Постанова

від 23.10.2007 по справі 8/202-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/202-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31     http://vn.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

23 жовтня 2007 р.                                                                                Справа № 8/202-07

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання  , розглянувши матеріали справи

за позовом:ТОВ швейна фабрика "ВІТА" (вул. 1 . Травні , 14, м. Гайсин, Вінницької області , 23700)   

до: Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі (вул. Енгельса, 17, м. Гайсин, Вінницької області, 23700)  

про визнання протиправним і скасування рішення № 239 від 22.02.07 року.

Представники :

позивача     :   Соболєва В.С. – директор, Ляшенко О.І. – представник

відповідача :   Цимбалюк  Л.А. – представник, Єльченко Т.М. – представник

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про визнання протиправним та скасувати рішення Управління ПФУ у Гайсинському районі № 239 від 22.02.2007 року.

          Відповідач в відзиві на позовну заяву і в засіданні суду проти позову заперечує, мотивуючи тим, що відповідач на підставі п.3.3.1 Інструкції був зобов'язаний у 10-денний термін  з дня виникнення змін подати до Пенсійного фонду України документи в порядку, визначеному п.3.1 Інструкції. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Тому  відповідно до ч.6 ст.20 Закону та п. 5.1.4. Інструкції платники страхових внесків зазначені в ч.12 ст.14 та в п.2.1.1 Інструкції зобов'язані  сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня  закінчення цього періоду. Так  як позивач як страхувальник проводив оплату страхових внесків з порушенням строків , тому згідно  п.2 ч.9 ст.106 Закону та п.9.3.2 ч.9 Інструкції відповідачем  були  нараховані йому штрафні санкції  рішенням № 239 від 22.02.2007 року.

          По заяві сторін справа  розглядалась без технічного запису судового процесу.

          Розглянувши матеріали справи, давши їм оцінку, заслухавши сторін, позивач позовні вимоги підтримує, судом встановлено, що згідно з ст. 14 і ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,надалі  «Закону»страхувальниками є установи і організації незалежно від форми власності.          

          Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду (ч.3 ст.15 «Закону»та п. 3.1.1, п. 3.1.3 Інструкції).

          Страхові внески обчислюються територіальними органами Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України на підставі звітності страхувальника, або актів перевірки Пенсійного фонду (п.3 ст.20 «Закону», п.5.1.1. та п.5.1.2 Інструкції).

          Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовій період, яким є календарний місяць не пізніше ніж через 20 (двадцять) календарних днів з дня закінчення цього періоду (п.6.ст.20 «Закону»та п.5.1.4 –п.5.1.5 Інструкції).

          Пенсійний фонд веде персоніфіцірований облік платників страхових внесків шляхом відкриття  персональної облікової картки (ч.2 ст. 21 «Закону»).

          У разі зміни назви платника страхових внесків організаційно-правової  форми суб'єкта підприємницької діяльності, а також форм власності або  зміни місцезнаходження  юридичної адреси платник зобов'язаний у 10-денний  термін з дня  виникнення відповідних змін подати до органу  Пенсійного фонду документи в порядку, визначеному п.3.1 Інструкції. Заява подається з приміткою «Перереєстрація». До заяви додаються завірені копії документів, що зазнали змін.

          Орган Пенсійного фонду здійснює відповідні зміни в реєстраційних справах платників та видає нове повідомлення за формою згідно з додатком № 4 (п. 3.3 Інструкції).

          Якщо відповідні зміни відбулися у межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду, то вони вносяться до справи платника без зміни його реєстраційного номера. (п.3.3.2 Інструкції).

          Взяття на облік юридичних  осіб як платників страхових внесків здійснюється органами Пенсійного фонду за місцезнаходженням юридичної особи на підставі повідомлення з Єдиного  державного реєстру про проведення державної реєстрації юридичної особи та відомостей з відповідної реєстраційної картки з моменту їх фактичного отримання відповідним органом Пенсійного фонду України (п.2.1 Тимчасового порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах  Пенсійного фонду України юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців як платників страхових внесків, надалі «Тимчасового порядку»).

          Повідомлення про взяття на облік надсилається органом Пенсійного фонду платникам поштою з повідомленням про вручення протягом трьох робочих днів з дня  взяття його на облік в органі Пенсійного фонду України за формою згідно з  додатком № 1 (п.2.2 Тимчасового порядку).

          У разі отримання з Єдиного державного реєстру повідомлення  про проведення державної реєстрації змін  до установчих документів  із зазначенням номера та дати внесення  відповідного запису до Єдиного державного реєстру і відомостей з  реєстраційних карток на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та у зв'язку зі зміною найменування або місцезнаходження (у межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду) платнику  надсилається протягом трьох робочих  днів з дня отримання повідомлення про проведення державної реєстрації змін до установчих документів  нове повідомлення про взяття на облік юридичної особи за формою згідно з додатком № 1 (п.2.3 Тимчасового порядку).

          На підставі підпункту «б», п. 8.2  Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець місяця, що є звітним періодом згідно п.5.1.3 Інструкції, недоїмку зі сплати  страхових внесків.

          Вимога повинна  формуватися на підставі актів перевірок та облікових даних з картою  особових рахунків  страхувальників.

          Судом встановлено, що позивач 26.11.1998 року був зареєстрований під назвою: «Колективне підприємство «Гайсинська швейна фабрика «Віта», вул.1-го Травня,14 м. Гайсин, що стверджується наданим позивачем статутом та свідоцтвом державної реєстрації № 140544 від 26.11.1998 року, а також довідкою № 3800 від 30.10.2001 року Вінницького обласного управління  статистики.

          Позивач 28.12.2006 року змінив засновників та назву підприємства і став називатися ТОВ «Швейна фабрика «Віта», м. Гайсин, вул. 1-го Травня. 14, що стверджується наданим позивачем статутом від 20.12.06 року та свідоцтвом № 534718 від 28.12.06 року.

          Про перереєстрацію підприємства і його заборгованістю  перед Пенсійним фондом України  з 20.02.2004 року по 20.11.06 року відповідач знав, що стверджується його рішенням № 350 від 18.12.2006 року, яким він нарахував позивачу до стягнення штрафних санкцій в сумі 23875 грн. 55 коп. та 5100 грн. 58 коп. пені за прострочку сплати недоїмки за період з 20.02.2004 року по 20.11.2006 року.

          По невідомим - не поясненим суду  обставинам відповідач переробив (переоформив) рішення № 350 від 18.12.2006 року і оформив позивачу до стягнення тільки 2701 грн. 84 коп .штрафу і 608 грн. 89 коп. пені  за прострочку сплати ним недоїмки за період з 21.02.2005 року по 2012.2005 року, які позивачем були оплачені.

          Повідомленням № 44 від 02.02.07 року,  № 45 від 02.02.07 року,  № 46 від 02.02.07 року та № 47 від 02.02.2007 року які відповідач  надіслав позивачу, ним було показано, що заборгованості позивач перед Пенсійним  фондом не має (недоїмка відповідачем показано  по нулям),  чим порушено п.5.1.1 – п.5.1.4 та п.8.2 Інструкції.

          Після того , як  позивач  змінив назву підприємства 28.12.06 року  відповідач оформляє рішення № 239 від 22.02.07 року, яким застосовує до позивача штрафні санкції в сумі 13975 грн. 63 коп. та 4009 грн. 98 коп. пені за прострочку  сплати недоїмки за період з 21.03.05 року по 20.11.06 року, що протирічить  виставленим і надісланим позивачу повідомленням № 44, 45, 46 і 47 від 02.02.07 року в яких  було вказано, що у позивача відсутня заборгованість за минулий термін, чим грубо порушено відповідачем  п.5.1.1 –п. 5.1.4 та п. 8.2 Інструкції.

          Своїми неналежними діями  відповідач створив умови для (складання) оформлення рішення по картці особового рахунку № 239 від 22.02.07 року, яким оформлено до стягнення 13975 грн. 63 коп. штрафу і 4009 грн. 98 коп. пені, а також створив обставини, які перешкоджають розвитку створеного підприємства новими засновниками, яке є правонаступником КП «Гайсинська швейна фабрика  «Віта», м. Гайсин.

          Рішенням № 239 від 22.02.07 року відповідачем застосовані до позивача штрафні санкції по недоїмці за період роботи  КП «Гайсинська швейна фабрика «Віта», м. Гайсин про відсутність яких  відповідачем вказано в повідомленнях № 44-47 від 02.02.07 року, чим грубо порушено п. 5.1.1 –п.5.14 та п. 8.2 Інструкції.

          Тому позовні вимоги по вищезазначеним і фактичним обставинам судом задовольняються з поверненням позивачу судових витрат по позову за рахунок держави, оскільки відповідач є державним органом.

          Враховуючи викладене , керуючись ст.ст. 87-98, ст. 158-163 та ст. 254 КАС України, - ст.614 ЦК України,-

ПОСТАНОВИВ :

1. Позовні вимоги задоволити.

          2. Визнати протиправним і скасувати рішення № 239 від 22.02.2007 року Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському   районі.

          3. Зобов'язати Державний бюджет  України повернути позивачу –ТОВ «Швейна фабрика «Віта», вул. 1-го Травня,14, м. Гайсин,Вінницької області, код ЄДРПОУ 00308650 (банківські реквізити не вказані) судові витрати по справі в сумі 03 грн. 40 коп. вартості сплаченого державного мита.

          4. Видати виконавчі листи по заяві сторони  позивача по справі після набрання постановою законної сили.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя