Постанова

від 11.08.2010 по справі 2а-5613/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2010 року Справа № 2а-5613/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

секретаря судового засіда ння: Лисенко Є.М.

за участю:

представник позивача: не пр ибув,

представник відповідача: н е прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України у м.Ант рациті та Антрацитівському районі Луганської області д о Державного підприємства «А нтрацит» в інтересах відокре мленого підрозділу «Шахта «К репінська» про стягнення не доїмки зі сплати страхових в несків у розмірі 10 599,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2010 року на адресу Л уганського окружного адміні стративного суду надійшов ад міністративний позов Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України у м.Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Держа вного підприємства «Антраци т» в інтересах відокремленог о підрозділу «Шахта «Крепінс ька» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 10 599,36 грн.

В обґрунтування позову за значено, що відповідач є плат ником страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності. В порушення с т. 47 ЗУ №1105 від 23.09.01 та підпунктів 4 .12, 4.13,4.14 Інструкції «Про порядок перерахування,обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України» затверджено ї постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 № 36, страхо ві внески відповідачем перер аховані не в повному обсязі. З аборгованість перед Фондом, згідно розрахункової відомо сті за І півріччя 2010 року склад ає 3 500 961,96 грн. недоїмки та -152 164,26 гр н. - пені. Позивач звертає уваг у, що загальну сума заявленої та стягнутої заборгованості за Постановами Луганського окружного адміністративног о суду складає : 3 490 362,60 грн. - нед оїмка , 152 164,26 грн. - пеня. Таким ч ином стягненню підлягає недо їмка зі сплати страхових вне сків у сумі 10 599,36 грн., яка виникл а за період з 01.04.2010 по 01.07.2010 року і я ка не була стягнута у судовом у порядку.

У зв' язку з чим позивач п росить стягнути з відповідач а недоїмку зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань у розмірі 10 599,36 грн.

Представник позивача у су дове засідання не прибув, над іслав заяву, в якій зазначив, щ о підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить ро зглянути справу без участі п редставника Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни у м.Антрациті та Антрац итівському районі Лугансько ї області.

Представник відповідача у судове засідання не прибув , про час, місце та дату судово го розгляду повідомлявся нал ежним чином, причини не явки с уду не відомі.

Суд вважає можливим розгл янути справу за відсутності сторін, на підставі доказів, н аявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали спр ави, розглянувши справу в меж ах позовних вимог і наданих с торонами доказів, оцінивши д окази відповідно до вимог ст .69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адм іністративного судочинства України визначено, що суб' є кт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, ї хня посадова чи службова осо ба, інший суб' єкт при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Осно ви законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування» с трахові фонди є органами, які здійснюють керівництво та у правління окремими видами за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня, провадять збір та акумуля цію страхових внесків, контр оль за використанням коштів, забезпечують фінансування в иплат за загальнообов' язко вим державним соціальним стр ахуванням та здійснюють інші функції згідно з затверджен ими статутами.

Статтею 46 Закону України в ід 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV) регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності, здійснює збір та акумулювання страхових в несків.

Отже, у відповідних право відносинах виконавчі дирекц ії Фондів соціального страху вання, їх робочі органи висту пають як суб'єкти владних пов новажень у системі загальноо бов'язкового державного соці ального страхування.

Відповідач - Державне підприємство «Антрацит», і.к . 32226065,що має статус юридичної ос оби ( а.с.17).

Відокремлений підрозд іл «Шахта «Крепінська» Держа вного підприємства «Антраци т» , і.к. 26403008, без права юридичної особи.

У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи а бо структурні підрозділи із відокремленим балансом є стр ахувальниками з обов'язковог о страхування від нещасних в ипадків.

В судовому засіданні вс тановлено, що відповідач у ві дповідності із вимогами стат ті 10 Закону 1105-XIV взятий на облік у відділенні виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м . Антрацит та Антрацитівсько му районі Луганської області як страхувальник, про що, зокр ема, свідчать матеріали спра ви ( а.с.18,20).

Частиною 2 ст. 45 Закону вст ановлено, що роботодавець як страхувальник зобов' язани й своєчасно та повністю нара ховувати і сплачувати в уста новленому порядку страхові в нески до Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Закон у страхувальник здійснює стр аховий внесок у Фонд соціаль ного страхування від нещасни х випадків у порядку і строки , які визначаються страховик ом.

Постановою Правління Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України від 12.07.2007 № 36, заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкц ію про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и (далі - Інструкція).

Розділом 4 Інструкції вст ановлено порядок обчислення та строки сплати страхових в несків до Фонду.

Страхові внески сплачую ться - страхувальниками-робо тодавцями - у день одержання к оштів на оплату праці в устан овах банків. Підприємства, як і здійснюють виплату заробіт ної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах ба нків, сплачують страхові вне ски до Фонду в день перерахув ання коштів на особові рахун ки. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внес ки, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом пер ерахування відповідних сум н а відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону Укр аїни 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про с трахові тарифи на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» (із змінами і доповнен нями) (далі Закон N 2272-III) структур ним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фі ксованих відсотків від факти чних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 За кону N 2272-III відповідачу встанов лений страховий тариф (у відс отках до фактичних витрат на оплату праці найманих праці вників) - 13,5 %.

Відповідно до п.5.1 Інструкц ії не внесені страхувальника ми у встановлений строк стра хові внески до Фонду вважают ься недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зако нодавством, з нарахуванням п ені. Пеня нараховується із су м недоїмки за кожний простро чений день і обчислюється, ви ходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національн ого банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки (без ура хування штрафів) за весь стро к.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки да вності не застосовуються.

Згідно розрахункової від омості за І півріччя 2010 року, за віреною керівником підприєм ства та головним бухгалтером , Відокремлений підрозділ «Ш ахта «Крепінська» Державног о підприємства «Антрацит» м ає недоїмку зі сплати страхо вих внесків перед відділенн ям ВД ФСНВ ВПЗ України в м.Антр ацит та Антрацитівському рай оні Луганської області у сум і 3500961,96 грн.( а.с.5)

З доводів зазначених в адм іністративному позові та мат еріалів справи ( а.с.7-14) вбачаєт ься, що постановами Луганськ ого окружного адміністратив ного суду по справам № 2а-22672/09/1270, № 2а-25530/09/1270, №2а-727/10/1270, №2а-738/10/1270, № 2а-2047/10/1270, №2а -3437/10/1270 стягнуто недоїмку на заг альну суму 3 490 362,60 грн.

Таким чином стягненню пі длягає недоїмка зі сплати ст рахових внесків у сумі 10 599,36 грн .( 3 500 961,96 - 3 490 362,60), яка не стягнута у судовому порядку.

Сума заборгованості зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування від нещасних випадків на виробни цтві та професійних захворюв ань у розмірі 10 599,36 грн. обґру нтована та підтверджена мате ріалами справи.

Відповідно до ст.96 Цивільн ого Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юри дична особа відповідає за св оїми зобов'язаннями усім нал ежним їй майном.

Отже, юридична особа (голо вне підприємство) є відповід ачем в суді і за свої відокрем лені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконанн я зобов' язань як на Головно му підприємстві, так і на свої х відокремлених підрозділах .

Таким чином, відповідальн ість за несвоєчасне перерах ування страхових внесків від окремленим підрозділом «Ша хта «Крепінська» повинно не сти ДП «Антрацит» як юридичн а особа.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

За таких обставин, позовн і вимоги слід визнати обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

При прийнятті рішення су д керується нормами матеріал ьного права, які діяли на моме нт виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги части ни 4 статті 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також те, що позивач відп овідно до пункту 34 частини 1 ст атті 4 Декрету Кабінету Мініс трів України від 21 січня 1993 рок у № 7-93 «Про державне мито» від с плати державного мита (судов ого збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підля гають стягненню з відповідач а, оскільки у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

Керуючись Законом Україн и ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни у м.Антрациті та Антрацит івському районі Луганської о бласті до Державного підприє мства «Антрацит» в інтересах відокремленого підрозділу « Шахта «Крепінська» про стяг нення недоїмки зі сплати стр ахових внесків у розмірі 10 599,36 г рн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державног о підприємства «Антрацит» в інтересах відокремленого пі дрозділу «Шахта «Крепінська » на користь Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у м.Антрациті та Антра цитівському районі Луганськ ої області ( м.Антрацит, Луганс ька обл., вул. Ростовська,38, р/р 3 7174412001252 УДК м.Антрацит, МФО, і.к. 25938641) недоїмку зі сплати страхови х внесків у сумі 10 599,36 грн.(десят ь тисяч п' ятсот дев' яносто дев' ять гривень тридцять ш ість копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом де сяти днів з дня її проголошен ня. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цьо го Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому пров адженні апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чиркін С.М.