Ухвала

від 29.11.2022 по справі 120/3032/22

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

29 листопада 2022 р. Справа № 120/3032/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Немирівської міської ради про відстрочення виконання судового рішення від 22.06.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Немирівської міської ради Качура Віктора Миколайовича, Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до голови Немирівської міської ради Качура Віктора Миколайовича, Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 22.06.2022 вказаний позов задоволено частково. Зокрема, зобов`язано Немирівську міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 11.10.2021 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована на території Медвежанської сільської ради Немирівського району Вінницької області в межах земельної ділянки за кадастровим номером 0523085400:01:001:1989.

Однак, 05.08.2022 на адресу суду від Немирівської міської ради надійшла заява про відстрочення виконання даного рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Заява обґрунтовується тим, що Законом України від 24 березня 2022 року № 2145-XI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану", який набрав чинності 07 квітня 2022 року, внесено зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема до Земельного кодексу України. Вказаним законом розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27, згідно з яким під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: 5) безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Заявник зазначає, що норми Закону від 24 березня 2022 року № 2145-XI унеможливлюють розгляд клопотання позивача під час дії воєнного стану, а тому просить відстрочити виконання рішення суду до його завершення.

Ухвалою від 05.08.2022 подану відповідачем заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення недоліків заяви.

31.08.2022 на виконання вимог ухвали від 05.08.2022 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про усунення недоліків заяви, до якого долучено відповідний платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 744,30 грн.

Втім, відповідна заява про відстрочення виконання судового рішення не могла бути розглянута судом, позаяк матеріали адміністративної справи були відправленні на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на згадане судове рішення від 22.06.2022.

Тобто, в період перебування справи на апеляційному перегляді у Сьомому апеляційному адміністративному суді, суд був позбавленим можливості вирішити ініційоване Немирівською міською радою процесуальне питання.

У подальшому, матеріали адміністративної справи № 120/3032/22 повернулися до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 22.11.2022 заяву Немирівської міської ради про відстрочення виконання рішення від 22.06.2022 призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.11.2022.

Про дату, час та місце судового засідання заявника та заінтересованих осіб (позивача) повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Натомість, учасники справи до суду не прибули, що з огляду на положення ч. 2 ст. 378 КАС України не є перешкодою для судового розгляду ініційованого питання.

Розглядаючи заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З аналізу вказаної норми слідує, що питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення може стосуватися лише чинного судового рішення, тобто такого, яке набрало законної сили та підлягає виконанню.

Суд зауважує, що заявником подана заява про відстрочення виконання рішення суду від 22.06.2022.

Втім судом встановлено, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 згадане вище рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №120/3032/22 було скасовано. При цьому судом апеляційної інстанції прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Немирівську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, розташованої на території Медвежанської сільської ради Немирівського району Вінницької області в межах земельної ділянки за кадастровим номером 0523085400:01:001:1989, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, у місячний строк після закінчення в Україні воєнного стану.

Отже, у зв`язку зі скасуванням судового рішення щодо якого Немирівською міською радою ставилося питання про відстрочення його виконання, тому підстав для задоволення поданої заяви не має.

Принагідно суд зазначає, що ухвалене Сьомим апеляційним адміністративним судом 26.10.2022 нове судове рішення по даній справі у його зобов`язальній частині вже містить застереження щодо відстрочення порядку його виконання до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 378 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Немирівської міської ради про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.06.2022 в адміністративній справі № 120/3032/22.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович