Ухвала

від 05.01.2023 по справі 803/1432/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

05 січня 2023 року ЛуцькСправа № 803/1432/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., одержавши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-технологія до Христинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-технологія звернулося з адміністративним позовом до Христинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 грудня 2014 року №0000852200, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з орендної плати за землю на 101150,22 грн (в тому числі: за основним платежем на 80920,22 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 20230,00 грн).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

03 січня 2023 року вказана справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено склад суду (суддя Каленюк Ж.В.) для розгляду справи.

Як вбачається із матеріалів справи, провадження у цій справі було відкрито ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року, а постанову ухвалено судом першої інстанції 03 серпня 2015 року, тобто до набрання 15 грудня 2017 року чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції та визначені форми адміністративного судочинства (зокрема, загальне або спрощене позовне провадження).

З урахуванням частин третьої, п`ятої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України та зважаючи на характер спірних правовідносин, селад сторін, обсяг та характер доказів у справі, справу доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене справу необхідно прийняти до провадження та для вирішення завдань, передбачених частиною другою статті 173 КАС України, слід призначити підготовче засідання.

Крім того, відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року №892 Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби Христинівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізована шляхом приєднання до Уманської об`єднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС.

04 жовтня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №10161120004000656 про припинення Христинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Черкаській області, зокрема, Уманську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.

11 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №10161120004000656 про припинення Уманської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до пунктів 1 - 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Головного управління ДПС у Черкаській області, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Головне управління ДФС у Черкаській області визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу ДПС - Головного управління ДПС у Черкаській області.

За приписами постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Черкаській області.

Згідно з наказом Державної податкової служби від 24 грудня 2020 року №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій визначено розпочати з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Суд також звертає увагу, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Черкаській області (код відокремленого підрозділу юридичної особи 44131663).

Отже, у зв`язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01 січня 2021 року повноважень та функцій територіальних органів ДПС, відповідно до статті 52 КАС України відповідача у цій справі - Христинівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області належить замінити на її правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області (код відокремленого підрозділу юридичної особи 44131663).

Крім того, враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 23 грудня 2022 року, суд відповідно до положень статті 49 КАС України вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро, за участі якого укладено договір оренди земельної ділянки від 10 листопада 2009 року, тимчасовий договір від 01 липня 2011 року та від цивільних прав і обов`язків якого залежала повнота декларування та сплата орендної плати за землю позивачем.

Керуючись статтями 49, 52, 173, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-технологія до Христинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Замінити у справі відповідача Христинівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області на правонаступника Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Хрещатик, 235, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44131663).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (22022, Черкаська область, селище міського типу Верхнячка, вулиця Свердлова, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 32230836).

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 14:30 02 лютого 2023 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, та документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Встановити позивачу та відповідачу строк до 30 січня 2023 року для подання до суду письмових пояснень щодо правової позиції у справі з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 23 грудня 2022 року, додаткових доказів разом із доказами про їх надіслання іншим учасникам справи.

Встановити третій особі Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро строк до 30 січня 2023 року для надання пояснень щодо позову та відзиву (запереченню) на позов, які повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України, разом із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви з додатками та заперечення проти позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк