Ухвала

від 22.11.2022 по справі 816/686/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 816/686/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Березіної С.Ю.,

представника Головного управління ДПС у Полтавській області - Солопа І.Ю.,

представника Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" - Петрук С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №816/686/16 за адміністративним позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2016 року Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі по тексту - ГУ ДПС у Полтавській області / відповідач) в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Карлівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області від 11 січня 2016 року № 0000011619, № 0000021619 та № 0000031619.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2022 року, позов Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662, юридична адреса: вул. Європейська (Фрунзе), 153, м. Полтава, 36002) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Карлівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області від 11 січня 2016 року № 0000011619, № 0000021619 та № 0000031619. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) на користь Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662, юридична адреса: вул. Європейська (Фрунзе), 153, м. Полтава, 36002) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 622 841,08 грн (шістсот двадцять дві тисячі вісімсот сорок одна гривня вісім копійок) та витрати на проведення експертизи в розмірі 80 412,48 грн (вісімдесят тисяч чотириста дванадцять гривень сорок вісім копійок). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 2 491 364,32 грн (два мільйони чотириста дев`яносто одна тисяча триста шістдесят чотири гривні тридцять дві копійки).

Постановою Верховного Суду від 21 червня 2022 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України задоволено. Скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №816/686/16. Ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія». Стягнуто зі Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія» (місцезнаходження: 36002, місто Полтава, вул. Європейська, буд. 124А, кв. 77; код ЄДРПОУ 20041662) до Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 491 364,32 грн (два мільйони чотириста дев`яносто одна тисяча триста шістдесят чотири гривні тридцять дві копійки).

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення.

1. У порядку повороту виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16 стягнути з Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" кошти зі сплати судового збору у сумі 622841,08 грн та витрати на проведення експертизи в розмірі 80412,48 грн на користь ГУ ДПС у Полтавській області на р/р UA668201720343110001000111318, отримувач - Головне управління ДПС у Полтавській області, код отримувача: 44057192, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ, код банку отримувача: 820172.

2. У порядку повороту виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16 повернути з Державного бюджету України на користь ГУ ДПС у Полтавській області судовий збір в розмірі 2 491 364,32 грн на розрахунковий рахунок UA668201720343110001000111318, отримувач - Головне управління ДПС у Полтавській області, код отримувача: 44057192, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ, код банку отримувача: 820172.

В обгрунтування заяви зазначено, що оскільки постановою Верховного Суду від 21 червня 2022 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України задоволено, скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №816/686/16, а тому наявні підстави для повороту виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року призначено заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №816/686/16 за адміністративним позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень до розгляду у судовому засіданні у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

17 листопада 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли пояснення Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" на заяву про поворот виконання судового рішення.

21 листопада 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли заперечення Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" на заяву про поворот виконання судового рішення. У запереченнях Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" зазначило, що після винесення постанови Верховного Суду від 21 червня 2022 року, 11 липня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про примусове виконання рішення у справі № 816/686/16 - стягнення з Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Державного бюджету України судових витрат на сплату судового збору в розмірі 2 491 364,32 грн. Таким чином, Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" вважає, що рішення в частині стягнення судового збору з позивача на користь Державного бюджету України відбулося шляхом виконання постанови Верховного Суду від 21 червня 2022 року, а саме стягнення судового збору в розмірі 2 491 364,32 грн.

Представник Головного управління ДПС у Полтавській області у судовому засіданні заяву підтримав.

Представник Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував.

Частиною дев`ятою статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Надаючи оцінку доводам заявника та запереченням позивача, суд виходить з наступного.

Положеннями пункту 3, 4 частини першої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він відмовляє в позові повністю; задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до частини сьомої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною п`ятою статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16 ГУ ДПС у Полтавській області перераховано Спільному підприємству "Полтавська газонафтова компанія" меморіальним ордером № 1 від 06 травня 2021 року 334 000 грн та меморіальним ордером № 1 від 13 травня 2021 року 369253, 56 грн.

Вищевказані меморіальні ордери оплачені, що підтверджується відміткою Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області.

Таким чином наявні підстави для задоволення заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення в частині стягнення з Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" кошти зі сплати судового збору у сумі 622841,08 грн та витрати на проведення експертизи в розмірі 80412,48 грн на користь ГУ ДПС у Полтавській області на р/р UA668201720343110001000111318, отримувач - Головне управління ДПС у Полтавській області, код отримувача: 44057192, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ, код банку отримувача: 820172.

Стосовно повороту виконання рішення Полтавського окруждного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16 в частині повернення з Державного бюджету України на користь ГУ ДПС у Полтавській області 2 491 364,32 грн на розрахунковий рахунок UA668201720343110001000111318, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у Постанові від 24 вересня 2020 року по справі № 818/678/17 (№ К/9901/36634/19), зазначив, що поворот виконання рішення - це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть - у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням. Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02 листопада 2011 року у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала. Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Також, як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02 листопада 2011 року у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

З наведених правових норм випливає, що за допомогою інституту повороту, виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, що стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням.

У свою чергу рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 816/686/16, яке скасовано постановою Верховного Суду від 21 червня 2022 року, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 2 491 364,32 грн.

Повернення таких коштів має здійснюватися на підставі та в порядку визначеному Порядком повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 3 та 5 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Подання подається платником разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Відтак заява Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №816/868/16 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №816/686/16 - задовольнити частково.

Допустити поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі № 816/686/16.

Стягнути із Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" кошти зі сплати судового збору у сумі 622 841,08 грн та витрати на проведення експертизи в розмірі 80 412,48 грн на користь ГУ ДПС у Полтавській області на р/р UA668201720343110001000111318, отримувач - Головне управління ДПС у Полтавській області, код отримувача: 44057192, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ, код банку отримувача: 820172.

В решті заяву залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 28 листопада 2022 року.

Суддя С.О. Удовіченко