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.