Постанова

від 21.07.2010 по справі 2-а-4702/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-4702/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Ніколайчука М.Є.

при секретарі Мельничук В.В.

за участі: сторін

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > кредитної спілки "С воя копійка" < 3-тя особа > до Кам'янець-Подільської об'єдн аної державної податкової ін спекції Хмельницької област і < 3-тя особа > про скасування податкового повідомлення-рі шення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в с уд з позовом, в якому просив ск асувати податкове повідомле ння-рішення № 0000511742/0 від 09.02.2010 року , посилаючись на те, що при скл аденні акту перевірки та вин есенні податкового повідомл ення-рішення відповідачем бу ло порушено вимоги Порядку о формлення результатів невиї зних документальних, виїзних планових та позапланових пе ревірок з питань дотримання податкового, валютного та ін шого законодавства (далі - П орядок). Повідомлення-рішенн я повинно було бути прийняте протягом трьох днів після ро згляду поданих позивачем зап еречень на акт перевірки і на дання на них письмової відпо віді, але в порушення пункту 4. 11 Порядку, повідомлення-рішен ня було прийняте в день склад ання акту. Крім того, в акті вк азано, що позивачем не утрима но та не перераховано подато к з доходів фізичних осіб в су мі 60 грн. з доходу, виплаченого приватному нотаріусу Шевч ик Н.М., хоча сплата податків приватним нотаріусом здійсн юється самостійно. Встановле не перевіркою неутримання та неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних о сіб в сумі 1972 грн. 24 коп. з сум нар ахованих та виплачених доход ів членам кредитної спілки у 2009 році у вигляді відсотків на додаткові пайові внески є бе зпідставним, так як дані суми за вищезазначений період оп одаткуванню не підлягають.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив суд їх задоволити, посилаючись на в икладені в позовній заяві об ставини.

Представники відповідача в судовому засіданні проти п озову заперечили, зазначивши , що складення акту перевірки від 09.02.2010 року та винесення на й ого основі оскаржуваного под аткового повідомлення - ріш ення було здійснено відповід но до чинного законодавства. Донараховання податку з дох одів фізичних осіб та застос овання штрафних санкцій за в казані порушення було правом ірним.

Вислухавши сторони, дослід ивши матеріали справи, оціни вши докази в їх сукупності, су д приходить до висновку, що по зовна заява підлягає задовол енню з наступних підстав.

Працівниками Кам' янець-П одільської ОДПІ було проведе но виїзну планову перевірку кредитної спілки «Своя копій ка» з питань дотримання вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства за періо д з 26.09.2006 року по 30.09.2009 року, за резу льтатами якої було складено акт перевірки №215/220/34581453 від 09.02.2010 ро ку. Відповідно до вказаного а кту було встановлено порушен ня позивачем вимог пп. 3.1.3 п. 3 .1 ст. 3, пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, пп. 9.2.3 п. 9.2 ст. 9 За кону України «Про податок з д оходів фізичних осіб". На осно ві зазначеного акту відповід ачем 09.02.2010 року було прийнято по даткове повідомлення-рішенн я № 0000511742/0, яким позивачу було виз начено податкове зобов' язання по податку з доход ів найманих працівників в с умі 2032 грн. 24 коп. за основним пла тежем та 4064 грн. 48 коп. за штрафни ми (фінансовими) санкціями.

Проте, згідно пункту 4.4 Поряд ку, у разі незгоди посадових о сіб із висновками перевірки чи фактами та даними, викладе ними в акті перевірки, суб'єкт господарювання має право пр отягом трьох робочих днів з д ня, наступного за днем отрима ння примірника акта перевірк и подати до органу державної податкової служби заперечен ня до акта перевірки. При цьом у у разі незгоди із висновкам и акта перевірки, суб'єкт госп одарювання в акті перевірки при його підписанні (чи відмо ві від підпису) робить відпов ідну відмітку. Органи держав ної податкової служби розгля дають заперечення протягом т рьох робочих днів з дня, насту пного за днем їх надходження та про результати розгляду п исьмово повідомляють суб'єкт а господарювання. За результ атами розгляду заперечень ск ладається висновок довільно ї форми, у якому зазначаються наведені в акті перевірки фа кти та дані, відносно яких над ано заперечення суб'єктом го сподарювання, короткий зміст заперечень, наводиться обґр унтування позиції органу дер жавної податкової служби сто совно кожного питання, поруш еного в запереченнях, та підв одиться підсумок щодо обґрун тованості заперечень. Зазнач ений висновок є складовою ча стиною матеріалів перевірки та враховується керівником (заступником керівника) орга ну державної податкової служ би при їх розгляді і прийнятт і податкового повідомлення-р ішення (рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій). Висновок долучається до першого примірника акта п еревірки, що залишається в ор гані державної податкової сл ужби. На підставі висновку ск ладається обґрунтована пись мова відповідь щодо результа тів розгляду заперечень, яка підписується керівником (за ступником керівника) органу державної податкової служби та надсилається суб'єкту гос подарювання поштою рекоменд ованим листом з повідомлення м про вручення (або вручаєтьс я під підпис посадовим особа м суб'єкта господарювання).

В день складення акту перев ірки (09.02.2010 року) представниками КС «Своя копійка» було підпи сано акт та зроблено відмітк у про намір подати письмові з аперечення на нього протягом трьох днів, що підтверджуєть ся копією акту. 11.02.2010 року вказа ні заперечення були подані, а ле податкове повідомлення-рі шення прийнято у день склада ння та підписання акту перев ірки, що суперечить пункту 4.11 П орядку, у якому сказано, що под аткове повідомлення-рішення (рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій) п риймається керівником подат кового органу (його заступни ком) протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта невиїзної документальної, в иїзної планової чи позаплано вої перевірок або вручення й ого поштою суб'єкту господар ювання (на підставі відмітки на поштовому повідомленні), а за наявності заперечень пос адових осіб суб'єкта господа рювання до акта перевірки - пр иймається з урахуванням висн овку про результати розгляду заперечень до акта перевірк и - протягом трьох робочих дні в, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсил ання) письмової відповіді су б'єкту господарювання.

Перевіркою встановлено, що позивачем не утримано та не п ерераховано податок з доході в фізичних осіб в сумі 60 грн. з д оходу, виплаченого приватном у нотаріусу Шевчик Н.М. в с умі 400 грн. Однак, відповідно до п.1.9 ст.1 Закону України «Про по даток з доходів фізичних осі б» незалежна професійна діял ьність - діяльність, що поляга є в участі фізичних осіб у нау ковій, літературній, артисти чній, художній, освітній або в икладацькій діяльності, так само як діяльності лікарів (у тому числі стоматологів, зуб них техніків), адвокатів, прив атних нотаріусів, аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інже нерів чи архітекторів та пом ічників зазначених осіб або осіб, зайнятих релігійною (мі сіонерською) діяльністю, інш ій подібній діяльності, за ум ови якщо такі особи не є найма ними працівниками чи суб'єкт ами підприємницької діяльно сті.

Приватний нотаріус здійсн ює незалежну професійну діял ьність, самостійно проводить облік своїх доходів та витра т, а також сплату податків (в т ому числі податок з доходів ф ізичних осіб), що підтверджує ться копією довідки приватно го нотаріуса Шевчик Н.М. в ід 18.06.2009 року.

Суд не бере до уваги посилан ня представників відповідач а на лист Державної податков ої адміністрації України № 1315 3 від 09.09.2004 року, оскільки в ньому зазначено, що юридична фірма , яка користується послугами нотаріуса, повинна утримува ти і перераховувати податок з доходів фізичних осіб. КС «С воя копійка» не є юридичною ф ірмою.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про кредитні спілки», кредитна спілка - це неприбуткова організація, за снована фізичними особами, п рофесійними спілками, їх об'є днаннями на кооперативних за садах з метою задоволення по треб її членів у взаємному кр едитуванні та наданні фінанс ових послуг за рахунок об'єдн аних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна с пілка є фінансовою установою , виключним видом діяльності якої є надання фінансових по слуг.

Крім того, у акті перевірки зазначено, що позивачем не ут римано та не перераховано до бюджету податок з доходів фі зичних осіб в розмірі 1972 грн. 24 к оп. з сум нарахованих і виплач ених доходів членам кредитно ї спілки у 2009 році у вигляді від сотків на додаткові пайові в нески в сумі 13148 грн. 27 коп.

Проте, оподаткування даних сум здійснюється у відповід ності до п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб», яким встановлено, щ о ставка податку становить 5 в ідсотків від об'єкта оподатк ування, нарахованого податко вим агентом як процент на вкл ад (внесок) до кредитної спілк и, створеної відповідно до за кону.

Пайові внески за своєю сутт ю є вкладом до кредитної спіл ки.

Тому суд не бере до уваги по силання відповідача на те, що проценти, нараховані на пайо ві внески членів кредитних с пілок, обкладаються податком відповідно до п.7.1 ст.7 Закону У країни «Про податок з доході в фізичних осіб».

Згідно частин 1-3 статті 21 Зак ону України «Про кредитні сп ілки». кредитна спілка відпо відно до свого статуту прийм ає вступні та обов'язкові пай ові та інші внески від членів спілки, залучає на договірни х умовах внески (вклади) своїх членів на депозитні рахунки як у готівковій, так і в безго тівковій формі. Кредитна спі лка має право самостійно вст ановлювати розмір плати (про центів), яка розподіляється н а пайові членські внески та н араховується на внески (вкла ди), що знаходяться на депозит них рахунках членів кредитно ї спілки. Нерозподілений дох од, що залишається у розпоряд женні кредитної спілки за пі дсумками фінансового року, р озподіляється за рішенням за гальних зборів, у тому числі м іж членами кредитної спілки, пропорційно розміру їх пайо вих внесків у вигляді відсот ків (процентів). При цьому в пе ршу чергу відбувається необх ідне поповнення капіталу та резервів. Сума доходу, яка роз поділяється на додаткові пай ові членські внески, визнача ється з дотриманням умови, що доходність додаткових пайов их членських внесків не може перевищувати більш ніж у два рази середньозважену процен тну ставку доходності внескі в (вкладів) членів кредитної с пілки на депозитних рахунках за їх наявності. Решта доходу , що залишилася після формува ння капіталу і резервів та ро зподілу на додаткові пайові членські внески, розподіляєт ься на обов'язкові пайові чле нські внески.

В даному випадку мають заст осовуватися положення підпу нкту 22.1.4 пункту 22.1 статті 22 Закон у України «Про податок з дохо дів фізичних осіб», яким вста новлено, що підпункт 4.2.12 пункт у 4.2 статті 4 цього Закону у част ині включення до загального місячного оподатковуваного доходу доходів у вигляді про центів на поточний або депоз итний (вкладний) банківський рахунок (у тому числі картков ий рахунок), вклад до небанків ських фінансових установ згі дно із законом або процентів (дисконтних доходів) на депоз итний (ощадний) сертифікат та підпункти 9.2.1 і 9.2.2 пункту 9.2 стат ті 9 цього Закону у частині опо даткування процентів набира ють чинності з 1 січня 2013 року.

Згідно підпункту 4.2.12 пунк ту 4.2 статті 4 Закону України «П ро податок з доходів фізични х осіб» до складу загального місячного оподатковувано го доходу

включається до хід у вигляді процентів (диск онтних доходів), дивідендів т а роялті, виграшів, призів.

Відповідно до підпункту 9.2.1 п ункту 9.2 статті 9 Закону податк овим агентом платника податк у при нарахуванні (сплаті) на й ого користь доходів, визначе них у пункті 7.2 статті 7 цього За кону, є особа, яка здійснює так е нарахування (сплату). Загаль на сума податків, утриманих п ротягом звітного податковог о місяця з таких нарахованих (сплачених) процентів платни ку податку, сплачується (пере раховується) таким податкови м агентом до бюджету у строки , визначені законом для місяч ного податкового періоду.

Таким чином, виплата процен тів на додаткові пайові внес ки членам КС «Своя копійка» п ідлягає оподаткуванню з 1 січ ня 2013 року, а дані виплати були здійснені у 2009 році.

Виходячи з вищевикладеног о, позовні вимоги кредитної с пілки «Своя копійка» підляга ють задоволенню в повному об сязі і оскаржуване податкове повідомлення-рішення Кам' я нець-Подільської ОДПІ слід с касувати.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задоволити.

Податкове повідомлення-рі шення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податко вої інспекції від 09 лютого 2010 р оку № 0000511742/0 скасувати.

Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апел яційна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі засто сування судом частини третьо ї статті 160 цього Кодексу, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 26 липня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя < для копії > М.Є. Ніколайчук

< для копії > < для копії >