Ухвала

від 07.11.2022 по справі 620/11322/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 620/11322/21

УХВАЛА

07 листопада 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Дмитренко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 р. у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області, третя особа: Відділ освіти Менської міської ради про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В :

До Чернігівського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області з позовом до Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (за адресою: Чернігівська область, Менський район, смт Макошине, вул. Центральна, 70), в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівель навчальних корпусів № 1, № 2, № 3 Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області, зазначених в акті позапланової перевірки.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Макошинський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми права.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 07 листопада 2022 року від представника Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Дане клопотання обґрунтоване введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

З метою забезпечення всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання процесуального строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, приймаючи до уваги викладені обставини та поточну ситуацію, колегія суддів вважає за необхідне зупинити розгляд справи до припинення дії в Україні воєнного стану.

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача, дослідивши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що воно не підлягає задоволенню.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII від 12.05.2015 року.

Згідно з ст. 26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що вона стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Водночас, на юридичних осіб та суб`єктів владних повноважень положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.

У своєму клопотанні заявник не навів будь-яких інших переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють неможливість апеляційного розгляду справи через введення воєнного стану.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, що має наслідком відмову у задоволенні заявленого відповідачем клопотання.

Керуючись ст.ст. 237, 248, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання Макошинського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області про зупинення провадження у справі № 620/11322/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено: 08 листопада 2022 року.