Ухвала від 02.11.2022 по справі 142/270/22

Єдиний унікальнийномер 142/270/22

Номер провадження 2/142/232/22

У Х В А Л А

(про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду)

02 листопада 2022 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого судді Нестерука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Яворської О.В.,

представника позивача - прокурора Бідюк Н. П..,

представника відповідача- адвоката Ліскова А. І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт. Піщанка Вінницької області в режимі відеоконференції

цивільну справу за позовомкерівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Піщанської селищної ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої адміністративним корупційним правопорушенням,-

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2022 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Піщанської селищної ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої адміністративним корупційним правопорушенням, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , на користь Піщанської селищної ради Вінницької області (отримувач Казначейство України, код ЄДРПОУ 37979858, розрахунковий рахунок UA178999980314020542000002890) шкоду, завдану адміністративним корупційним правопорушенням в сумі 101967 грн. 41 коп., та судові витрати на користь Вінницької обласної прокуратури (код 02909909, МФО 820172, розрахунковий рахунок UA568201720343110002000003988) в сумі 2481 гривні.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що Тульчинською окружною прокуратуроюпід час вивчення рішень судів, ухвалених у справах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, які набрали законної сили, встановлено порушення інтересів держави та підстави для їх представництва прокурором. Так постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 28 січня 2021 року у справі № 142/9/21 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчинені адміністративних правопорушень, пов`язаних із корупцією, відповідальнвсть за які передбачено ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн., оскільки, як встановлено судом ОСОБА_1 перебуваючи на посаді секретаря Дмитрашківської сільської ради, тимчасово виконуючи обов`язки голови Дмитрашківської сільської ради Піщанського району Вінницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», в період часу лютий 2020 року по липень 2021 року при винесенні та підписанні розпоряджень «Про преміювання працівників сільської ради» де серед інших знаходиться і секретар сільської ради (в.о. сільського голови) Скічко Світлана Андріївна, якій надано премію в відповідній сумі, не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тобто виникла суперечності між її приватним інтересом та представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, який обумовлений приватним інтересом оскільки вказану премію вона надає особисто собі. ОСОБА_1 , секретар Дмитрашківської сільської ради - виконувач обов`язків Дмитрашківського сільського голови, під час видачі та підписанні розпоряджень № 15 від 25.02.2019, №15/4 від 25.03.2019, №19 від 23.04.2019, №24 від 24.05.2019, №29 від 14.06.2019, №33 від 25.07.2019, №36 від 15.08.2019, №42 від 24.09.2019, №44 від 25.10.2019, №48 від 25.11.2019, №52 від 06.12.2019, №56 від 20.12.2019, №9 від 24.01.2020, №11 від 13.02.2020, №14 від 25.02.2020, №18 від 25.03.2020, №21 від 24.04.2020, №26 від 25.05.2020, №32 від 24.06.2020 №37 від 24.07.2020 «Про преміювання працівників сільської ради», згідно з якими вона надає особисто собі премію, порушила відповідні норми антикорупційного законодавства. У результаті вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, вона своїми неправомірними діями спричинила державі, в особі Піщанської селищної ради Вінницької області, як правонаступнику Дмитрашківської сільської ради Піщанського району, згідно рішення Піщанської селищної ради №6 від 25.11.2020 року «Про початок реорганізації сільських рад та Рудницької селищної ради шляхом приєднання до Піщанської селищної ради», збитків на загальну суму 101 967,41 грн. При цьому, під час розгляду адміністративних справ в суді питання стягнення з ОСОБА_1 завданої шкоди внаслідок вчинення адміністративних корупційних правопорушень не вирішувалось, позовна заява не пред`являлась. Прокурор зазначає, що завдана шкода є результатом вчинення адміністративних правопорушень та порушенням вимог законодавства, які спричинені умисними, протиправними, винними діями відповідача, а тому ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати заподіяну нею шкоду внаслідок вчинення адміністративних правопорушень на загальну суму 101 967 грн. 41 коп.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 липня 2022 року її було передано на розгляд судді Нестеруку В.В.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, судом 15 липня 2022 року було направлено запит до Піщанської селищної ради Вінницької області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_1 .

21 липня 2022 року на адресу суду від Піщанської селищної ради Вінницької області надійшла відповідь за вих. № 968 від 20 липня 2022 року, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 21 липня 2022 року було відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи вирішено проводити у порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали, проведення підготовчого засідання призначено на 13 годину 00 хвилин 19 серпня 2022 року, встановлено відповідачу строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

19 серпня 2022 року за клопотанням представника відповідача підготовче засідання було відкладено на 14 годину 00 хвилин 07 вересня 2022 року.

05 вересня 2022 року на електронну адресу суду від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Ліскова А. І. надійшли письмові пояснення по справі.

07 вересня 2022 року на електронну адресу суду від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Ліскова А. І. надійшов відзив на позовну заяву.

07 вересня 2022 року за клопотанням представника позивача підготовче засідання було відкладено на 10 годину 30 хвилин 19 вересня 2022 року

15 вересня 2022 року на електронну адресу суду від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Ліскова А.І. надійшов відзив на позовну заяву з додатками, а також заява про застосування строку позовної давності до вимог про стягнення збитків на підставі розпоряджень № 15, № 15/4, № 19, № 24 на загальну суму 17000,00 та відмову у задоволенні позову в цій частині.

19 вересня 2022 року на електронну адресу суду від керівника Тульчинської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

19 вересня 2022 року за клопотанням представника відповідача підготовче засідання було відкладеного на 11 годину 00 хвилин 12 жовтня 2022 року.

12 жовтня 2022 року через технічні проблеми, що унеможливлювали проведення засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача адвоката Ліскова А.І. підготовче засідання було відкладено на 11 годину 00 хвилин 27 жовтня 2022 року.

27 жовтня 2022 року за клопотанням представника позивача підготовче засідання було відкладено на 14 годину 00 хвилин 02 листопада 2022 року.

В підготовчому засіданні 02 листопада 2022 року прокурор Бідюк Н.П., яка діє в інтересах Піщанської селищної ради Вінницької області, позовні вимоги підтримала, вважала за можливе закрити підготовче провадження по справі та призначити справу до судового розгляду по суті, заяв чи клопотань не мала.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Лісков А.І., який брав участь в розгляді справи в режимі відеконференції за допомогою власних технічних засобів, в підготовчому засіданні 02 листопада 2022 року проти закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті не заперечував, будь-яких заяв чи клопотань від представника також не надійшло.

Заслухавши учасників справи, оглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, відзив та долученні до нього документи, відповідь на відзив та додатки до нього, подані представниками сторін клопотання, надані додаткові докази, враховуючи докази, які підлягають дослідженню, відсутність підстав для ухвалення рішення в підготовчому засіданні, а також беручи до уваги що строк підготовчого провадження по даній справі закінчився, суд приходить до висновку про можливість призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому, підстав для відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви у відповідності до вимог ст.198, ст. 223 ЦПК України судом встановлено не було, учасники справи таких клопотання не заявляли.

Таким чином, суд вважає, що в підготовчому судовому засіданні, у відповідності до ст. 189 ЦПК України, виконано завдання підготовчого провадження: остаточно встановлено позовні вимоги, з`ясовано питання про коло осіб, які братимуть участь у справі, визначено обставини, що необхідно встановити для вирішення спору, з`ясовано, якими доказами позивач та відповідачі будуть обґрунтовувати свої доводи, встановлено порядок дослідження доказів: вступне слово учасників справи, з`ясування обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються.

Згідно із ст. 197 ЦПК України, до судового розгляду проведені підготовчі дії, які є достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 199, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закритипідготовче провадженняпо цивільнійсправі запозовомкерівника Тульчинськоїокружної прокуратуриВінницької областів інтересахдержави вособі Піщанськоїселищної радидо ОСОБА_1 про відшкодуванняшкоди,завданої адміністративнимкорупційним правопорушеннямта призначити справу до судового розгляду по суті.

Судове засіданнядля розглядусправи посуті призначити на 14 годину 00 хвилин 22 листопада 2022 року в залі судових засідань № 1 в приміщенні Піщанського районного суду Вінницької області за адресою: смт. Піщанка Вінницької області, вул. Вишнева, 5.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається можна на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя :