Ухвала

від 09.12.2022 по справі 460/49423/22

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

09 грудня 2022 року м. Рівне№460/49423/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Рівненської обласної ради до Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Мамонтової К.Є. про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Рівненська обласна рада звернулась до суду надійшла з позовом до Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Мамонтової К.Є., у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради про відмову в державній реєстрації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.11.2022, код 464265925277;

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради про відмову в державній реєстрації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.11.2022, код 446178441674;

зобов`язати державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Мамонтову К.Є. повторно розглянути документи для проведення державної реєстрації на підставі заяви "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи в результаті її реорганізації" від 21.11.2022 та доданих до неї документів щодо Комунального закладу "Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ 25316508) та здійснити реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до поданих документів ;

зобов`язати державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Мамонтову К.Є. повторно розглянути документи для проведення державної реєстрації на підставі заяви "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи в результаті її реорганізації" від 21.11.2022 та доданих до неї документів щодо Комунального закладу "Урвенський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради (код ЄДРПОУ 03189297) та здійснити реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до поданих документів ;

Підстави позову: Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України)

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд, на підставі частини третьої статті 257 та частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, частиною п`ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Рішення державного реєстратора, які оскаржуються у цій справі стосуються юридичних осіб, які реорганізуються шляхом злиття, а саме: Комунального закладу "Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради та Комунального закладу "Урвенський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради. Отже, рішення у цій справі може вплинути на права і обов`язки таких юридичних осіб.

З наведеного суд дійшов висновку про необхідність залучення Комунального закладу "Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради та Комунального закладу "Урвенський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 241 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Рівненської обласної ради ( майдан Просвіти, буд.1,м.Рівне,33000 ) до Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Мамонтової К.Є. ( майдан Просвіти,2,м.Рівне,33000 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.

Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальний заклад "Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради (вул. Шевченка, 17, с. Тучин, Рівненський район, Рівненська область, 35415, код ЄДРПОУ 25316508) та Комунального закладу "Урвенський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради (вул Замкова, 53а, с. Урвенна, Рівненський район, Рівненська область, 35715, код ЄДРПОУ 03189297).

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, що вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, подати пояснення щодо позову в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали; пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Поліщук