Постанова

від 05.08.2010 по справі 2а-6276/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

05 серпня 2010 р.                                                                                    № 2а-6276/10/1370  

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі: головуючої - судді                               Потабенко В.А.

при секретарі судового засідання                        Подібка М.З.,  

за участі представників сторін: не з'явились,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області (надалі – УПФ в м. Калуші) звернулося до суду із позовом, в якому просить стягнути з ДП Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" заборгованість в розмірі 31088,98 грн. В рахунок погашення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року від відповідача кошти не надходили, тому позивач просить стягнути заборгованість в примусовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 02.08.2010 року на адресу суду від УПФ в м. Калуші надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Відповідачем подано суду пояснення по справі, в яких ДП "Західукргеологія" проти задоволення позову заперечує з мотивів відсутності коштів на оплату фактичних витрат та доставку пільгових пенсій та складного матеріального становища.  Просить суд відмовити в задоволені позову.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представників сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

            Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі –Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №1  та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за рахунок підприємств, на яких працювали пенсіонери, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, в розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100%-ого розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначається розмір сум до відшкодування на поточний рік про розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 25 січня поточного року.

Згідно поданих та отриманих відповідачем (боржником) розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року, до сплати підлягали фактичні витрати на виплату пільгових пенсій в сумі 31088,98 грн.

           Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем не сплачена та становить 31088,98 грн., що стверджується долученими до матеріалів справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, актом звірки сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.06.2010 року, а також розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по Калуській нафтогазорозвідувальній експедиції станом на 01.06.2010 року, та підлягає стягненню в користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями,    п. 6.4  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 128, 158-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

          позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія", ЄДРПОУ 01431593, що знаходиться за адресою: 77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Пекарська, 5, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області, що знаходиться за адресою: 77300, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Біласа і Данилишина, 2 , заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п."б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в розмірі  31088 (тридцять одна тисяча вісімдесят вісім) гривень 98 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 06.08.2010 року.

                  Суддя                                                                                                          Потабенко В.А.