Ухвала

від 05.01.2023 по справі 420/17324/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 січня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/17324/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування з власної ініціативи доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В проваджені П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року, ухваленого за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії шляхом приведення відомостей СОК "ТРОЯНДА" в актуальний стан.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 25 травня 2001 року Протоколом загальних зборів №1 СОК "ТРОЯНДА" затверджено статут СОК "ТРОЯНДА" та обрано ОСОБА_1 головою правління сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу. Статут СОК "ТРОЯНДА" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25.06.2001 року.

Згідно статті 19 Статуту СОК "ТРОЯНДА" від 2001р. засновниками кооперативу є: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

20 квітня 2017 року було проведено позачергові загальні збори членів СОК "ТРОЯНДА", яким відповідно до протоколу було вирішено наступні питання:

1. Зняти з посади голову СОК "ТРОЯНДА" ОСОБА_1 ;

2. Прийняти до членів СОК "ТРОЯНДА" ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ;

3. Затвердити Статут СОК "ТРОЯНДА" у новій редакції;

4. Обрати правління СОК "ТРОЯНДА" у складі голови правління Кананихіна М.В. заступника голови правління ОСОБА_9 та члена правління ОСОБА_6 ;

5. Обрати Ревізійну комісію у складі Голови Ревізійної комісії Колесніченко Р.В., заступника голови Ревізійної комісії Архірій С.М., члена Ревізійної комісії Апруда В.М.;

6. При вступі до Кооперативу визначено вступний внесок у розмірі 100 грн.;

7. Доручено підписання Статуту СОК "ТРОЯНДА" ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В подальшому, 11 травня 2017 року державним реєстратором Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_20 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відповідні зміни до установчих документів СОК "ТРОЯНДА", в тому числі, щодо керівника та членів Кооперативу.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 1 листопада 2017 року у справі №916/1499/17, яким за позовом ОСОБА_1 визнано недійсним рішення позачергових загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА" від 20.04.2017 року, що оформлене протоколом №1, скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів СОК "ТРОЯНДА", здійснену на підставі протоколу №1 позачергових загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА" від 20.04.2017 року.

14 листопада 2017 року державним реєстратором Кілійської районної державної адміністрації ОСОБА_20 скасовано реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведені на підставі рішення позачергових загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА" оформлених протоколами №1 від 20.04.2017 року.

9 грудня 2017 року було проведено загальні збори членів СОК "ТРОЯНДА", оформлені протоколом №1, відповідно до якого зборами було вирішено наступні питання:

1. Обрати головою зборів ОСОБА_2 , а секретарем зборів ОСОБА_3 ;

2. Прийняти звіт роботи СОК "ТРОЯНДА" за 2017 рік;

3. Прийняти до членів СОК "ТРОЯНДА" ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 ;

4. Прийняти статут СОК "ТРОЯНДА" в новій редакції;

5. Уповноважити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підписати цей протокол та Статут кооперативу у новій редакції;

6. Уповноважити голову правління ОСОБА_7 зареєструвати зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.

15 грудня 2017 року було проведено загальні збори членів СОК "ТРОЯНДА", які були оформлені протоколом №2, відповідного до протоколу зборами було вирішено наступні питання:

1. Обрати головою зборів ОСОБА_15 , а секретарем зборів ОСОБА_7 ;

2. Вибрати Головою правління ОСОБА_7 , членами правління: ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ;

3. Обрати ревізійну комісію кооперативу наступних осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 ;

4. Прийняти та затвердити основні напрямки діяльності кооперативу на 2018 рік:

5. Розглянути питання про припинення ОСОБА_1 у членстві в кооперативі у наступних зборах. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів повідомити ОСОБА_1 не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення кур`єрською поштою Укрпошта.

26 грудня 2017 року було проведено загальні збори членів СОК "ТРОЯНДА", які оформлені протоколом №3, відповідно до якого зборами вирішено:

1. Обрати головою зборів ОСОБА_15 , а секретарем зборів ОСОБА_7 ;

2. Припинити членство у кооперативі ОСОБА_1 у зв`язку із припиненням участі в господарській діяльності Кооперативу протягом 2 років поспіль несплати внесків у порядку, визначеному Статутом кооперативу, та нанесенням збитків Кооперативу згідно п.п. 5.10.2,5.10.5,6.2;

3. Уповноважити ОСОБА_7 та ОСОБА_15 підписати цей протокол та Статут кооперативу в новій редакції;

4. Уповноважити голову правління ОСОБА_7 зареєструвати зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 9 липня 2018 року у справі №916/400/18 за позовом ОСОБА_1 визнано недійсним рішення загальних зборів СОК "ТРОЯНДА" від 15.12.2017 року, оформлене протоколом №2 зборів членів СОК "ТРОЯНДА" від 15.12.2017 року. Визнано недійсним рішення загальних зборів СОК "ТРОЯНДА" від 26.12.2017 року, оформлене протоколом №3 зборів членів СОК "ТРОЯНДА" від 26.12.2017 року.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.09.2018 по справі №916/400/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 визнано недійсними протоколи загальних зборів СОК "ТРОЯНДА" №2 від 15.12.2017 року, №3 від 26.12.2017 року та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів СОК "ТРОЯНДА", здійснених на підставі рішення позачергових загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА", оформлених протоколами за №2 від 15.12.2017 року та за №3 від 26.12.2017 року. 05.10.2018 року державним реєстратором Келійської районної державної адміністрації ОСОБА_20 скасовано реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведені на підставі рішень позачергових загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА", оформленихпротоколами за №2 від 15.12.2017 року та за №3 від 26.12.2017 року.

08.12.2018 року було проведено загальні збори членів СОК "ТРОЯНДА", оформлені протоколом №1 від 08.12.2018, в якому вказано, що загальні збори скликано за ініціативою членів Кооперативу на яких були розглянуті наступні питання:

1. Обрання голови та секретаря чергових загальних зборів членів Кооперативу;

2. Розгляд питання про обрання голови Кооперативу та встановлення строку його повноважень;

3. Розгляд питання про обрання членів правління Кооперативу та встановлення строку повноважень членів правління Кооперативу;

4. Розгляд питання про припинення членства осіб, які виявили бажання добровільно і вийти зі складу Кооперативу;

5. Розгляд питання про прийняття статуту СОК "ТРОЯНДА" в новій редакції;

6. Розгляд питання про створення спеціального фонду та встановлення цільового внеску для членів Кооперативу зі строком сплати.

На відповідних зборах було вирішено:

- по першому питанню: обрати головою зборів ОСОБА_15 , а секретарем зборів ОСОБА_7 ;

- по другому питанню: вибрати головою правління ОСОБА_7 , строком на п`ять років до 08.12.2023 року включно;

- по третьому питанню: обрати правління із наступних осіб: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та встановити строк їх повноважень п`ять років, до 08.12.2023 року включно;

- по четвертому питанню: припинити членство у СОК "ТРОЯНДА" ОСОБА_19 за власним бажанням;

- по п`ятому питанню: затвердити та прийняти статут СОК "ТРОЯНДА" в новій редакції. Уповноважити голову правління ОСОБА_7 підписати цей статут та зареєструвати зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- по шостому питанню: створити спеціальний фонд кооперативу та встановити цільовий внесок члена кооперативу у сумі 10000,00 грн. Встановити строк внеску до 1 лютого 2019 року.

Зазначені рішення зборів були оформлені протоколом загальних зборів №1 від 08.12.2018 року.

11.12.2018 року та 12.12.2018 року державним реєстратором Ізмаїльської районної державної адміністрації Кравченко Н.С. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи СОК "ТРОЯНДА" на підставі вказаного протоколу.

Постановою Верховного Суду від 12.12.2018 року судові рішення у справі №916/400/18 в частині вирішення позову ОСОБА_1 до СОК "ТРОЯНДА" про визнання недійсними рішень загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА", оформлених протоколом №1 від 09.12.2017 року, та скасування державної реєстрації змін до установчих документів СОК "ТРОЯНДА", здійсненої на підставі рішень загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА", оформлених протоколом №1 від 09.12.2017 року скасовано і справу в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.05.2019 року у справі №916/400/18 визнано недійсними рішення загальних зборів членів СОК "ТРОЯНДА", оформлені протоколом від 09.12.2017 року №1 та скасовано державну реєстрацію змін проведених на підставі вказаного протоколу.

Згідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо СОК "ТРОЯНДА", що міститься в матеріалах справи:

- Судове рішення від 01.11.2017 № 916/1499/17 Господарський суд Одеської області, Дата набрання чинності: 11.11.2017 року виконано шляхом скасування реєстраційних дії;

- Судове рішення від 08.02.2018 №916/1499/17 Одеський апеляційний Господарський суд, Дата набрання чинності: 08.02.2018 виконано шляхом скасування реєстраційних дії;

- Судове рішення від 20.09.2018 №916/400/18 Одеській апеляційний господарський суд, Дата набрання чинності: 20.09.2018 виконано шляхом скасування реєстраційних дії.

Перелік засновники (учасники) юридичної особи:

кінцевий бенефіціарний власник (контролер) юридичної особи - ОСОБА_7 .

ОСОБА_5 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_7 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_6 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_21 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_8 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_4 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_14 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_16 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_1 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_2 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_10 , Розмір частки засновника учасника): 0,00.

ОСОБА_3 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_15 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

ОСОБА_9 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частина четверта статті 9 КАС України встановлює, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третю статті 77 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Аналізуючи вищенаведені норми у сукупністю із обставинами даної справи колегія суддів дійшла висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи необхідно витребувати від відповідача відомості про дату та час внесення відомостей про СОК "ТРОЯНДА" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та підставу для внесення відомостей щодо вищезгаданих осіб.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради відомості (дату, час та підставу для внесення відомостей), що стали підставою для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості щодо засновників Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "ТРОЯНДА" (код ЄДРПОУ 31388761): ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , та бенефіціара юридичної особи - Кананихін Михайло Васильович.

Зобов`язати Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради надати належним чином завірені витребувані судом документи не пізніше десяти днів з дня отримання даної ухвали шляхом направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду на адресу: 65039, м. Одеса, проспект Гагаріна,19-21 (в тому числі на електронну адресу v.o.skripchenko@5aa.court.gov.ua).

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов