Постанова

від 14.09.2007 по справі 7/244-07

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

7/244-07

У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.07                                                                                       Справа №7/244-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Коробка Н.Д. судді  Коробка Н.Д.    , Кричмаржевський В.А.  , Мірошниченко М.В.

при секретарі : Соколов А.А.

За участю:

представників позивача: не з'явився;

представника відповідача: Молчанов П.В., довіреність № 029/01 від 22.06.2007р.

розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист”, м. Херсон

на рішення господарського суду Херсонської області від 02.08.2007р.

у справі № 7/244-07

за позовом Управління Пенсійного Фонду України у Суворовському районі м. Херсона, м. Херсон

до відповідача Відкритого акціонерного товариства Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист”, м. Херсон

про стягнення суми

встановив,

Рішенням господарського суду Херсонської області від 02.08.2007 р. у справі № 7/244-07 (суддя  Задорожна Н.О.)  позов Управління  Пенсійного  фонду  України в Суворовському районі  м. Херсона  задоволено.

          Судом першої інстанції  встановлено, що гр.  Ковальов Б.Є.  має загальний трудовий стаж 48 рік 3 місяці 22 дня, з яких 8 років  3 місяці 7 днів – стаж наукової роботи на підприємстві відповідача. Суму  витрат  на виплату  пенсій, що  становлять різницю  між  сумою  пенсій, призначених згідно із Законом України № 1977 та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших  законодавчих  актів  за період з січня 2006 р. по січень 2007 р.  відповідач  повинен  відшкодувати  позивачу  924 грн. 60 коп.  різниці  між сумами пенсій.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, Відкрите акціонерне товариство Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист”, м. Херсон звернулось із апеляційною скаргою до Запорізького апеляційного  господарського суду.  Заявник  вважає, що  оскаржуване  рішення  є необґрунтованим та безпідставним, судом не повно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного застосування норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає, що відносини між суб'єктами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” № 1058 - IV від 09.07.2003р. (далі – Закон № 1058 - IV). Пунктом 1 ст.2 Закону встановлено, що Система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування базується на засадах здійснення виплат пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. Крім того, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 – IV не передбачена виплата різниці між сумою призначеної пенсії згідно Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність” від 13.12.1991 р. та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

На підставі викладеного, заявник просить рішення господарського суду Херсонської області від 02.08.2007 року у справі № 7/244-07 скасувати, провадження по справі закрити.

Розпорядженням Першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду № 2564 від 14.09.2007р. розгляд скарги передано колегії суддів у складі: головуючий – Коробка Н.Д., суддів – Кричмаржевський В.А., Мірошниченко М.В.

За клопотанням представника відповідача судовий процес вівся без застосування технічних засобів фіксування судового процесу. За його згодою судове засідання закінчено оголошенням вступної та резолютивної частин постанови.

В судове засідання представник позивача не з'явився, незважаючи на те, що про день та місце розгляду скарги був належно повідомлен завчасно направленою на його адресу ухвалою суду апеляційної інстанції.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та у відзиві на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні 14.09.2007 р. колегією суддів проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду, вивчивши матеріали справи та проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, колегія суддів  не знаходить  підстав, передбачених  ст. 104 ГПК України для  зміни  чи скасування  судового  акту,  виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 6 Закону України “Про  пенсійне  забезпечення” особи, які мають одночасно право на різні державні пенсії за їх вибором призначається будь-яка з цих пенсій.  

Відповідно до статті 24 Закону України “Про  наукову  і науково-технічну  діяльність (в редакції  Закону України №1316-ІV  від 20.11.2003р.)  держава   встановлює   для   наукових  (науково-педагогічних) працівників,  які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні,  що  забезпечує  престижність  наукової  праці  та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія     науковому    (науково-педагогічному)    працівнику призначається при досягненні пенсійного віку:     чоловікам -  за  наявності стажу роботи не менше 25 років,  у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;    жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років,  у тому  числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії     науковим     (науково-педагогічним)    працівникам призначаються у розмірі 80  відсотків  від  сум  заробітної  плати наукового  (науково-педагогічного)  працівника,  яка  визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та  статті  40 Закону   України   "Про   загальнообов'язкове   державне  пенсійне страхування" та на  яку  відповідно  до  законодавства нараховується  збір  на  обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).  За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений  частиною  другою  цієї статті,  пенсія збільшується на один відсоток  заробітної  плати,  але  не  може  бути  більше  90

відсотків середньомісячної заробітної плати.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ,  організацій,  вищих  навчальних закладів III-IV  рівнів  акредитації,  перебування  на  яких  дає  право на  призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі  виходу  на пенсію   відповідно   до  цієї  статті,  затверджується  Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1,  22-2  цього Закону.

Різниця між  сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії,  обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, в силу ст.24 Закону України “Про  наукову  і науково-технічну  діяльність (в редакції  Закону України №1316-ІV  від 20.11.2003р.)  фінансується:

- для наукових   (науково-педагогічних)  працівників  державних бюджетних  наукових  установ,  організацій  та  вищих   навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного  бюджету;

- для наукових   (науково-педагогічних)    працівників    інших державних  підприємств,  установ,  організацій та вищих навчальних закладів  III-IV  рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих підприємств,  установ,  організацій  та  закладів,  а також коштів державного бюджету  у  порядку,  визначеному  Кабінетом  Міністрів України.  При  цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам  оплачується  з  розрахунку  на одну  особу  50  відсотків  різниці  пенсії,  призначеної  за  цим  Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)  працівників  недержавних наукових   установ,  організацій   та   вищих  навчальних закладів III-IV рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих   установ,  організацій та закладів.

Право на  призначення  пенсії  відповідно  до  цього   Закону поширюється  на  всіх  осіб,  які  вийшли  на  пенсію  до набрання  чинності цим Законом та мають стаж наукової  роботи,  передбачений частиною другою цієї статті.  Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частини третьої цієї  статті  за  умови звернення  за  призначенням  пенсії  відповідно до цього Закону та  звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника.

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону  України "Про   наукову   та  науково-технічну  діяльність" та  цього  Закону,  призначається  одна пенсія за її вибором.  При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа  відповідно  до  зазначеного  Закону,  та розміром пенсії із солідарної системи відповідно  до  цього  Закону  фінансується  за рахунок коштів,  спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ). Встановити, що з дня набрання чинності   цим  Законом (з 01.01.2004 р.),  при  призначенні  пенсій  відповідно  до зазначених  в  абзацах першому і другому цього пункту законодавчих актів,  заробітна плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної  величини  фактичних  витрат на оплату праці найманих працівників,   оподатковуваного   доходу   (прибутку),   сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з  яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

 Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1826 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних  бюджетних установ і організацій науковим ( науково-педагогічним ) працівникам  державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України “Про наукову і науково –технічну діяльність”,  та сум пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені  особи.  З  2004  року  Постановою від  24.03.2004  року № 372  затверджено Порядок  фінансування  різниці між  сумою пенсії, призначеної науковим (науково–педагогічним ) працівникам державних небюджетних  підприємств, установ, організацій та вищих  навчальних закладів  111––1У  рівнів акредитації  згідно із   Законом України  “Про  наукову і науково–технічну діяльність”,  та сумою пенсії,  обчисленої відповідно до інших законодавчих актів,  на яку  мають  право  зазначені особи.

Згідно п. 8 Порядку ( № 1826 )   та  п.5  Порядку ( № 372 ), розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до  20  січня поточного року  та протягом  10 днів після призначення пенсії згідно із  Законом України  “Про наукову і науково- технічну  діяльність”, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

Також відповідно до п.п. 7.5 п. 7  Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду  України, яка затверджена  Постановою правління  ПФУ  19.10.2001 року № 16-6 і зареєстрована в Міністерстві юстиції  України  29.11.2001 року за  № 998\6189.  З  2004  року  ст.6  Інструкції  “Про порядок обчислення і сплати  страхувальниками та  застрахованими особами  внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування до  ПФУ”,  яка  затверджена  Постановою правління  ПФУ  19.12.2003 року  № 21–1  і зареєстрована в  Міністерстві юстиції  України  16.01.2004 року за  № 64/8663,    передбачено  відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, крім того (п.6.10  цієї  Інструкції ) передбачено що у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам які мають  необхідний стаж роботи не за місцем призначення пенсії,  орган  Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії ( в даному випадку  Суворовський Пенсійний фонд ) надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п.6.4 цієї  Інструкції   для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження  цього підприємства ( в даному випадку  ВАТ Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист”). Відшкодування сум  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у  таких випадках здійснюється  підприємством на рахунок  органу  Пенсійного фонду  за  місцем  його реєстрації.

 За заявою Ковальова Б.Є. від 19.04.2004р. йому було здійснено перерахунок пенсії як науковому працівнику. Загальний стаж трудової діяльності склав 48 років 3 місяці 22 дні, тривалість наукового стажу складає 22 рік 4 місяці 14 днів, з них 8 років  3 місяці 7 днів на підприємстві відповідача.   

Різниці між сумою пенсії призначеної згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, розраховується з урахуванням частки плати підприємства пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи на цьому підприємстві. Стаж роботи Ковальова Б.Є. у ВАТ Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист " становить 8 років  3 місяці 7 днів, що становить 100 відсотків від загального наукового стажу. Тобто розмір наукової пенсії, який повинен відшкодовувати відповідач складає 36,94 відсотка загального розміру наукової пенсії, у такому ж порядку розраховано розмір пенсії за віком.

Позивач надсилав відповідачу повідомлення вих. № 3211/01 від 22.11.2006р., про суму витрат на виплату докази надіслання містяться в матеріалах справи.

Як свідчать матеріали справи, загальна сума різниці між пенсією, призначеною Ковальову Б.Є. як науковому працівнику, та пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, яка підлягає відшкодуванню відповідачем, за період з 01.01.2006 р. по 01.01.2007 р. складає 924 грн.  60 коп.

        Отже, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі

При таких обставинах апеляційна інстанція підтримує висновки суду першої інстанції, підстав для скасування чи зміни рішення колегія суддів не вбачає, в апеляційній скарзі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.101, п.2 ст.103 ГПК України, апеляційний  господарський  суд –

                                                           Постановив:

    Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Проектно – конструкторський технологічний інститут “Аметист”, м. Херсон залишити без задоволення, рішення господарського суду Херсонської області від 02.08.2007р. у справі № 7/244-07 – без змін.

Постанова оформлена і підписана відповідно до ст.84 ГПК України 21.09.2007р.

Головуючий суддя Коробка Н.Д.

 судді  Коробка Н.Д.  

 Кричмаржевський В.А.  Мірошниченко М.В.