Рішення

від 09.11.2022 по справі 149/643/22

ХМІЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 149/643/22

Провадження №2/149/289/22

Номер рядка звіту 15

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.11.2022 року м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

з участю секретаря Лисої В.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідачки адвоката Кучерявої І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику в залі суду цивільну справу за позовом Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_2 , про стягнення коштів за фактичне землекористування,-

ВСТАНОВИВ :

Хмільницька міська рада звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області із позовом до ОСОБА_2 , про стягнення з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитків нанесених місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 75636,68 гривень.

Ухвалою суду від 08.04.2022 року відкрито провадження у справі № 149/643/22 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 30.05.2022 року у справі № 149/643/22 вжито заходи забезпечення позовушляхом накладення арешту на нерухоме майно, якеналежить на праві власності ОСОБА_2 в межах ціни позову 75636,68 гривень.

Хмільницька міська рада звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області із позовом до ОСОБА_2 , про стягнення з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитків нанесених місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 у розмірі 87131,73 гривень.

Ухвалою суду від 10.05.2022 року відкрито провадження у справі № 149/644/22 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою судусуду від 31.05.2022 року у справі № 149/644/22 вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на нерухоме майно, яке на праві власності належить ОСОБА_2 - на нерухоме майно ресторану " ІНФОРМАЦІЯ_1 ",що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , в межах ціни позову 87131,73 гривень

Ухвалою суду від 09.06.2022 року справу № 149/644/22 передано іншому складу суду для вирішення питання про об`єднання в одному провадження зі справою № 149/643/22.

Хмільницька міська рада звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області із позовом до ОСОБА_2 , про стягнення з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитків нанесених місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 204134,47 гривень.

Ухвалою суду від 16.05.2022 року відкрито провадження у справі № 149/645/22 та призначено підготовче засідання.

Ухвалоюсуду від 25.05.2022 року у справі № 149/645/22 вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на нерухоме майно, яке на праві власності належить ОСОБА_2 та розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та в цілому складається з: гаражу "А", прибудови до гаражу "а", прибудови "а1", оглядової ями "о/А", оглядової ями "о1/А", загальною площею 606,3 кв.м.; диспетчерської "Б", прибудови "б", загальною площею 73,6 кв.м.; огорожі № 1; водонапірної башти № 2.

Ухвалою суду від 06.06.2022 року справу № 149/645/22 передано іншому складу суду для вирішення питання про об`єднання в одному провадження зі справою № 149/643/22. Ухвалою суду від 11.08.2022 року цивільну справу № 149/643/22 об`єднано в одне провадження зі справами № 149/644/22 та № 149/645/22, підготовче провадження закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 1 жовтня 2007 року укладеного між Хмільницькою міською радою (орендодавець) та Акціонерним товариством промислово торговою компанією "Вирій" (орендар), орендодавець на підставі рішення 17 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 22 лютого 2007 року передав, а орендар набув право оренди земельної ділянки з земель запасу міста загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (доперейменування АДРЕСА_3 ), дляздійснення підприємницькоїдіяльності,в базіДЗК -для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02).

Згідно договору купівлі-продажу від 11.07.2013 року Приватне акціонерне товариство промислово-торгова компанія "Вирій" продало, а ОСОБА_2 придбала будівлі та споруди розташовані на земельних ділянках площею 0,7955га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339 та площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (до перейменування АДРЕСА_3 ).

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 10 жовтня 2007 року укладеного між Хмільницькою міською радою (орендодавець) та Акціонерним товариством промислово торговою компанією "Вирій" (орендар), орендодавець на підставі рішення 26 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 13 вересня 2007 року передав, а орендар набув право на оренду земельної ділянки площею 509,0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в АДРЕСА_2 , на якій знаходиться власне нерухоме майно ресторан "Стара фортеця".

Згідно договору купівлі-продажу від 11.07.2013 року Приватне акціонерне товариство промислово-торгова компанія "Вирій" продало, а ОСОБА_2 придбала ресторан "Стара Фортеця".

Згідно пункту 1 вказаного вище договору ресторан розташований на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді площею 0,0509 га, цільове призначення земельної ділянки 03.08. Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, кадастровий номер 0510900000:00:006:0466.

Листом від 21.02.2019 року № 343/01-19 виконком Хмільницької міської ради звернувся до ОСОБА_2 з рекомендацією оформити право оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті.

Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

Оскільки, у попереднього землекористувача земельна ділянка перебувала на праві оренди, що підтверджується договором оренди земельної ділянки, то до нового фактичного землекористувача ОСОБА_2 переходить відповідно право оренди такої земельної ділянки.

Оскільки, ОСОБА_2 набула право власності на будівлі та споруди, що розташовані на землях комунальної форми власності, то 9 сесія Хмільницької міської ради 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року прийняла рішення:

1. Припинити право користування земельними ділянками згідно п."е" ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 31 ЗУ "Про оренду землі":

- ПАТ ПТК "Вирій" (раніше АТ ПТК "Вирій") (ідентифікаційний код 20107480, місцезнаходження юридичної особи: м. Хмільник вул. Дзержинського, 47), загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (доперейменування АДРЕСА_3 ),надану дляздійснення підприємницькоїдіяльності,в базіДЗК -для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02).

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року, зареєстрованого у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2007 року за № 040700000059 (договір купівлі продажу №1036 та 1037 від 11.07.2013 року);

-ПАТ ПТК"Вирій"(ранішеАТ ПТК"Вирій")(ідентифікаційнийкод 20107480,місцезнаходження юридичноїособи:м.Хмільник вул.Дзержинського,47), площею0,0509га у АДРЕСА_2 ,надану дляздійснення підприємницькоїдіяльності,в базіДЗК -для будівництвата обслуговуванняоб`єктівтуристичної інфраструктурита закладівгромадського харчування (03.08), кадастровий номер 0510900000:00:006:0466.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року, зареєстрованого у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26.12.2007 року за №040700000072 (договір купівлі продажу №1035 від 11.07.2013 року).

3. Управлінню земельних відносин міської ради здійснити необхідні дії з метою реєстрації припинення права користування з землекористувачами зазначеним у п. 1, 2 цього рішення.

4.Земельні ділянки, зазначені у п.1, 2 цього рішення, зарахувати до земель запасу Хмільницької міської територіальної громади.

5.Надати ОСОБА_2 в користуванняна умовахоренди земельнуділянку площею0,0509га у АДРЕСА_2 ,для будівництвата обслуговуванняоб`єктів туристичноїінфраструктури тазакладів громадськогохарчування (03.08), кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 (договір купівлі продажу №1035 від 11.07.2013 року).

5.1.Укласти з ОСОБА_2 договір орендиземлі строкомна 5 років,на земельнуділянку площею0,0509га у АДРЕСА_2 ,для будівництвата обслуговуванняоб`єктівтуристичної інфраструктури тазакладів громадськогохарчування (03.08), кадастровий номер 0510900000:00:006:0466.

5.2. Встановити орендну плату в розмірі 28910,08 грн. (963669,34х3%=28910,08 грн.) на рік, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних відносин, не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що визначається відповідним рішенням Хмільницької міської ради (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданий відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 216 від 17.03.2021р.).

6. Надати ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельні ділянки загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (доперейменування АДРЕСА_3 ),для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02) (договір купівлі продажу №1036 та 1037 від 11.07.2013 року).

6.1. Укласти з ОСОБА_2 договір оренди землі строком на 5 років, на земельні ділянки загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (доперейменування АДРЕСА_3 ),для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02).

6.2. Встановити орендну плату в розмірі 92827,28 грн. (2257708,55х3%=67731,26 грн. + 836534,0х3%=25096,02 грн) та орендну плату в розмірі 92827,28 грн. (2257708,55х3%=67731,26 грн. + 836534,0х3%=25096,02 грн) на рік, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних відносин, не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі, що визначається відповідним рішенням Хмільницької міської ради (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданий відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 216 від 17.03.2021 р.).

8. Землекористувачу зазначеному у п. 5 - 6 цього рішення укласти договори оренди землі, здійснити державну реєстрацію права користування на земельні ділянки та надати по одному примірнику Хмільницькій міській раді.

9. Доручити міському голові підписати договори оренди землі відповідно до чинного законодавства та на умовах визначених в п. 5 - 6 цього рішення.

На виконання вказаного вище рішення виконкомом Хмільницької міської ради було надіслано відповідачу пропозицію на укладання договорів оренди землі від 09.04.2021 року. Відповідачка даний лист отримала 14.04.2021 року, але договори не уклала.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відділ у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області на звернення Хмільницької міської ради надав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Розрахунок збитків по ділянці площею 0,7955,0 кв. м., АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2257708,55*3% = 67731,26 грн. (річна сума)

67731,26/12= 5644,27 грн. (місячна сума)

5644,27*2 міс.= 11288,54 грн. (всього до сплати з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

2257708,55*3%=67731,26 грн. (всього до сплати)

2020 рік

2257708,55*3%=67731,26 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

2257707,55*3%=67731,26 грн. (річна сума)

67731,26/12=5644,27 грн. (місячна сума)

5644,27*10 міс. = 56442, 70 грн. (січень-жовтень 2021)

5644,27/30 дн.*5 дн.= 940,71 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

56442,70+940,71=57383,41 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 11288,54 + 67731,26 +67731,26 + 57383,41 = 204134, 47 гривень.

Всього по ділянці площею 7955,0 кв.м. по АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет Хмільницької міської ради недоотримав кошти у сумі 204134, 47 гривень.

Розрахунок збитків по ділянці площею 2900,0 кв. м., АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

836534,00*3% = 25096,02 грн. (річна сума)

25096,02/12 = 2091,34 грн. (місячна сума)

2091,34*2 міс.= 4182,68 грн. (всього до сплати за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

836534,00*3% = 25096,02 грн. (всього до сплати)

2020 рік

836534,00*3%=25096,02 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

836534,00*3% = 25096,02 грн. (річна сума)

25096,02/12 = 2091,34 грн. (місячна сума)

2091,34*10 міс. = 20913, 40 грн. (січень-жовтень 2021)

2091,34/30 дн.*5 дн. = 348,56 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

20913,40+348,56=21261,96 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 4182,68 + 25 096,02 +25 095,02 + 21 261, 96 = 75 636, 68 гривень.

Всього по ділянці площею 2900,0 кв. м. АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет недоотримав кошти у сумі 75636, 68 грн.

Розрахунок збитків по ділянці площею 509 кв. м., АДРЕСА_2 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

963669,34*3% = 28910,08 грн. (річна сума)

28910,08/12 = 2409,17 грн. (місячна сума)

2409,17*2 міс.= 4818,34 грн. (всього до сплати з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

963669,34*3% = 28910,08 грн. (всього до сплати)

2020 рік

963669,34*3% = 28910,08 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

963669,34*3% = 28910,08 грн. (річна сума)

28910,08/12 = 2409,17 грн. (місячна сума)

2409,17*10 міс. = 24091, 70 грн. (січень-жовтень 2021)

2409,17/30 дн.*5 дн. = 401,53 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

24091,70+401,53 = 24493,23 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 4818,34 + 28910,08 +28910,08 + 24494, 23 = 87131, 73 гривень.

Всього по ділянці площею 509,0 кв. м. АДРЕСА_2 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет Хмільницької міської ради недоотримав кошти у сумі 87131, 73 гривень.

Про роботу комісії ОСОБА_2 була повідомлена листом від 29.09.2021 року № 2092/01-18. Але участі у роботі комісії відповідачка не взяла, заяв, клопотань від останньої не надходило.

Рішеннями виконкому Хмільницької міської ради від 6 грудня 2021 року № 633, 634, 635 затверджено акти комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, що стосується ОСОБА_2 .

Про прийняті рішення виконкомом Хмільницької міської ради ОСОБА_2 було повідомлено листом від 06.12.2021 року № 2742/01-18. Але жодних заяв, клопотань чи коштів до Хмільницької міської ради не надходило.

Таким чином, ОСОБА_2 набувши право власності на будівлі та споруди не сплатила кошти за фактичне користування земельними ділянками, на якій знаходяться дані будівлі та споруди. Відповідачка не є власником земельних ділянок, так як право власності на землю у встановленому законом порядку нею не оформлено.

За таких обставин, Хмільницька міська рада була позбавлена можливості отримання відповідних доходів, які вона могла б реально одержати, якби її право не було порушено відповідачкою.

Отже, ОСОБА_2 нанесені збитки, які полягають у неодержанні Хмільницькою міською радою доходів (орендної плати) за час тимчасового невикористання міською радою земельних ділянок.

Посилаючись наположення статей 13,14,142 Конституції України, статей 83,90,20,122,141,143,152,156,157,189,206 Земельного кодексу України, статті 16,26,73,142 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 22,1166,1212 ЦК України, статей 14.1125,14.136,288.5 ПК України, статті 20 Закону України "Про охорону земель", Постанови КМУ № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", статті 13 Закону України "Про оцінку земель", просять позовні вимоги викладені у позовних заявах, задовольнити у повному обсязі.

Позовні вимоги відповідачкою заперечуються тим, що предметом позову є стягнення з відповідачки збитків внаслідок неодержання доходів за час тимчасового використання земельної ділянки за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року.

Підставами позовів позивачем визначено ст. 120 ЗК України з посиланням:

на договір оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року, укладений між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК "Вирій" (за яким передано в оренду земельні ділянки, які знаходиться у АДРЕСА_5 ) та з посиланням на договір купівлі-продажу від 11.07.2013 року, укладений між АТ ПТК "Вирій" та ОСОБА_2 (за яким придбано будівлі та споруди, розташовані АДРЕСА_5 ;

на договір оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року, укладений між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК "Вирій" (за яким передано в оренду земельну ділянку, яка знаходиться у АДРЕСА_2 ) та з посиланням на договір купівлі-продажу від 11.07.2013 року, укладений між АТ ПТК "Вирій" та ОСОБА_2 ( за яким придбано будівлі та споруди, розташовані АДРЕСА_2 .

Також підставами позову позивачем зазначено ст. 22, 1166, 1212 ЦК України.

Проте, як зазначено у позові, рішенням Хмільницької міської ради № 387 від 26.03.2021 року, серед іншого, припинено право користування ПАТ ПТК "Вирій" земельними ділянками, загальною площею 1,0855 в двох частинах: площею 0,7955 га, кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; площею 0,2900, кадастровий номер 0510900000:00:008:0340, у АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 , а також земельною ділянкою площею 0,509 га кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 по АДРЕСА_2 , наданими для здійснення підприємницької діяльності, а також цим же рішенням розірвано договори оренди земельних ділянок від 01.10.2007 року та від 1010.2007 року, зареєстрованими у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК".

Тобто, лише 26.03.2021 року Хмільницькою міською радою було прийнято рішення про припинення права користування попереднього землекористувача.

Більше того, факт припинення права користування попереднього землекористувача ПАТ ПТК "Вирій" зареєстровано у державному реєстрі лише 14.05.2021 року. Отже, до 14.05.2021 року право користування земельними ділянками (право оренди за договором від 01.10.2007 року) належало ПАТ ПТК "Вирій".

Таким чином, до моменту припинення права користування земельними ділянками, розташованими у АДРЕСА_6 , а саме до 14.05.2021 року право користування спірними земельними ділянками належало ПАТ ПТК "Вирій". Водночас, до цього часу, ОСОБА_2 не мала права користування спірними земельними ділянками. Натомість, позивачем обраховано збитки й за той проміжок часу, коли земельні ділянки перебувала у користуванні (в оренді) ПАТ ПТК "Вирій".

Відтак, обчислення збитків внаслідок неодержання доходів за час тимчасового використання земельних ділянок, які знаходиться у АДРЕСА_5 та АДРЕСА_2 за період часу, який заявлено позивачем з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року, є безпідставним. З позову видно, що позивачем обчислено збитки за 2018, 2019, 2020 та 2021 роки, виходячи з нормативно грошової оцінки за 2021 рік. Використання позивачем витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який сформовано у 2021 році, для розрахунку за попередні роки, не може свідчити про достовірність відомостей щодо спірної земельної ділянки. Відтак, наведений у позові розрахунок є необґрунтованим та недоведеним. У договорі оренди від 01.10.2007 року, укладеного з попереднім землекористувачем ПАТ ПТК "Вирій" (п. 2.3 договору), встановлено орендну плату у розмірі 6132,09 гривень та 2461,64 гривень щорічно. У договорі оренди від 10.10.2007 року, укладеного з попереднім землекористувачем ПАТ ПТК "Вирій" (п. 2.3 договору), встановлено орендну плату у розмірі 3838,64 гривень щорічно. Докази внесення змін до договору в частині розміру орендної плати відсутні. За змістом ст. 120 ЗК України, на яку посилається позивач, у разі переходу права користування земельною ділянкою від попереднього землекористувача до власника будівель та споруд, які розміщені на такій земельній ділянці, переходить право користування земельною ділянкою на тих самих умовах, що й у попереднього землекористувача. Тобто, умови використання земельної ділянки згідно із ст. 120 ЗК України, залишаються такими ж. Натомість, позивачем обчислено збитки, виходячи з ймовірного розміру орендної плати у декілька разів більше. Відтак, зроблений позивачем розрахунок не відповідає попередньо визначеним умовам. Привирішенні даногоспору вагомезначення маєте,чи зафіксовано користуванняземлею безналежних правовихпідстав самеу тихмежах,що встановленітехнічною документацієюна земельнуділянку. Відповідно дост.206ЗК Українивикористання земліє платним.У встановленійзаконодавцем норміключовим словомє "використання".Докази фактичного користування ОСОБА_2 земельною ділянкою відсутні. ОСОБА_2 придбала об`єкти нерухомості як фізична особа. Господарську діяльність не здійснювала та не здійснює. ОСОБА_2 , відразу після придбання будівель і споруд зверталась до Хмільницької міської ради щодо оформлення земельної ділянки, проте їй було відмовлено у зв`язку з тим, що земельна ділянка перебувала в користуванні ПАТ ПТК "Вирій", тому без припинення права користування та без вилучення земельної ділянки у землекористувача надання земельної ділянки було неможливим в силу приписів ч. 5 ст. 116, ч. 3 та ч. 4 ст. 142 ЗК України, а також умовою оформлення прав на земельну ділянку було необхідність розроблення проекту землеустрою. Щодо розрахунку в частині заявлених вимог про стягнення 204134,47 гривень та 75636, 68 гривень ( земельні ділянки по АДРЕСА_5 ). Згідно ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України до набувача нерухомого майна переходить право користування земельною ділянкою, на якій розміщено будівлі та споруди, на тих самих умовах, і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Тобто, умови договору з набувачем залишаються такими ж, які були у попереднього землекористувача. Попереднім землекористувачем (до придбання ОСОБА_2 об`єктів нерухомого майна) було ПАТ ПТК "Вирій", яке користувалось земельними ділянками на підставі договору оренди від 01.10.2007 року. Щодо земельної ділянки, площею 0,7955 га у АДРЕСА_4 . У абз. 2 п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року, укладеного між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК "Вирій", зареєстрованого у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК" у державному реєстрі земель від 22.10.2007 року за № 040700000059 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді за площу 7955 кв.м. у розмірі 6132 гривень. За умовами договору, сама по собі зміна нормативно-грошової оцінки земельної ділянки не змінює автоматично розмір орендної плати. Додаткову угоду про зміну розміру орендної плати чи рішення суду щодо зміни розміру орендної плати позивачем не надано. Тому розрахунок ( у разі наявності підстав для стягнення) може здійснюватись лише з встановленого договором розміру орендної плати. А саме, за заявлений позивачем період з 01.11.2018 по 05.11.2021 ( 3 роки і 5 днів), виходячи з умов вказаного договору, орендна плата складає: 6132 грн за рік /12 місяців = 511 грн. (за 1 місяць); 511грн. /30 днів = 17,03 грн. (за день); 511 грн х 36 місяців і 5 днів = 18396 грн. ( за 3 роки) + 85,16 грн. ( за 5 днів) = 18481,16 грн. Щодо земельної ділянки, площею 0,2900 га у АДРЕСА_3 . У абз. 2 п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року, укладеного між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК "Вирій", зареєстрованого у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК" у Державному реєстрі земель від 22.10.2007 року за № 040700000059 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді на площу 2900 кв.м. у розмірі 2461 грн. щорічно. Тому розрахунок (у разі наявності підстав для стягнення) може здійснюватись лише з встановленого договором розміру орендної плати. А саме, за заявлений позивачем період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 рік, виходячи з умов вказаного договору, орендна плата складає: 2461 грн. за рік /12 місяців = 205,08 грн. (за 1 місяць); 205,08 грн. /30 днів = 6,83 грн. (за день); 205,08 грн. х 36 місяців і 5 днів = 7382,88 грн. ( за 3 роки) + 34,15 грн. ( за 5 днів) = 7417,03 грн. Натомість, позивачем обчислено збитки за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 рік, виходячи з ймовірного розміру орендної плати, який у 10 разів більше. Відтак, зроблений позивачем розрахунок не відповідає умовам договору оренди, який діє. Щодо розрахунку в частині заявлених вимог про стягнення 87131 грн. (земельна ділянка по вул. Сиротюка, 13). Рішенням Хмільницької міської ради № 387 від 26.03.2021 року, серед іншого, припинено право користування ПАТ ПТК "Вирій" земельними ділянками, а також цим же рішенням розірвано договір оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року, зареєстрований у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК" 26.12.2007 року за № 040700000072. З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо спірної земельної ділянки, вбачається, що припинення права користування ПАТ ПТК "Вирій" земельними ділянками зареєстровано 09.04.2021 року на підставі Угоди про припинення права користування земельною ділянкою від 06.04.2021 року. Тобто, до 09.04.2021 року право користування земельною ділянкою належало АТ ПТК "Вирій" на підставі чинного договору оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року. З огляду на вказане, до 09.04.2021 року був чинним договір оренди з ПАТ ПТК "Вирій" і право користування земельної ділянки ( право оренди за договором) належало ПАТ ПТК "Вирій", відповідно, до цього часу у ОСОБА_2 не міг виникнути ні обов`язок зі сплати орендної плати, ні обов`язок з відшкодування збитків. Рішенням Хмільницького районного суду від 16.05.2022 року, яке залишено без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 20.07.2022 року у справі № 149/1750/21 визнано договір оренди укладеним у редакції позивача, відмовлено у задоволенні зустрічного позову про визнання незаконним рішення Хмільницької міської ради № 387 від 26.03.2021 року. У договорі, який визнано судом укладеним, передбачено: у п. 9 договору, що орендна плата складає 28910,08 грн. на рік; у абз. 8 п. 32 договору, що орендар зобов`язується вносити орендну плату, починаючи з дати прийняття рішення Хмільницької міської ради про передачу земельної ділянки в користування на умовах оренди. З огляду на вказане: до 09.04.2021 року обов`язок зі сплати орендної плати було покладено на АТ ПТК "Вирій" за договором оренди від 10.10.2007 року; з 26.03.2021 року обов`язок зі сплати орендної плати виник у ОСОБА_2 за договором, який визнано укладеним рішенням суду від 16.05.2022 року. Проте враховуючи зміст договору, визнаного судом укладеним, розрахунок орендної плати з часу припинення оренди у ПАТ ТПК "Вирій" та виникнення такого права у ОСОБА_2 за період з 09.04.2021 року по 05.11.2021 рік, матиме такий вигляд: 28910,08 грн. /12 місяців = 2409,17 грн. (за місяць); 2409, 17/ 30 днів = 80,30 грн. (за один день); з 10.04.2021 року по 05.11.2021 рік ( 6 місяців і 25 днів): (2409, 17грн. х 6 місяців) + (80,30 х 25 днів) = 14455,02 грн. + 2007, 64 грн. = 16462,66 грн. Натомість, позивачем заявлено позов не про стягнення орендної плати за договором, а про стягнення позадоговірної шкоди, та ще й обчислено за той період, коли земельна ділянка перебувала у користуванні ( в оренді) ПАТ ПТК "Вирій", в результаті розмір якої у 5 разів більше. Таким чином: по-перше, право користування спірною земельною ділянкою до 14.05.2021 року належало ПАТ ПТК "Вирій", а не ОСОБА_2 ; по-друге, позивачем здійснено розрахунок збитків за 2018-2021 рр., виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2021 роки; по-третє, позивачем здійснено розрахунок збитків з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2021 р., в той час як у договорі оренди з попереднім користувачем визначено суму орендної плати в рази меншу; по-четверте, при стягненні збитків згідно із приписами ст. 22 ЦК України обов`язковими умовами є протиправна поведінка, наявність збитків, вина особи та причинно-наслідковий зв`язок, проте, у даному випадку відсутня як протиправна поведінка ОСОБА_2 , так і відсутня її вина; по-п`яте, орендні правовідносини виключають застосування як ст. 1166 ЦК України, якою передбачено підстави відповідальності за майнову шкоду, завдану неправомірними діями ( позадоговірна шкода); по-шосте, орендні правовідносини виключають застосування ст. 1212 ЦК України, якою передбачено збереження майна без достатньої правової підстави (позадоговірні правовідносини); по-сьоме, відсутні докази фактичного користування ОСОБА_2 спірною земельною ділянкою. Просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав наведених у позовних заявах. В судовому засіданні представник відповідачки проти позовних заперечувала, просила у їх задоволенні відмовити з підстав наведених у відзивах на позови, запереченнях на відповідь позивача на відзиви, письмовому поясненні щодо розрахунку. Судом встановлено наступні факти, обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року укладеного між Хмільницькою міською радою (орендодавець) та Акціонерним товариством промислово-торговою компанією "Вирій" (орендар), орендодавець на підставі рішення 17 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 22 лютого 2007 року передав, а орендар набув право оренди земельної ділянки загальною площею 10855,0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в АДРЕСА_3 , для обслуговування власного нерухомого майна складських будівель. В оренду передається земельна ділянка в двох частинах: 7955,0 кв.м. по АДРЕСА_4 ; 2900,0 кв.м. по АДРЕСА_3 . Грошова нормативна оцінка земельної ділянки земельної ділянки площею 7955,0 кв.м. становить 557463,07 гривень. Грошова нормативна оцінка земельної ділянки земельної ділянки площею 2900,0 кв.м. становить 223784,83 гривень. Договір укладено на 25 років строком до 01.02.2032 року. При зміні орендаря договір оренди чинності не зберігає. Орендна плата за земельну ділянку площею 7955,0 кв.м. становить 6132,09 гривень. . Орендна плата за земельну ділянку площею 2900,0 кв.м. становить 2461,64 гривень. ( (а.с. 24-31, т.1, а.с. 21-31, т.3). Як вбачається з довідки Управління містобудування та архітектури Хмільницької міської ради, рішенням Хмільницької міської ради № 2381 від 05.11.2015 року вулицю Жданова у м. Хмільнику перейменовано на Північну (а.с.18, т.1). Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року укладеного між Хмільницькою міською радою (орендодавець) та Акціонерним товариством промислово-торговою компанією "Вирій" (орендар), орендодавець на підставі рішення 26 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 13 вересня 2007 року передав, а орендар набув право оренди земельної ділянки загальною площею 509,0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в АДРЕСА_2 , для підприємницької діяльності. Грошова нормативна оцінка земельної ділянки земельної ділянки становить 95966 гривень. Договір укладено на 25 років строком до 01.09.2032 року. При зміні орендаря договір оренди чинності не зберігає. Орендна плата становить 3838,64 гривень (а.с. 21-31, т.2). 11.07.2013 року між Приватним акціонерним товариством промислово-торгова компанія "Вирій" та ОСОБА_2 укладено договір купівлі продажу, який 11.07.2013 року посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Воловиченко В.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1037 (а.с. 19-20, т.1). Як вбачається з договору купівлі-продажу від 11.07.2013 року, Приватне акціонерне товариство промислово-торгова компанія "Вирій" продало, а ОСОБА_2 придбала будівлі та споруди, що розташовані за адресою - АДРЕСА_4 . Будівлі і споруди розташовані на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді площею 0,2900 га, цільове призначення земельної ділянки: 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 0510900000:00:008:0340. 11.07.2013 року між Приватним акціонерним товариством промислово-торгова компанія "Вирій" та ОСОБА_2 укладно договір купівлі продажу, який 11.07.2013 року посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Воловиченко В.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1036 (а.с. 19-20, т.3). Як вбачається з договору купівлі-продажу від 11.07.2013 року, Приватне акціонерне товариство промислово-торгова компанія "Вирій" продало, а ОСОБА_2 придбала будівлі та споруди, що розташовані за адресою - АДРЕСА_1 . Будівлі і споруди розташовані на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді площею 0,7955 га, цільове призначення земельної ділянки: 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 0510900000:00:008:0339. 11.07.2013 року між Приватним акціонерним товариством промислово-торгова компанія "Вирій" та ОСОБА_2 укладено договір купівлі продажу, який 11.07.2013 року посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Воловиченко В.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1035 (а.с. 18-20, т.2). Як вбачається з договору купівлі-продажу від 11.07.2013 року, Приватне акціонерне товариство промислово-торгова компанія "Вирій" продало, а ОСОБА_2 придбала ресторан "Стара Фортеця", що розташований за адресою - АДРЕСА_2 на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді площею 0,0509 га, цільове призначення земельної ділянки: 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, кадастровий номер 0510900000:00:006:0466. Рішенням 9сесії Хмільницькоїміської ради8скликання №387від 26.03.2021року згідно п."е"ст.141Земельного кодексуУкраїни,ст.31Закону України "Прооренду землі"припинено право ПАТПТК "Вирій"(ранішеАТ ПТК"Вирій")(ідентифікаційнийкод 20107480)користування земельнимиділянками: площею 509,0 кв.м. у в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 для будівництва таобслуговування об`єктівтуристичної інфраструктурита закладівгромадського харчування; загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955 га, кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га, кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 у АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 (до перейменування АДРЕСА_3 ), надані для здійснення підприємницької для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02) (а.с. 32-35, т. 1, а.с. 32-33, т.2). Також 9 сесією Хмільницької міської ради 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року прийняті рішення: розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року, зареєстрований у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26.12.2007 року за № 040700000072 (договір купівлі продажу № 1035 від 11.07.2013 року); надати ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_2 , для будівництва таобслуговування об`єктівтуристичної інфраструктурита закладівгромадського харчування (03.08), кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 (договір купівлі продажу № 1035 від 11.07.2013 року); укласти з ОСОБА_2 договір оренди землі строком на 5 років, на земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_2 , для будівництва таобслуговування об`єктівтуристичної інфраструктурита закладівгромадського харчування (03.08), кадастровий номер 0510900000:00:006:0466; встановити орендну плату в розмірі 28910,08 гривень (963669,34х3%=28910,08 грн.) на рік, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних відносин, не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та обчислюється відповідно до ПК України у розмірі, що визначається відповідним рішенням Хмільницької міської ради (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданий відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №216 від 17.03.2021); розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року, зареєстрований у Хмільницькому РВ Вінницької РФ "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2007 року за № 040700000059 (договір купівлі продажу № 1036 та 1037 від 11.07.2013 року); надати ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельні ділянки загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955 га, кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га, кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 у АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02); укласти з ОСОБА_2 договір оренди землі строком на 5 років на земельні ділянки загальною площею 1,0855 га в двох частинах: - площею 0,7955 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0339; - площею 0,2900 га кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 у АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02); встановити орендну плату в розмірі 92827,28 гривень (2257708,55х3%=67731,26 грн. + 836534,0х3%=25096,02 грн.) на рік, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних відносин, не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та обчислюється відповідно до ПК України у розмірі, що визначається відповідним рішенням Хмільницької міської ради (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданий відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №216 від 17.03.2021р.); землекористувачу зазначеному у п. 5 - 6 цього рішення укласти договори оренди землі, здійснити державну реєстрацію права користування на земельні ділянки та надати по одному примірнику Хмільницькій міській раді; доручити міському голові підписати договори оренди землі відповідно до чинного законодавства та на умовах визначених в п. 5 - 6 цього рішення; управлінню земельних відносин міської ради направити землекористувачам, зазначеним у п. 5 - 7 цього рішення, витяги із рішення, проекти договорів оренди землі та проект договору про відшкодування збитків за фактичне землекористування рекомендованим листом з повідомленням та описом вкладеного. Виконавчим комітетом Хмільницької міської ради ОСОБА_2 надіслано лист пропозицію на укладання договорів оренди землі від 09.04.2021 року, два примірники договору оренди від 06.04.2021 року за № 75-21, два примірники договору оренди від 06.04.2021 року за № 76-21, що підтверджується копією листа №870/01-18 від 09.04.2021 року, рекомендованим повідомленням про вручення, фіскальним чеком та описом вкладення (а.с. 36-38, т.1, а.с. 34-36, т.2). ОСОБА_2 лист Хмільницької міської ради та примірники договорів отримала 14.04.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 площею 2900,0 кв.м. станом на 17.03.2021 року становить 836534 гривень, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованим 17.03.2021 року відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (а.с. 39,40, т.1). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0339 площею 7955,0 кв.м. станом на 17.03.2021 року становить 2257708,55 гривень, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованим 17.03.2021 року відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (а.с. 37,38, т.3). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 площею 509,0 кв.м. станом на 17.03.2021 року становить 963669,34 гривень, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованим 17.03.2021 року відділом у Хмільницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (а.с. 39,40, т.2). Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 площею2900,0кв.м.,розташованої в АДРЕСА_1 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року 75636,68 гривень. Протокол № 43 від 05.11.2021 року (а.с. 42-46, т.1). Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 635 затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, що стосується ОСОБА_2 (а.с.47, т.1). Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0339 площею0,7955га,розташованої в АДРЕСА_4 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року 204134,47 гривень. Протокол № 42 від 05.11.2021 року (а.с. 40-44, т.3). Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 634 затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, що стосується ОСОБА_2 (а.с.45, т.3). Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 площею0,0509га,розташованої в АДРЕСА_2 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року 87131,73 гривень. Протокол № 41 від 05.11.2021 року (а.с. 42-46, т.2). Про роботу комісії ОСОБА_2 повідомлена листом від 29.09.2021 року, № 2092/01-18, що підтверджується копієми листа, фіскального чека та опису вкладення у цінному листі (а.с. 43. 44, т. 1, а.с. 43,44, т.2, а.с. 41, 42, т. 3). Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 633 затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, що стосується ОСОБА_2 (а.с.47, т.2). Про роботу комісії ОСОБА_2 повідомлена листом від 29.09.2021 року, № 2092/01-18, що підтверджується копієми листа, фіскального чека та опису вкладення у цінному листі (а.с. 43. 44, т. 1, а.с. 43,44, т.2, а.с. 41, 42, т. 3). Про прийняті рішення виконкому Хмільницької міської ради ОСОБА_2 повідомлено листом від 06.12.2021 року № 2742/01-18, що підтверджується матеріалами справи. Як вбачається з п. 2.2. договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року між Хмільницькою міською радою та Акціонерним товариством промислово-торговою компанією "Вирій" щодо оренди земельних ділянок площею 2900,0 кв.м., 7955,0 кв.м. загальною площею 10855,0 кв.м. по АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_3 , при зміні орендаря договір оренди чинність не зберігає. Як вбачається з п. 2.2. договору оренди земельної ділянки від 10.10.2007 року між Хмільницькою міською радою та Акціонерним товариством промислово-торговою компанією "Вирій" щодо оренди земельної ділянки площею 509,0 кв.м. по АДРЕСА_2 , при зміні орендаря договір оренди чинність не зберігає. Вказані умови договорів оренди земельної ділянки на час їх укладення відповідали вимогам законодавства України, зокрема положенням ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України в редакції Закону № 997-V (997-16) від 27.04.2007 року, яка діяла на час укладення вказаних договорів оренди земельних ділянок, відповідно до якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в а разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Таким чином, умови вказаних договорів оренди земельних ділянок від 01.10.2007 року та 10.10.2007 року, для нового власника будівель та споруд по АДРЕСА_5 та по АДРЕСА_2 ОСОБА_2 , чинність не зберігають. Разом з тим, відповідно доч.1ст.120ЗК України,у редакціїяка діялана часукладення договорівкупівлі-продажубудівель іспоруд наземельних ділянкаху АДРЕСА_6 від11.07.2013року міжПриватним акціонернимтовариством промислово-торговакомпанія "Вирій"та ОСОБА_2 , у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті.

Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається. За положенням частини третьої статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Оскільки, у попереднього землекористувача земельні ділянки перебували на праві оренди, що підтверджується договорами оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року та 10.10.2007 року, то до нового фактичного землекористувача ОСОБА_2 переходить відповідно право оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України у вказаній редакції).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Тому так як відповідачка не є власником або постійним землекористувачем земельних ділянок на яких розташовані належні їй об`єкти нерухомого майна будівлі та споруди, а відповідно не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, тому єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , після набуття 11.07.2013 року права власності на об`єкти нерухомого майна будівлі і споруди розташовані на земельних ділянках у АДРЕСА_6 , використовувала вказані земельні ділянки без відповідного оформлення правовстановлюючих документів.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За змістом указаних приписів ЦК України та Земельного кодексу України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (частина 1 статті 1166 ЦК України).

Відповідно до ч. 2ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 157 ЗК України). Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284.

Згідно з п. 1 Порядку, визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ № 284 від 19 квітня 1993 року з наступними змінами, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Відповідно до п. 3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обгрунтовані. При цьому неодержаний дохід - це дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, в тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Згідно абз. 1, 2 та 4пункту 2 Порядку, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад; до складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки; результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0340 площею2900,0кв.м.,розташованої в АДРЕСА_1 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року - 75636,68 гривень. Протокол № 43 від 05.11.2021 року.

Розрахунок розміру збитків:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

836534,00*3% = 25096,02 грн. (річна сума)

25096,02/12 = 2091,34 грн. (місячна сума)

2091,34*2 міс.= 4182,68 грн. (всього до сплати за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

836534,00*3% = 25096,02 грн. (всього до сплати)

2020 рік

836534,00*3%=25096,02 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

836534,00*3% = 25096,02 грн. (річна сума)

25096,02/12 = 2091,34 грн. (місячна сума)

2091,34*10 міс. = 20913, 40 грн. (січень-жовтень 2021)

2091,34/30 дн.*5 дн. = 348,56 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

20913,40+348,56=21261,96 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 4182,68 + 25 096,02 +25 095,02 + 21 261, 96 = 75 636,68 гривень.

Всього по ділянці площею 2900,0 кв. м. по АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет Хмільницької міської ради недоотримав кошти у сумі 75636, 68 гривень.

Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 635 затверджено акт про визначення розміру збитків, складений комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.11.2022 року про нарахування ОСОБА_2 збитків у розмірі 75636,68 гривень за використання земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0340площею 2900,0кв.м.по АДРЕСА_1 , без відповідного оформлення правовстановлюючих документів в період з 01.11.2018 року по 05.1.2021 року.

Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0339 площею7955,0кв.м.,розташованої в АДРЕСА_4 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року - 204134,47 гривень. Протокол № 42 від 05.11.2021 року.

Розрахунок розміру збитків:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2257708,55*3% = 67731,26 грн. (річна сума)

67731,26/12= 5644,27 грн. (місячна сума)

5644,27*2 міс.= 11288,54 грн. (всього до сплати з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

2257708,55*3%=67731,26 грн. (всього до сплати)

2020 рік

2257708,55*3%=67731,26 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

2257707,55*3%=67731,26 грн. (річна сума)

67731,26/12=5644,27 грн. (місячна сума)

5644,27*10 міс. = 56442,70 грн. (січень-жовтень 2021)

5644,27/30 дн.*5 дн.= 940,71 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

56442,70+940,71=57383,41 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 11288,54 + 67731,26 +67731,26 + 57383,41 = 204134,47 гривень.

Всього по ділянці площею 7955,0 кв.м. по АДРЕСА_4 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет Хмільницької міської ради недоотримав кошти у сумі 204134, 47 гривень.

Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 634 затверджено акт про визначення розміру збитків, складений комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.11.2022 року про нарахування ОСОБА_2 збитків у розмірі 204134,47 гривень за використання земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:008:0339площею 7955,0кв.м.по АДРЕСА_4 , без відповідного оформлення правовстановлюючих документів в період з 01.11.2018 року по 05.1.2021 року.

Комісією Хмільницької міської ради з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 05.11.2021 року визначено збитки, заподіянні використанням ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:006:0466 площею0,0509га,розташованої в АДРЕСА_2 без відповідного оформлення правовстановлюючих документів за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року - 87131,73 гривень. Протокол № 41 від 05.11.2021 року.

Розрахунок розміру збитків:

2018 рік (за період з 01.11.2018 по 31.12.2018)

963669,34*3% = 28910,08 грн. (річна сума)

28910,08/12 = 2409,17 грн. (місячна сума)

2409,17*2 міс.= 4818,34 грн. (всього до сплати з 01.11.2018 по 31.12.2018)

2019 рік

963669,34*3% = 28910,08 грн. (всього до сплати)

2020 рік

963669,34*3% = 28910,08 грн. (всього до сплати)

2021 рік ( за період з 01.01.2021 по 05.11.2021)

963669,34*3% = 28910,08 грн. (річна сума)

28910,08/12 = 2409,17 грн. (місячна сума)

2409,17*10 міс. = 24091,70 грн. (січень-жовтень 2021)

2409,17/30 дн.*5 дн. = 401,53 грн. (з 01.11.2021 по 05.11.2021)

24091,70+401,53 = 24493,23 грн. (всього до сплати з 01.01.2021 по 05.11.2021)

Всього 4818,34 + 28910,08 +28910,08 + 24494, 23 = 87131,73 гривень.

Всього по ділянці площею 509,0 кв. АДРЕСА_2 за період з 01.11.2018 року по 05.11.2021 року бюджет Хмільницької міської ради недоотримав кошти у сумі 87131,73 гривень.

Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 06.12.2021 року № 633 затверджено акт про визначення розміру збитків, складений комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.11.2022 року про нарахування ОСОБА_2 збитків у розмірі 87131,73 гривень за використання земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:006:0466площею 0,0509га по АДРЕСА_2 , без відповідного оформлення правовстановлюючих документів в період з 01.11.2018 року по 05.1.2021 року.

Відповідно до статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій (ч.1-4). Відповідно до вимог статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд ухвалюючи вказане рішення, вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Суд з врахуванням всіх обставин справи, позовних вимог та обставин викладених у позовних заявах, а також обставин наведених у відзивах та інших заявах по суті позову відповідача, вважає, що висновок суду достатньо обгрунтований та мотивований для ухвалення законного та обгрунтованого рішення у справі відповідно до вимог статей 263,265 ЦПК України.

Таким чином, так як представником позивача в судовому засіданні доведені ті обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, то позовні вимоги Хмільницької міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.

Інші докази, які досліджувалися судом, а також доводи відповідачки та її представника, встановлених судом обставин та фактів, на підставі яких суд прийшов до висновку про задоволення позову, не спростовують.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15,16 ЦК України, статтями 12,13,76-81,141,158,263-265,273,280-282,353,355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Хмільницької міської ради Вінницької області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитки нанесені місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 75636,68 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитки нанесені місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 у розмірі 87131,73 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області збитки нанесені місцевому бюджету Хмільницької міської ради внаслідок неодержання нею доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , у розмірі 204134,47 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 7443 гривні.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:

позивач: Хмільницька міська рада Вінницької області, місце знаходження: - вулиця Столярчука, 10, м. Хмільник Вінницької області, ЄДРПОУ 04051247;

відповідачка: ОСОБА_2 , місце проживання - АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Валерій ВЕРГЕЛЕС