Ухвала

від 13.10.2011 по справі 2а-6276/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 р.                                                                                  

< Текст >Справа № 31126/10

           Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді:                                               Дяковича В.П.,

суддів:                                                             Обрізко І.М., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2010 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

09.07.2010 року представник Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області звернувся з позовом в суд до ДП Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості в розмірі 31088,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12. 2003 р. № 21-1 не здійснював компенсацію таких витрат у зв‘язку з чим є наявна непогашена заборгованість.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2010 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п."б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в розмірі 31088 (тридцять одна тисяча вісімдесят вісім) гривень 98 коп.

Представник ДП Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" постанову суду першої інстанції оскаржив, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що судом не були з'ясовані причини виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Зокрема, виникнення вищезазначеної заборгованості пов'язано із складним матеріальним, фінансовим становищем, яке склалося через відсутність фінансування в 2009 році загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. У зв’язку з цим на підприємствах геологічної галузі, в т.ч. і в Калуській НГРЕ склалася критична виробнича, економічна та соціальна ситуація, яка призвела до виникнення боргу по відшкодуванню пільгових пенсій. Суттєво зменшився обсяг запланованих та виконаних робіт. Не проводяться роботи по монтажу, бурінню, капітальному ремонту, відновленню свердловин. Із-за відсутності об'ємів виконаних робіт працівники експедиції знаходяться в відпустках без збереження заробітної плати та працюють по скороченому графіку роботи з оплатою праці в розмірі мінімальної заробітної плати. На даний час в ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» загальна заборгованість по заробітній платі з нарахуваннями становить 4 124,4 тис, грн. Грошові кошти, які поступають на рахунок експедиції, в першу чергу спрямовані на погашення заборгованості по заробітній платі.

Особи,  які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з’явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що  відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно поданих та отриманих відповідачем (боржником) розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року, до сплати підлягали фактичні витрати на виплату пільгових пенсій в сумі 31088,98 грн.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного піку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України   «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог, у зв‘язку з тим, що станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем не сплачена та становить 31088,98 грн., що стверджується долученими до матеріалів справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, актом звірки сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.06.2010 року, а також розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по Калуській нафтогазорозвідувальній експедиції станом на 01.06.2010 року, та підлягає стягненню в користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області.

Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2010 року у справі № 2а-6276/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

          Головуючий суддя          В.П. Дякович

          Судді          І.М. Обрізко

          ОСОБА_1