Ухвала

від 15.11.2022 по справі 640/8244/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/2783

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про витребування доказів

15 листопада 2022 року м. Київ № 640/8244/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Олійник К.С., за результатами підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом

некомерційної професійної організації «Асоціація приватних виконавців України»

до Міністерства юстиції України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:

всеукраїнська громадська організація інвалідів «ПРАВОЗАХИСНА СПІЛКА ІНВАЛІДІВ» (ВГОІ «ПСІ»),

громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів» «Українське товариство сліпих»

про визнання протиправним та скасування наказу,

за участі представника позивача та представника відповідача, представники третіх осіб не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява некомерційної професійної організації «Асоціація приватних виконавців України» (надалі - позивач), адреса: 03061, місто Київ, вулиця Шепелєва Миколи, будинок 6 до Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: всеукраїнська громадська організація інвалідів «ПРАВОЗАХИСНА СПІЛКА ІНВАЛІДІВ» (ВГОІ «ПСІ») (надалі - третя особа 1), адреса: 01030, місто Київ, вулиця Леонтовича, будинок 5, офіс № 405-406, та громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів» «Українське товариство сліпих» (адреса: 01133, місто Київ, узвіз Печерський, будинок 3, код ЄДРПОУ 00021195).

Підставою позову вказано протиправність прийнятого суб`єктом владних повноважень неправомірного наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва вирішено перейти до вирішення справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В ході підготовчого засідання, 15 листопада 2022 року, беручи до уваги предмет розгляду, судом було поставлено на обговорення питання щодо необхідності витребування у Міністерства юстиції України наступну інформацію та копії документів, а саме:

- інформацію та належним чином засвідчені докази, чи зобов`язано облаштувати вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля осіб, установи та організації, діяльність яких входить до компетенції Міністерства юстиції України у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, у сфері архівної справи і діловодства та яким чином;

- інформацію та належним чином засвідчені докази про загальну кількість державних виконавців в Україні та інформацію про кількість облаштованих вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля приміщень органів державної виконавчої служби;

- інформацію про акти Міністерства юстиції України, якими зобов`язано відповідних осіб, органи, установи та організації, що входять до компетенції Міністерства юстиції України облаштувати приміщення вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля.

У вказаному підготовчому засіданні представник позивача щодо витребування інформації та документів не заперечував та підтримав позицію суду щодо наявності підстав для витребування такої інформації та документів. Представник відповідача щодо витребування інформації та документів заперечував, посилаючись на відсутність зв`язку між витребуваною інформацією, матеріалами та предметом спору.

В свою чергу, виходячи з аналізу предмету розгляду даної справи та аналізу матеріалів справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу та зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до приписів статі 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною 8 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В свою чергу, враховуючи предмет розгляду справи, та беручи до уваги підстави звернення позивача до суду, для правильного та об`єктивного вирішення даної справи, на переконання суду є необхідність витребувати у Міністерства юстиції України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, код ЄДРПОУ 00015622) як суб`єкта яким був прийнятий оскаржуваний наказ, належну інформацію та документи, а саме:

- інформацію та належним чином засвідчені докази, чи зобов`язано облаштувати вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля осіб, установи та організації, діяльність яких входить до компетенції Міністерства юстиції України у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, у сфері архівної справи і діловодства та яким чином;

- інформацію та належним чином засвідчені докази про загальну кількість державних виконавців в Україні та інформацію про кількість облаштованих вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля приміщень органів державної виконавчої служби;

- інформацію про акти Міністерства юстиції України, якими зобов`язано відповідних осіб, органи, установи та організації, що входять до компетенції Міністерства юстиції України облаштувати приміщення вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля.

Керуючись статтями 72-77, 79, 80, 180, 181, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Міністерства юстиції України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, код ЄДРПОУ 00015622), належну інформацію та документи, а саме:

- інформацію та належним чином засвідчені докази, чи зобов`язано облаштувати вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля осіб, установи та організації, діяльність яких входить до компетенції Міністерства юстиції України у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, у сфері архівної справи і діловодства та яким чином;

- інформацію та належним чином засвідчені докази про загальну кількість державних виконавців в Україні та інформацію про кількість облаштованих вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля приміщень органів державної виконавчої служби;

- Інформацію про акти Міністерства юстиції України, якими зобов`язано відповідних осіб, органи, установи та організації, що входять до компетенції Міністерства юстиції України облаштувати приміщення вивісками з інформацією, надрукованою шрифтом Брайля.

2. Зобов`язати Міністерство юстиції України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, код ЄДРПОУ 00015622) подати витребувані судом докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду, через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (адреса: 01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1) у строк до наступного підготовчого засідання у справі, яке відбудеться 29 листопада 2022 року о 09 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено 15.11.2022.