Рішення

від 13.08.2010 по справі 18/57-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.08.10 Справа № 18/57-10.

за позовом: Державної еколо гічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача: Комунально го підприємства «Ворожбянсь кий комбінат благоустрою», м . Ворожба, Сумська область

третя особа без самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: Ворожбянс ька міська рада, м. Ворожба, Су мська область

про стягнення 82 473 грн. 61 коп.

Суддя С.В. ЗАЄЦЬ

При секретарі судового зас ідання Ж.М. Гордієнко

За участі представників ст орін:

від позивача: Матюха Д.М.

від відповідача: Стрельч енко А.М.

від третьої особи: ОСОБА_3

Суть спору: позивач прос ить суд стягнути з відповіда ча завдану шкоду за самовіль не водокористування в сумі 82 473 грн. 61 коп. на рахунок третьої особи, а також витрати, пов`яз ані з розглядом справи.

Згідно уточнення позовних вимог за № 03-13 від 22.07.2010р. позивач просить суд стягнути з відпо відача завдану шкоду за само вільне водокористування в до ход місцевого бюджету Ворожб янської міської ради в сумі 82 473 грн. 61 коп. з врахуванням вимо г п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а са ме: що 30 відсотків грошових ст ягнень за шкоду, заподіяну по рушенням законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища внас лідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягн ень за шкоду, заподіяну поруш енням законодавства про охор ону навколишнього природног о середовища внаслідок госпо дарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих б юджетів.

У відповідності до листа № 7 18 від 06.08.2010р., Ворожбянська міськ а рада зазначає про складне ф інансове становище відповід ача, у зв`язку з чим не підтрим ує позовні вимоги.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримує по зовні вимоги в повному обсяз і.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу є проти задоволення позовних вимог.

У дане судове засідання пре дставник позивача подав суду клопотання (вхідний номер 15078), в якому просить суд долучити до матеріалів справи докази відправлення копії позовної заяви третій особі. Зазначен е клопотання підлягає задово ленню, подані документи долу чаються до матеріалів справи .

Справа розглядається за на явними в ній матеріалами від повідно до ст. 75 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши повноважних представників сторні, оцінив ши надані докази, суд встанов ив:

Державна екологічна інспе кція є урядовим органом держ авного управління, який діє у складі Мінприроди і йому під порядковується. Державна еко логічна інспекція в Сумській області здійснює державний контроль за додержанням вимо г законодавства про охорону навколишнього природного се редовища, раціональне викори стання, відтворення та охоро ни природних ресурсів, еколо гічну та в межах своєї компет енції радіаційну безпеку, по водження з відходами (крім по водження з радіоактивними ві дходами) та небезпечними хім ічними речовинами. А тому Де ржавна екологічна інспекці я в Сумській області є тим орг аном, який виступає в спірних правовідносинах при самовіл ьному використанні природни х ресурсів, у тому числі водни х ресурсів.

Статтею 38 Закону України «П ро охорону навколишнього при родного середовища» передба чено, що використання природ них ресурсів в Україні здійс нюється в порядку загального та спеціального використанн я.

У порядку спеціального використання природних ре сурсів громадянам, підприєм ствам, установам і організац іям надаються у володіння, ко ристування або оренду приро дні ресурси на підставі спеціальних дозволів, заре єстрованих у встановленому порядку, за плату для здійсне ння виробничої та іншої діял ьності, а у випадках, передба чених законодавством Україн и, - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами ст. 49 Водно го кодексу України спеціальн е водокористування здійсню ється на підставі дозволу, ви даного в установленому поряд ку за клопотанням водокорист увача, в якому визначаються л іміти забору води та скиданн я забруднюючих речовин. Водо користувач може здійснювати спеціальне водокористуванн я лише за наявності дозволу ( с т.44 Водного кодексу України).

Як пояснив представник поз ивача в судовому засіданні, в ідповідач з 01.04.2008р. по 01.04.2010р. здійс нював спеціальне водокорист ування без відповідного дозв олу. Згідно з даними довідки б /н б/д (а.с. 10) відповідачем за вка заний період було забрано з п ідземних горизонтів 14 152,25 м. куб . підземних вод.

Відповідно до ст. 68 Закону Ук раїни «Про охорону навколишн ього природного середовища» , роз'яснень президії Вищого а рбітражного суду України «Пр о деякі питання практики вир ішення спорів, пов'язаних із з астосуванням законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища» від 27.06 .01р. № 02-5/744 зі змінами підприємст ва, установи, організації зоб ов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища, у тому числі і самовільному спеціальному в икористанні природних ресур сів в порядку та розмірах, вст ановлених законодавством Ук раїни. Шкода, заподіяна внасл ідок порушення законодавств а про охорону навколишнього природного середовища, підля гає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосув ання норм зниження розміру с тягнення та незалежно від зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища т а погіршення якості природни х ресурсів.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, устан ови, організації і громадяни України зобов`язані відшкод увати збитки, завдані ними вн аслідок порушень водного зак онодавства, в розмірах і поря дку, встановлених законодавс твом України.

Відповідно до Методики роз рахунку розмірів відшкодува ння збитків, заподіяних держ аві внаслідок порушення зако нодавства про охорону та рац іональне використання водни х ресурсів, затвердженої нак азом Мінекобезпеки України в ід 18.05.95 № 37 та зареєстрованої у М іністерстві юстиції України 01.06.95 за № 162/698, сума збитків, які бу ли заподіяні державі внаслід ок самовільного використанн я підземних вод відповідачем склала 82 473 грн. 61 коп.

Оскільки грошові стягненн я за шкоду, заподіяну порушен нями законодавства про охоро ну навколишнього природного середовища внаслідок господ арської та іншої діяльності надходять до спеціального фо нду місцевих бюджетів, то дан і кошти повинні бути стягнут і на відповідний рахунок Вор ожбянської міської ради Сумс ької області для їх перерозп оділу між бюджетами.

З огляду на викладене, а так ож враховуючи, що усі води (вод ні об'єкти) на території Украї ни є національним надбанням народу України, однією з прир одних основ його економічног о розвитку і соціального доб робуту, вбачаються порушені державні інтереси.

Згідно уточнення позовних вимог за № 03-13 від 22.07.2010р. позивач просить суд стягнути з відпо відача завдану шкоду за само вільне водокористування в до ход місцевого бюджету Ворожб янської міської ради в сумі 82 473 грн. 61 коп. з врахуванням вимо г п. 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а са ме: що 30 відсотків грошових ст ягнень за шкоду, заподіяну по рушенням законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища внас лідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягн ень за шкоду, заподіяну поруш енням законодавства про охор ону навколишнього природног о середовища внаслідок госпо дарської та іншої діяльності зараховуються до місцевих б юджетів.

Таким чином, на підставі вищ евикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, правомірн ими та підлягають задоволенн ю шляхом стягнення з відпові дача завдану шкоду за самові льне водокористування в дохо д місцевого бюджету Ворожбян ської міської ради в сумі 82 473 г рн. 61 коп. з врахуванням вимог п . 49 ст. 6 та п.7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет Україн и на 2010 рік» від 27.04.2010 № 0542224-10 а саме: щ о 30 відсотків грошових стягне нь за шкоду, заподіяну поруше нням законодавства про охоро ну навколишнього природно го середовища внаслідок госп одарської та іншої діяльност і зараховуються до Державног о бюджету України та 70 відсотк ів грошових стягнень за шкод у, заподіяну порушенням зако нодавства про охорону навкол ишнього природного середови ща внаслідок господарської т а іншої діяльності зараховую ться до місцевих бюджетів.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України державне мито та витрати на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процессу, по кладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 47-1, 49, 82 - 85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Комуналь ного підприємства «Ворожбян ський комбінат благоустрою» (41811, Сумська область, м. Ворожба , вул. Ворошилова, 10, код 35103819) завд ану шкоду за самовільне водо користування в доход місцево го бюджету Ворожбянської міс ької ради (код бюджету 24062100, р/р 331 15331700039, ОКПО 23635149, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 82 473 грн. 61 к оп. з врахуванням вимог п. 49 ст. 6 та п. 7 ст. 47 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010р. № 0542224-10 а саме: що 30 відсотків грошових стягнен ь за шкоду, заподіяну порушен ням законодавства про охорон у навколишнього природного с ередовища внаслідок господа рської та іншої діяльності з араховуються до Державного б юджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, з аподіяну порушенням законод авства про охорону навколишн ього природного середовища в наслідок господарської та ін шої діяльності зараховуютьс я до місцевих бюджетів.

3. Стягнути з Комуналь ного підприємства «Ворожбян ський комбінат благоустрою» (41811, Сумська область, м. Ворожба , вул. Ворошилова, 10, код 35103819) в дох од державного бюджету Україн и (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській об ласті, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 824 грн. 74 коп. державного мита.

4. Стягнути з Комуналь ного підприємства «Ворожбян ський комбінат благоустрою» (41811, Сумська область, м. Ворожба , вул. Ворошилова, 10, код 35103819) в дох од державного бюджету (р/р 3121525970 0002 в ГУДКУ у Сумській області, М ФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбю джет м. Суми) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

5. Накази видати після набранням рішення законної сили.

СУДДЯ С.В. ЗАЄЦЬ

Повне рішення складене 17.08.2010р.

Суддя