Постанова
від 16.09.2022 по справі 760/6611/22
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження № 3/760/4666/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - керівника ТОВ «ТОПТРЕЙДЕР» (ЄДРПОУ 43202282, Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9), реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

08.06.2022 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до протоколу №0252/10000/22 про порушення митних правил від 17 січня 2022 року встановлено, що 14.12.2021, в зоні митного контролю митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (ЦСС АТ «ДХЛ-ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»; м. Київ, Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 6048105991, яке переміщувалось з території Китайської Народної Республіки від відправника - «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD» (Китайська Народна Республіка) до України на адресу одержувача - «LIMITED LIABILITY COMPANY TOPTREIDER» (9 PRIVDENNE SHOSE STREET, ZAPOROZHYE PO 69032, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР» (Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9), виявлено оригінали наступних документів:

?коносамент № 140103742960 від 27.11.2021 на відправлені з китайського порту Ціндао (QINGDAO, CHINA) до українського порту Одеса (ODESSA) на морському судні «COSCO SHIPPING ARIES 019W» у контейнері № EGHU9123729 товари - «світловідбиваюча тканина» у кількості 105 вантажних місць вагою брутто 2 385,00 кг, об`ємом 3,78 куб. м., відправником яких виступала компанія «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD.» (№ 001 YINGBIN ROAD, 3RD XIANGZHU INDUSTRIAL ZONE, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - LIMITED LIABILITY COMPANY «TOPTREIDER» (9, PIVDENNE SHOSE STREET, ZAPORIZHZHIA, P.O. 69032, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР» (Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9);

?митна декларація країни відправлення (експортна декларація)

№ 422720210000946226 на експортовані з території Китайської Народної Республіки товари «світловідбиваюча тканина» вагою брутто 2 385,00 кг, нетто - 2 280,00 кг, вартістю 51 200,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс (у вартість не включено витрати після переходу товару через поручні судна в порту відвантаження), відправлення яких здійснено за коносаментом № 140103742960В у контейнері № EGHU9123729 морським судном «COSCO SHIPPING ARIES 019W» у відповідності до договору № DS004-2104, відправником/експортером яких виступала компанія «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD.», одержувачем/імпортером - LIMITED LIABILITY COMPANY «TOPTREIDER» (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР».

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 15.12.2021 міжнародне експрес-відправлення документального характеру № 6048105991 доставлено на адресу одержувача та під час тримання проставлено підпис «PEREVIAZKIN DENYS» (Перев`язкін Денис).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема - ЄАІС Держмитслужби та

АСМО «Інспектор», встановлено, що 16.01.2022 в зоні діяльності Одеської митниці (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 12.01.2022 № UA508020/2022/000057 через митний кордон України у контейнері № EGHU9123729 з території Китайської Народної Республіки на адресу ТОВ «ТОПТРЕЙДЕР» (ЄДРПОУ 43202282) переміщено товари «тканина (стрічка) текстильна покрита світловідбиваючим матеріалом» вагою брутто 2 385,00 кг, нетто - 2 280,00 кг, вартістю 51 200,00 доларів США на умовах поставки CIF згідно з Інкотермс (у вартість включені витрати на транспортування (фрахт) до названого порту призначення та страхування).

При цьому, у якості підстави для переміщення вищеописаних товарів через митний кордон України, Одеській митниці подано наступні документи:

?коносамент № 140103742960 від 27.11.2021 на відправлені з китайського порту Ціндао (QINGDAO, CHINA) до українського порту Одеса (ODESSA) на морському судні «COSCO SHIPPING ARIES 019W» у контейнері № EGHU9123729 товари - «світловідбиваюча тканина» у кількості 105 вантажних місць вагою брутто 2 385,00 кг, об`ємом 3,78 куб. м., відправником яких виступала компанія «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD.» (№ 001 YINGBIN ROAD, 3RD XIANGZHU INDUSTRIAL ZONE, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - LIMITED LIABILITY COMPANY «TOPTREIDER» (9, PIVDENNE SHOSE STREET, ZAPORIZHZHIA, P.O. 69032, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР» (Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9);

?рахунок-фактура (інвойс) від 15.11.2021 № DS004-2104 на товари китайського походження - «світловідбиваюча тканина» у кількості 120 000,00 погонних метрів, вартістю 51 200,00 доларів США на умовах поставки CIF згідно з Інкотермс

(у вартість включені витрати на транспортування (фрахт) до названого порту призначення та страхування), продавцем яких виступала компанія «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD.» (№ 001 YINGBIN ROAD, 3RD XIANGZHU INDUSTRIAL ZONE, YONGKANG, ZHEJIANG, CHINA (Китайська Народна Республіка), покупцем - LIMITED LIABILITY COMPANY «TOPTREIDER» (9, PIVDENNE SHOSE STREET, ZAPORIZHZHIA, P.O. 69032, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР» (Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9).

17.01.2022, зазначені вище товари доставлені до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, та того ж дня заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA508020/2022/000079.

Окрім описаних вище документів, які слугували у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі до митного контролю та оформлення серед інших документів подано копію митної декларації країни відправлення (експортна декларація) № 422720210000946226, яка за своїм змістом є повністю ідентичною виявленій під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 6048105991, за виключенням відомостей щодо умов поставки товарів (у поданій до митного контролю та оформлення - CIF).

При цьому, візуальним перевіркою зовнішнього вигляду/змісту поданої до митного контролю та оформлення копії митної декларації країни відправлення

№ 422720210000946226 встановлено, що зазначені в ній відомості щодо умов поставки не відповідають за щільністю друку, величиною та шрифтом іншим ділянкам тексту цієї декларації.

Таким чином, шляхом порівняння відомостей документів, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 6048105991 та документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають відомості щодо найменування, кількості, ваги, реєстраційних відомостей коносаменту тощо.

Відмінність полягає у відомостях щодо умов поставки товарів, а саме - згідно з відомостями поданих у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України документів, загальна вартість товарів складає 51 200,00 доларів США на умовах поставки CIF згідно з Інкотермс (у вартість включені витрати на транспортування (фрахт) до названого порту призначення та страхування), а відповідно до відомостей документів, що були виявлені під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 6048105991, загальна вартість цих же товарів складає 51 200,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс ( у вартість не включено витрати після переходу товару через поручні судна в порту відвантаження).

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення митницею вищевказаних документів встановлено, що товари «тканина (стрічка) текстильна покрита світловідбиваючим матеріалом» у кількості 105 вантажних міць вагою брутто 2 385,00 кг, нетто - 2 280,00 кг, дійсною вартістю 51 200,00 доларів США на умовах поставки FOB згідно з Інкотермс або 1 420 144,64 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют станом на 16.01.2022: 1 долар США - 27,73720000 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Пунктом 1 частини четвертої ст. 335 МКУ встановлено, що для ввезення товарів на митну територію України надаються такі документи та/або відомості, у числі засобами інформаційних технологій: а) заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація); б) відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що громадянин України ОСОБА_1 , порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0252/10000/22 за ч.1 ст.483 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив громадянина України ОСОБА_1 , визнати винною за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Адвокат Бобров Роман Вікторович , який діє в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 подав письмові пояснення та наголосив, що останній свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає. Проти обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил 0252/10000/22 від 17.01.2022, заперечував та зазначив, що товар відповідає заявленій у декларації інформації та товаросупровідним документам. Стосовно митної декларації країни відправлення (експортної декларації) №422720210000946226 зазначив, що на електронну адресу ТОВ «ТОПТРЕЙДЕР» надійшов лист від компанії DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD, Китай, вих. №31 від 20.12.2021 (копія додається) в якму повідомлялось, що при оформленні експортної митної декларації №422720210000946226 згідно з контрактом №8 від 07 квітня 2021 року була допущена помилка в умовах поставки і була відправлена копія з помилкою. В листі також зазначено, що слід вірним вважати умови постачання CIF, як це зазначено в додатково надісланій електронною поштою експортної митної декларації №422720210000946226 для митного оформлення товару за контрактом №8 від 07 квітня 2021 року. В протоколі №0252/10000/22 від 17.01.2022 йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення вартості товару. Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Як вбачається з митної декларації ІМ/40/ДЕ № UA508020/2022/000079 від 17.01.2022 одержувачем товару є ТОВ «ТОПТРЕЙД»; декларантом виступає - ФОП ОСОБА_2 , особою, відповідальною за фінансове врегулювання, є - ТОВ «ТОПТРЕЙД». В графі 22 митної декларації зазначена вартість 51 200, 00 доларів США. Отже, як стверджує адвокат, громадянином України ОСОБА_1 дкларування товарів не здійснювалось, митна вартість товарів не заявлялась. На підставі викладеного, адвокат просив справу закрити у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення в діях громадянина України ОСОБА_1 .

Дослідивши доводи сторін по справі про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях громадянина України ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення виходячи з наступного.

17.01.2022 стосовно громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0252/10000/22 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни, яка необхідна для визначення митної вартості вказаного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до складеного протоколу про порушення митних правил було встановлено, що 14.12.2021, в зоні митного контролю митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (ЦСС АТ «ДХЛ-ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»; м. Київ, Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 6048105991, яке переміщувалось з території Китайської Народної Республіки від відправника - «DAOMING OPTICS CHEMICAL CO., LTD» (Китайська Народна Республіка) до України на адресу одержувача - «LIMITED LIABILITY COMPANY TOPTREIDER» (9 PRIVDENNE SHOSE STREET, ZAPOROZHYE PO 69032, UKRAINE) (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПТРЕЙДЕР» (Україна, 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, буд. 9), виявлено оригінали наступних документів: