Ухвала

від 24.11.2022 по справі 280/5656/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ

24 листопада 2022 року Справа № 280/5656/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про заміну сторони у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР (вул. Трансформаторників, буд.49, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69065, код ЄДРПОУ 20487748)

до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107 код ЄДРПОУ 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ВОСОР (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Державної податкової служби України (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.06.2022 за №6979924/20487748 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №65 від 21.06.2022, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №65 від 21.06.2022, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР за датою фактичного подання - 21.06.2022 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.06.2022 за №6979923/20487748 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №66 від 22.06.2022, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №66 від 22.06.2022, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР за датою фактичного подання - 22.06.2022 року.

Ухвалою суду від 10.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5656/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

28.10.2022 від відповідача надійшов відзив вх. №41419 від 28.10.2022 та клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головного управління ДПС у Вінницькій області. В обгрунтування вказує, що оскаржуване рішення підписане заступником начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Позивач подав суду відповідь на відзив вх. №42258 від 03.11.2022, до якого долучено клопотання, у якому позивач не заперечує проти заміни відповідача.

Вирішуючи питання про заміну сторони у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, згідно наказу Державної податкової служби України від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» (далі - наказ ДПС № 237), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 11 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Наказом ДПС № 237 закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 10.06.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР були прийняті рішення від 13.07.2022 № 7046043/34000176 щодо відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних позивачем податкових накладних №65 від 21.06.2022 та №66 від 22.06.2022, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР щодо визнання протиправним та скасування рішень від 30.06.2022 за №6979924/20487748 та від 30.06.2022 за №6979923/20487748, повинні бути звернуті до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, а також, згоду позивача на заміну відповідавча, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, поштова адреса: 21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко