Ухвала

від 22.12.2022 по справі 760/18987/22

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/18987/22

1-кс/760/6359/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: прокурора Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23 серпня 2022 року, -

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23 серпня 2022 року.

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва Солом`янської окружної прокуратури м. Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень в Київському комунальному об`єднані зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (код ЄДРПОУ 03362123) (далі КО «Київзеленбуд»), діючи на підставі довіреності від 11.01.2021 №2, вчинив розтрату чужого майна в особливо великих розмірах при наступних обставинах.

ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень КО «Київзеленбуд», відповідно до покладених на нього посадових обов`язків, виконував організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, а тому являється службовою особою відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.12.2021 між замовником - КО «Київзеленбуд» в особі ОСОБА_6 та підрядником - ТОВ «Містобуд-проект» в особі директора ОСОБА_8 , який діє на підставі статуту, і іншої сторони, укладено договір підряду №305/12, щодо проведення «Капітального ремонту скверу на вул. Іскрівській, 18, у Солом`янському районі (за ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

Відповідно Договору підряду № 305/12 від 16 грудня 2021 року договірна ціна робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» становить 1 248 312,93 грн. (один мільйон двісті сорок вісім тисяч триста дванадцять грн. 93 коп.), крім того ПДВ 20% - 249 662,59 грн. (двісті сорок дев`ять тисяч шістсот шістдесят дві грн. 59 коп.), всього з ПДВ складає - 1 497 975,52 грн. (один мільйон чотириста дев`яносто сім тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять грн. 52 коп.).

Відповідно до п. 6.3.3 Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Діючи всупереч вказаним вимогам ДСТУ, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи умисно, при погодженні договірної ціни, як представник Замовника, розглядаючи її складові, не перевірив ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими цінами на відповідні ресурси, що призвело до внесення в Договірну ціну та Акти КБ-2в, КБ-3, завідомо неправдивих відомостей щодо вартості таких матеріальних ресурсів, як Геотекстиль, Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше; Карусель Vinci-Play Solo 0703-1; Ігровий гімнастичний комплекс Vinci-Play CLIMBOO WD 1419 ; Гойдалка Vinci-Play SWING ST 1423 R6; Ігровий комплекс Vinci-Play Cosmo 3427; Пісочниця Vinci-Play Solo WD 1416; Пісок природний, рядовий.

Так, згідно висновку експертів від 13.09.2022 №22-46/ССЕ складеного за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи встановлено, що загальна сума, на яку Генпідрядником завищено вартість матеріальних ресурсів за Договором підряду № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» становить 575 622 грн. 74 коп., в тому числі ПДВ (20%) - 95 936,38 грн. 80 коп., (479 685 грн. 62 коп. без ПДВ).

Окрім цього, в ході проведення експертного дослідження та візуального обстеження об`єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» було виявлено наступні порушення.

Зокрема, на об`єкті встановлено гойдалку, що в акті виконаних робіт вказана, як «Гойдалка Vinci-Play Swing ST 0519», яка не відповідає характеристикам і має бути демонтована, або змінена відповідно до характеристик виробника «Vinci Play».

Також, доріжка, що поєднує дві частини скверу (має розміри 26,00*2,00 м) на момент обстеження була вкрита рослинністю, що свідчить про використання неякісного геотекстилю, або про його повну відсутність під час робіт з улаштування доріжки, тому ці роботи не можуть вважатись такими, що були виконані якісно у відповідності до будівельних норм, вимог та технічних умов мають бути повністю перероблені.

Окрім цього, генпідрядником на об`єкті встановлено пісочницю «Vinci-Play Solo WD 1416», яка має бути монтована у бетонний фундамент за допомогою анкерування. Але під час візуального обстеження було виявлено, що п`ятки кронштейнів пісочниці не мають жодного анкеру, а монтовані за допомогою саморобних виробів з арматури. Такий спосіб монтажу є недопустимим та порушує будівельні норми, вимоги та технічні умови, тому дана пісочниця має бути демонтована і встановлена у відповідності до правил.

У зв`язку із тим, що об`єкт «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» порушує обов`язкові вимоги п. 6.8.4., 6.8.6., 6.8.7. ДБН Б.2.2-5:2011 «БЛАГОУСТРІЙ ТЕРИТОРІЙ», територія має бути огороджена та прохід має бути заборонений задля запобігання травмування людей до моменту завершення будівельних робіт.

Незважаючи на викладені порушення, 28.12.2021 ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника управління капітальних вкладень КО «Київзеленбуд», отримавши від службових осіб ТОВ «Містобуд-проект» Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (за формою № КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вказаний період №305/12-1 (форма № КБ-3), до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведення будівельних робіт та вартості використаних матеріальних ресурсів, будучи службовою особою, діючи умисно, достовірно знаючи про відсутність проведення будівельних робіт у повному обсязі, а також про невідповідність вартості матеріалів, виробів та конструкцій, яка зазначена в актах по Договору реальній ринковій вартості, передбачаючи настання негативних наслідків щодо безпідставного витрачання бюджетних коштів їх розпорядником, діючи в інтересах підрядної організації шляхом зловживання своїм службовим становищем, як представник Замовника підписав указані первинні документи фінансово-господарської діяльності та передав їх на виконання.

На підставі указаних первинних документів фінансово-господарської діяльності 29.12.2021 на користь ТОВ «Містобуд-проект» перераховано грошові кошти в розмірі 1 497 975,52 грн. у якості оплати виконаних робіт.

Згідно висновку експертів від 13.09.2022 №22-46/ССЕ складеного за результатами проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи у зв`язку з неякісно виконаними роботами, їхня вартість згідно Договору № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» між замовником - Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю «Містобуд-проект» завищено на загальну суму - 131 731 грн. 48 коп., в тому числі ПДВ (20%) - 21 955 грн. 25 коп., (109 776 грн. 23 коп. без ПДВ).

Вартість матеріальних ресурсів згідно Договору № 305/12 від 16.12. 2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» між замовником - Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю «Містобуд-проект» завищено на загальну суму - 575 622 грн. 74 коп., в тому числі ПДВ (20%) - 95 936,38 грн. 80 коп., (479 685 грн. 62 коп. без ПДВ).

Розмір завданої матеріальної шкоди, спричиненої місцевому бюджету м.Києва підрядником - товариством з обмеженою відповідальністю «Містобуд-проект» (код ЄДРПОУ 42014492) під час виконання Договору підряду № 305/12 від 16.12.2021р. по об`єкту «Капітальний ремонт скверу на вул. Іскрівській, 18 у Солом`янському районі» становить 707 354,22 грн (Сімсот сім тисяч триста п`ятдесят чотири гривні 22 копійки) гривень з ПДВ 20%.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого у особливо великих розмірах, та у внесенні службовою особою завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- відомостями здобутими під час огляду місця події від 29.08.2022, за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, 18 ;

- висновком експертів №22-46/ССЕ від 13.09.2022, за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи;

- відомостями здобутими під час проведеного обшуку від 22.09.2022, за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23 , та вилученими документами;

- відомостями здобутими під час проведеного допиту в якості підозрюваного ОСОБА_6 від 26.09.2022, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення;

- відомостями здобутими під час проведеного допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 24.10.2022, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення;

- відомостями здобутими під час тимчасового доступу до речей і документів від 27.10.2022, що перебувають у володінні ТОВ «Проексп» та вилученими документами;

- відомостями здобутими під час проведеного допиту в якості свідка ОСОБА_8 від 28.10.2022, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 21.11.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, а саме до 22.12.2022, після чого проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

-допитано в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

-подано клопотання та отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КО «Київзеленбуд»;

-направлено повістки на виклик ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , для допиту вказаних осіб в якості свідків;

-направлено запити: на проведення кримінального аналізу до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22.12.2022, однак, закінчити досудове розслідування у кримінальному проваджені у тримісячний строк не представляється можливим, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

-допитати працівників КО «Київзеленбуд»: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ;

-здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КО «Київзеленбуд», щодо вилучення додаткових договорів підряду;

-призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу по вилученим з КО «Київзеленбуд» додатковим договорам підряду;

-отримати відповіді на запити до ТОВ «Містобуд-проект», ТОВ «БК Будальянс»;

-допитати співробітників ТОВ «Містобуд-проект», ТОВ «БК Будальянс»;

-провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Враховуючи неможливість проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій у передбачені законом строки з об`єктивних причин, необхідність в отриманні доказів, які можуть бути використанні під час судового розгляду, а також складність даного кримінального провадження, просить продовжити строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 22 березня 2022 року включно.

Прокурор у судовому засіданні підтримала викладене у клопотанні та просила його задовольнити з наведених ньому підстав. Зазначила, що підставами для продовження строку досудового розслідування є необхідність у допиті працівників КО «Київзеленбуд», проведенні експертизи по додатково вилученим договорами підряду, отриманні відповіді на запит, допиті співробітників ТОВ «Містобуд-проект», ТОВ «БК Будальянс». Крім того, планується вилучення документів, по яким також призначити експертизу.

Підозрюваний та його захисники у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання. Зазначили, що підозра є необґрунтованою, оскільки в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки злочину. Прокурором не обґрунтовано обставини, які перешкоджали здійснити зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії для завершення досудового розслідування у межах встановленого строку. Вважають, що слідчий та орган досудового розслідування упереджено ставляться до підозрюваного. Ними було виявлено багато порушень під час досудового розслідування. Крім того, необхідність у проведенні експертизи стороною обвинувачення не обґрунтована.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, на які посилається слідчий, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається наступне.

Слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва Солом`янської окружної прокуратури м. Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23 серпня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

22 вересня 2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 КПК України якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 21 листопада 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, а саме до 22 грудня 2022 року.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Слідчий посилається на те, що закінчити досудове розслідування у вказаний законом строк не можливо, оскільки необхідно:

-допитати працівників КО «Київзеленбуд»: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ;

-здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КО «Київзеленбуд», щодо вилучення додаткових договорів підряду;

-призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу по вилученим з КО «Київзеленбуд» додатковим договорам підряду;

-отримати відповіді на запити до ТОВ «Містобуд-проект», ТОВ «БК Будальянс»;

-допитати співробітників ТОВ «Містобуд-проект», ТОВ «БК Будальянс»;

-провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Без проведення зазначених слідчих та процесуальних дій завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

Відповідно до пунктів 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1)двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3)дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування підлягає продовженню.

Кримінальне правопорушення, що є предметом досудового розслідування, віднесено до категорії особливо тяжких, тому потребує більше часу для встановлення і дослідження всіх обставин та подій.

Заперечення сторони захисту ґрунтуються лише на поясненнях та фактично зводяться до незгоди з процесуальними рішеннями органу досудового розслідування та прокурора під час розслідування обставин правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що в клопотанні належним чином обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування та наведено процесуальні дії, які планує здійснити слідчий, і без вчинення таких дій досудове розслідування не буде повним та об`єктивним.

З огляду на наведене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 110, 219, 294, 295-1, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23 серпня 2022 року задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42022102090000207 від 23 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушеннь, відповідальність за які передбачена ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців - до 22 березня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: