Ухвала

від 27.12.2022 по справі 420/10262/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/10262/22

У Х В А Л А

27 грудня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВовченко O.A.,

секретар судового засіданняІщенко С.О.,

за участю:

представника позивача Чабан О.О. (згідно ордеру),

представника третьої особи Васільєва О.М.. (згідно витягу),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом селянського /фермерського/ господарства «КОЛОС» до Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2022 року надійшов позов селянського /фермерського/ господарства «КОЛОС» до Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації про відмову С(Ф)Г «Колос» у включенні до переліку господарств, що мають право на отримання дотації за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для відшкодування втрат від пошкодження посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного природного характеру від 05.11.2021 року № 02-18/1253;

2. Зобов`язати Департамент аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації прийняти рішення щодо включення С(Ф)Г «Колос» до переліку господарств, що мають право на отримання дотації за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для відшкодування втрат від пошкодження посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного природного характеру.

Ухвалою від 29.07.2022 заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено селянському /фермерському/ господарству «КОЛОС» строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, прийнято до розгляду позовну заяву селянського /фермерського/ господарства «Колос», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.09.2022 ухвалою суду визначено розглядати справи №420/10262/22 за правилами загального позовного провадження.

Судом прийнято до провадження заяву про зміну предмету позову з позовними вимогами:

1. Визнати протиправною відмову Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації у включенні С(Ф)Г «Колос» до переліку господарств, що мають право на отримання дотації за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для відшкодування втрат від пошкодження посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного природного характеру, прийняту на підставі п. 2 Протоколу засідання обласної комісії з прийняття рішень щодо виплати дотації від 29.10.2021 року;

2. Зобов`язати Департамент аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації включити С(Ф)Г «Колос» до переліку господарств, що мають право на отримання дотації за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для відшкодування втрат від пошкодження посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного природного характеру.

Ухвалою суду від 15.11.2022 закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/10262/22 до судового розгляду по суті.

27.12.2022 суд видалився до нарадчої кімнати для ухвалення рішення по суті.

Під час перебування в нарадчій кімнаті судом встановлено, що позивачем до суду надано копію протоколу засідання обласної комісії з прийняття рішень щодо виплати дотації для відшкодування втрат повністю втрачених (загиблих) посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру від 29.10.2021 (надану відповідачем його представнику разом з листом від 25.10.2022 №132/АПК), який проте не містить усіх аркушів: після слова «Вирішив» викладені пункти 1, 2 та 4, однак аркуш з пунктом 3 протоколу відсутній.

Згідно ч.ч.2,3 ст.227 КАС України, якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з`ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду. Розгляд справи у цьому разі проводиться в межах, необхідних для з`ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.

Враховуючи викладене, відповідно до приписів ст. 227 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність поновлення судового розгляду у справі.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне витребувати у Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання обласної комісії з прийняття рішень щодо виплати дотації для відшкодування втрат повністю втрачених (загиблих) посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру від 29.10.2021.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 44, 80, 83, 94, 148, 195, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛА:

Поновити судовий розгляд у справі №420/10262/22.

Визнати обов`язковою явку в судове засідання представника Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації.

Витребувати у Департаменту аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання обласної комісії з прийняття рішень щодо виплати дотації для відшкодування втрат повністю втрачених (загиблих) посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру від 29.10.2021.

Зобов`язати Департамент аграрної політики, продовольства та земельних відносин Одеської обласної державної адміністрації надати до Одеського окружного адміністративного суду витребуваний судом доказ протягом п`яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.12.2022.

Суддя О.А. Вовченко