Рішення

від 29.12.2022 по справі 924/635/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" грудня 2022 р. Справа № 924/635/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В. при секретарі судового засідання Шевчук І.А., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Хмельницької районної державної адміністрації с. Малиничі, Хмельницького району, Хмельницької області

до Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі, Хмельницького району, Хмельницької області

про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 площею 21,4108 га, припинивши право комунальної власності на вказане нерухоме майно

про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 площею 8,22 га, припинивши право комунальної власності на вказане нерухоме майно

про зобов`язання повернути державі земельну ділянку водного фонду площею 21,4108 га, кадастровий номер 6820955700:02:007:0001

про зобов`язання повернути державі земельну ділянку водного фонду площею 8,22 га, кадастровий номер 6820955700:02:007:0002

Представники сторін:

від позивача : не з`явився

від відповідача: Чорна Г.Б. - за довіреністю від 01.02.2022р.

від прокуратури: Худенко І.О. - прокурор Хмельницької обласної прокуратури (посвідчення №059944 від 25.02.2021р.)

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі згідно з ч. 1 ст. 240 ГПК України

Обставини справи:

Заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Хмельницької районної державної адміністрації с. Малиничі, Хмельницького району, Хмельницької області звернувся з позовною заявою до Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі, Хмельницького району, Хмельницької області про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 площею 21,4108 га, цільове призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 678904368209), припинивши право комунальної власності Наркевицької селищної ради на вказане нерухоме майно; про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 площею 8,22 га, цільове призначення - для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 676117368209), припинивши право комунальної власності Наркевицької селищної ради на вказане нерухоме майно; про зобов`язання Наркевицьку селищну раду повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду площею 21,4108 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6820955700:02:007:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 678904368209); про зобов`язання Наркевицьку селищну раду повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду площею 8,22 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6820955700:02:007:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 676117368209).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що прокуратурою виявлено порушення законності набуття права комунальної власності Наркевицькою селищною радою права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, цільовим призначенням для рибогосподарських потреб, що розташовані у с. Юхимівці на території Наркевицького територіальної громади, за зверненням Державного підприємства «Укрриба».

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у липні 2015 року за Наркевицькою селищною радою зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб. Підставою державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду у Державному реєстрі прав зазначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-УІ.

Крім того, прокуратурою встановлено, що на земельних ділянках розташоване державне майно - гідротехнічні споруди ставу Юхимівці, що перебувають в управлінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України та на праві господарського відання на балансі ДП «Укрриба» згідно із наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248 та актом від 11.07.2003 приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» під час приватизації.

Обставина розташування гідротехнічних споруд ставу Юхимівці державної форми власності на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 (крайня ділянка зареєстрована за державою в особі Волочиської районної державної адміністрації) підтверджується наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248, актом приймання-передачі гідротехнічних споруд від 11.07.2003, інформаційними довідками із Державного реєстру прав, технічним паспортом на гідроспоруди ставу Юхимівці, витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності та актом обстеження гідроспоруд від 27.03.2018, складеного ДП «Укрриба».

Також у позовній заяві прокурор повідомляє, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічні споруди ставу «Юхимівці», інвентарний № 01-004, реєстраційний № 25592421.93.ПВПВВИ023 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1960932368209) розташовані на трьох земельних ділянках водного фонду (кадастровий номер: 6820955700:03:014:0001, реєстраційний номер: 532211068209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 44.1457 га; кадастровий номер: 6820955700:02:007:0001, реєстраційний номер: 678904368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 21.4108 га; кадастровий номер:6820955700:02:007:0002, реєстраційний номер: 676117368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 8.22 га).

При цьому прокурор зазначає, що земельні ділянки водного фонду з кадастровими

номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 відповідно до підпункту «а» пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-УІ, що набрав чинності 01.01.2013, належать до державної власності, оскільки на них розташовані гідроспоруди державної форми власності.

А отже, держава, маючи у власності гідроспоруди ставу Юхимівці, наділена повноваженнями щодо володіння, користування, та розпорядження земельною ділянкою водного фонду та водним фондом - ставом Юхимівці, що створений та функціонує за допомогою таких гідротехнічних споруд.

Враховуючи вищевикладене, обласною прокуратурою в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації звернуто вимоги до Наркевицької селищної ради про скасування державної реєстрації та припинення права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, повернення їх до державної власності.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 05.09.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.10.2022р.

За результатами підготовчого засідання 03.10.2022р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 18.10.2022р.

За результатами підготовчого засідання 18.10.2022р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 07.11.2022р.

Ухвалою суду від 07.11.2022р. закрито підготовче провадження та призначено справу № 924/635/22 до судового розгляду по суті на 22.11.2022р.

За результатами судового засідання 22.11.2022р. постановлено ухвалу про оголошення в судовому засіданні перерви до 07.12.2022р.

Ухвалою суду від 08.12.2022р. судове засідання призначено на 16.12.2022р.

До початку розгляду справи 16.12.2022, в багатьох областях України, в тому числі на території міста Хмельницького було оголошено повітряну тривогу, у зв`язку з чим судове засідання, призначене на 16.12.2022 на 10:00 годину не відбулось.

Ухвалою суду від 16.12.2022р. судове засідання призначено на 29.12.2022р.

Відповідач в відзиві на позов проти позову заперечує, посилається на те, що спірні земельні ділянки розташовані на території Наркевицької селищної ради, в межах села Юхимівні, а станом на дату державної реєстрації земельних ділянок право власності на гідротехнічні споруди не було зареєстровано, тому відповідач вважає, що правомірність набуття права комунальної власності на земельні ділянки Наркевицькою селищною територіальною громадою в особі Наркевицької селищної ради є очевидним. При цьому зазначає, що Наркевицькою селищною радою у травні 2008 року було передано у строкове платне користування ВАТ «Хмельницькрибгосп», земельні ділянки, які знаходяться на території Наркевицької селищної ради в межах села Юхимівні, а саме: земельну ділянку кадастровий номер 6820955700:02:007:0001, площею 21,41 га та земельну ділянку кадастровий номер 6820955700:02:007:0002, площею 8,22 га. Також повідомив, що договори оренди землі зареєстровані у Волочиському РВ ХРФ ДП «ЦДЗК» 17.05.2008 за №№ 0875000016 та 040875000017.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції 2006 року, чинній на момент державної реєстрації спірних земельних ділянок) дані обліку земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та кадастровий номер об`єкта нерухомості є основою для формування Державного реєстру прав. Відповідно до статті 5 цього ж Закону (у тій же редакції) систему органів державної реєстрації прав складали центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує, реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими органами державної реєстрації прав. Державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Таким чином відповідач вважає, що факт присвоєння кадастрових номерів спірним земельним ділянкам, як і факт реєстрації договорів оренди земельних ділянок, а також чинні на момент укладення таких договорів положення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказують на факт, що право власності Наркевицької селищної ради на земельні ділянки зареєстровано значно раніше ніж зазначає позивач у позові, а саме не пізніше 2008 року.

Вказує також на те, що позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги реєстрацією у 2015 році права комунальної власності на земельні ділянки: кадастровий номер 6820955700:02:007:0001, площею 21.41га та кадастровий номер 6820955700:02:007:0002, площею 8.22га залишив поза увагою той факт, що згідно інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, доданою до позовної заяви, в липні 2015 року було здійснено державну реєстрацію іншого речового права (права оренди ВАТ «Хмельницькрибгосп») на вищевказані земельні ділянки.

При цьому відповідач зазначає, що станом на дату укладання вищевказаних договорів право комунальної власності на земельні ділянки ніким не оспорювались. Крім того, за позовом прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі Волочиського району до Відкритого акціонерного товариства Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство смт. Меджибіж Летичівського району про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008 року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008 року за № 140875000016, господарський суд Хмельницької області ухвалив рішення від 05.06.2013 року по справі № 924/419/13, яким задовольнив позов. Вищевказане рішення, після його перегляду Рівненським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом України, залишене без змін. Аналогічний позов було заявлено прокурором Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі Волочиського району до Відкритого акціонерного товариства Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство смт. Меджибіж Летичівського району про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.05.2008 року, укладеного між Наркевицькою селищною радою та ВАТ "Хмельницькрибгосп", зареєстрованого 17.05.2008 року за № 140875000017. який задоволено рішенням господарського суду Хмельницької області від 27 травня 2013 року по справі № 924/420/13 (залишено без змін після перегляду Рівненським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом України).

Відповідач посилається на те, що за правилом частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також відповідач зазначає, що позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги обставиною розташування гідротехнічних споруд ставу Юхимівці з інвентарним № 01-004 посилається на наказ Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248 та акт приймання-передачі гідротехнічних споруд від 11.07.2003. Проте в акті приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгосп» від 11.07.2003, який було затверджено наказом №248, гідротехнічні споруди ставу Юхимівці зазначено за інвентарним № 1-842. Отже, відповідач зазначає, що дана обставина вказує на невідповідність інвентарних номерів. зазначених у позові та доданих до нього письмових доказах.

Крім того, відповідач звертає увагу суду на той факт, що гідротехнічні споруди, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передані на баланс державного підприємства «Укрриба» згідно акту приймання-передачі, затвердженого наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248, а державна реєстрація речових прав на гідротехнічні споруди здійснена лише у 2019 році, що підтверджено Інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. А тому на підставі наведеного просить в позові відмовити.

Позивач в відповіді на відзив посилається на те, що право державної власності в особі Державного агентства меліорації та рибного господарства України (на момент визначення органу управління вказаним нерухомим майном - Державний департамент рибного господарства) на гідротехнічні споруди ставу Юхимівці виникло ще задовго до його державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (до 11.11.2019), а саме на підставі наказу Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248 та акта від 11.07.2003 приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» під час приватизації.

Щодо доводів відповідача про преюдиційність обставин, встановлених судом у справах № 924/419/13 та № 924/420/13 за позовами прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Наркевицької селищної ради до ВАТ «Хмельницькрибгосп», позивач зазначає наступне, що предметом даних позовів було внесення змін до договорів оренди земельної ділянки в частині збільшення орендної плати. При цьому, фактичні обставини щодо підстав набуття права комунальної власності у вказаних справах не досліджувались та правова оцінка таким обставинам судом не надавалась.

Окрім того, оцінка законності набуття права комунальної власності на спірні земельні ділянки в силу положень ст. 125 Земельного кодексу України повинна надаватись на момент набуття таких прав відповідачем (станом на 09.07.2015 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820955700:02:007:0002 та станом на 13.07.2015 на земельну ділянку з кадастровим номером 6820955700:02:007:0001).

Обставина розташування гідротехнічних споруд ставу Юхимівці державної форми власності на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 підтверджується сукупністю доказів, а саме: наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248, актом приймання-передачі гідротехнічних споруд від 11.07.2003, інформаційними довідками із Державного реєстру прав, технічним паспортом на гідроспоруди ставу Юхимівці, витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності, актом обстеження гідроспоруд від 27.03.2018, складеного ДП «Укрриба», зверненням ДП «Укрриба» до прокуратури, паспортом рибогосподарської технологічної водойми рибної дільниці «Юхимівці».

Посилається на те, що з метою державної реєстрації права державної власності на гідротехнічні споруди ставу Юхимівці (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1960932368209) заявником подано технічний паспорт на гідроспоруди ставу Юхимівні, відповідно до якого гідротехнічні споруди ставу Юхимівці розташовані на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001, площа ставу Юхимівні становить 76443.58 кв. м. Також аналогічна площа ставу Юхимівці та земельної ділянки, на якій став розміщений, зазначена у витязі з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна.

При цьому, законність державної реєстрації права власності держави в особі Держрибагенства на гідротехнічні споруди ставу Юхимівці (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1960932368209), що розташовані на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 Наркевицькою селищною радою не оспорювалась.

Відповідно до паспорта рибогосподарської технологічної водойми рибної дільниці «Юхимівці» гідротехнічні споруди ставу «Юхимівці» розташовані на земельній ділянці загальною площею 74.4 гектарів.

Отже, прокурор зазначає, що доводи представника відповідача щодо невідповідності у доданих до позовної заяви документах в частині інвентарного номера гідротехнічних споруд ставу Юхимівці та площі земельних ділянок, на яких такі гідротехнічні споруди розміщені, не заслуговують на увагу, оскільки спростовуються доказами. Окрім того, з 2003 року по даний час такі дані об`єктивно могли змінитись в силу змін в бухгалтерському обліку балансоутримувача майна, уточнення площі об`єкта нерухомого майна за результатами технічної інвентаризації та виготовлення відповідних документів. При цьому, інвентарний номер нерухомого майна не є його суттєвою характерною ознакою.

Окрім того, прокурор посилається на те, що не спростовуючи належними та допустимими доказами факту наявності на спірних земельних ділянках гідротехнічних споруд ставу «Юхимівці», представник відповідача не надав доказів належності (будівництва, прийняття в експлуатацію тощо) таких гідроспоруд до комунальної власності Наркевицької селищної територіальної громади.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує та просить в позові відмовити. Зазначає, що враховуючи те, що державному підприємству „Укрриба" були передані на баланс гідротехнічні споруди в серпні 2003 року, а державна реєстрація речових прав на такі споруди відбулася в 2019 році, то виходячи з принципу „належного урядування" саме держава несе тягар відповідальності за неналежне урядування належного їй майна - гідротехнічних споруд ставу Юхимівці. Ризик помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Такий висновок зробив Європейський суд з прав людини у справах „Рисовський проти України" від 20.10.2012, „Кривенький проти України" від 1.02.2017. Крім того, звертає увагу, що державним органам, які здійснюють повноваження контролю та виявлення порушень при здійсненні повноважень власника землі було відомо про те, що Наркевицька селищна рада є власником спірних земельних ділянок ще з 2008. проте, позивач не надав належних і допустимих доказів про факт фіксування таких порушень. Також, як зазначає представник відповідача, позивач не довів існування обставин, які вказують на факт створення Наркевицькою селищною радою перешкод для реалізації державою права власності на гідротехнічні споруди. Тому немає підстави розглядати заявлений позов як негаторний, його слід розглядати як віндикаціний. Зважаючи на викладене вище, представник відповідача вбачає підстави для застосування до даного позову строк позовної давності. Зазначає, що про набуття державою права власності на гідротехнічні споруди прокурору мало б бути відомо з 2003 року, тобто з моменту складення акту про передачу гідротехнічних споруд на баланс ДП „Укрриба", загальний строк позовної давності - 3 роки. Тому, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог у зв`язку зі спливом строку позовної давності.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

ВСТАНОВИВ :

Наказом Державного департаменту рибного господарства «Про затвердження акту приймання - передачі гідротехнічних споруд які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» на баланс державного підприємства «Укрриба» №248 від 21.08.2003р. затверджено «Акт прийому-передачі гідротехнічних споруд які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» (смт. Меджибіж) на баланс державного підприємства «Укрриба» та закріплено в Акті майно за ДП «Укрриба» на праві повного господарського подання.

Головою Державного департаменту рибного господарства 11.07.2003р. затверджено акт приймання - передачі гідротехнічних споруд які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгосп».

Відповідно даного акту комісія провела обстеження об`єкта передачі за адресою: смт. Меджибіж, вул. Чкалова,58, який належить ВАТ «Хмельницькрибгосп» і передається ВАТ «Укрриба», та встановила до складу об`єкта передачі входять гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди, та пов`язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, що не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба», перелік яких наведено у додатку 1, що є невід`ємною частиною Акту.

До матеріалів справи додано додаток №1 до акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгсп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба» .

Державне підприємство «Укрриба» звернулося з листом №11-04/37 від 31.03.2021р. до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Вінницької обласної прокуратури, Територіального управління рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницьких областях, регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, Вінницької обласної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо неправомірного використання державного майна та просить вжити відповідних заходів реагування та проінформувати ДП «Укрриба» про вжиті заходи.

07.04.2021р. Вінницька обласна прокуратура листом №15/2-р-21 звернулася до Хмельницької обласної прокуратури в якому повідомила, що на підставі ч.3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направляє за належністю звернення державного підприємства «Укрриба» щодо можливого незаконного використання державного майна.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 283762579 від 09.11.2021р., Волочиська районна державні адміністрація є власником земельної ділянки кадастровий номер 6820955700:03:014:0001, загальною площею 44,1457 га, цільове призначення - для рибогосподарських потреб, яка розташована на території Наркевицької сільської ради.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 283762579 від 09.11.2021р., земельна ділянка кадастровий номер 6820955700:03:014:0001, загальною площею 44,1457 га, яка розташована на території Наркевицької сільської ради належить до державної форми власності з 18.12.2014р. , власником якої є Волочиська районна державні адміністрація.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 283763373 від 09.11.2021р., земельна ділянка кадастровий номер 6820955700:02:007:0001, загальною площею 21,4108 га, цільове призначення - для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за адресою с. Юхимівці, Волочиського району, Хмельницької області, зареєстрована 13.07.2015р. на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та належить до комунальної власності, власником якої Наркевицька сільська рада.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 283763671 від 09.11.2021р., земельна ділянка кадастровий номер 6820955700:02:007:0002, загальною площею 8,22 га, цільове призначення - для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за адресою с. Юхимівці, Волочиського району, Хмельницької області, зареєстрована 09.07.2015р. на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та належить до комунальної власності, власником якої Наркевицька сільська рада.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-80вих-22 від 27.01.2022р. до Наркевицької селищної ради в якому просить в строк до 14.02.2022р. повідомити прокуратуру про підстави реєстрації у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності в особі Наркевицької селищної ради на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 та надати належним чином завірені копії документів, що слугували підставами для формування вказаних земельних ділянок як об`єктів цивільних прав. У зазначений строк повідомити, чи приймались Наркевицькою селищною радою рішення щодо передачі на праві оренди чи на інших речових правах у користування фізичним або юридичним особам, чи укладались відповідні договори щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, долучивши належним чином завірені копії. Окрім того, повідомити чи вживались або вживатимуться заходи щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок водного фонду із кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 у Державному земельному кадастрі та права комунальної власності на ці земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у разі не вжиття таких заходів навести причини.

Наркевицька селищна рада своїм листом №71 від 31.01.2022р. повідомила Хмельницьку обласну прокуратуру, що селищною радою факту неправомірного набуття земельних ділянок, що розташовані в межах села Юхимівці, кадастрові номери 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 не встановлено, згідно вимог чинного законодавства України, то підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок водного фонду із кадастровими номерами: 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 у Державному земельному кадастрі та права комунальної власності на ці земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутні.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-494вих-22 від 20.05.2022р. до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області в якому просить в строк до 31.05.2022р. надати інформацію щодо місця розташування (в межах чи за межами населеного пункту Юхимівці) земельних ділянок водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002.

Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області листом №10-924/0/280-22 від 31.05.2022р. надало інформацію Хмельницькій обласній прокуратурі в якому повідомила, що земельні ділянки водного фонду з кадастровим номером 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 знаходяться в межах населеного пункту с. Юхимівці Наркевицької селищної ради. Проект встановлення межі населеного пункту знаходиться в Головному управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-514вих-22 від 27.05.2022р. до Наркевицької селищної ради в якому просить в строк до 02.06.2022р. надати інформацію щодо місця розташування (в межах чи за межами населеного пункту Юхимівці) земельних ділянок водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002.

Наркевицька селищна рада листом №268 від 07.06.2022р. надала інформацію Хмельницькій обласній прокуратурі в якому повідомила, що земельна ділянка водного фонду 21,4108 га з кадастровим номером 6820955700:02:007:0001 та земельна ділянка водного фонду площею 8,22 га з кадастровим номером 6820955700:02:007:0002 знаходяться в межах населеного пункту с. Юхимівці, Хмельницького району, Хмельницької області, що підтверджується витягом з генерального плану с. Юхимівці.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-725вих-22 від 05.08.2022р. до Фонду державного майна України в якому просить в найкоротший строк надати до прокуратури витяги з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна - гідротехнічні споруди ставу Юхимівці загальною площею 76443,58 кв.м., що розташовані у с. Юхимівці Хмельницького (колишнього Волочиського) району Хмельницької області, інвентарний №01-004, реєстраційний номер 25592421.93. ПВПВВТ023, балансоутримувач - Державне підприємство «Укрриба», код ЄДРПОУ 25592421, суб`єкт управління Державне агентство меліорації та рибного господарства України, код ЄДРПОУ 37472282)(копія витягу з електронної реєстраційної справи долучається).

Фонд державного майна України листом №10-15-10961 від 16.08.2022р. надало інформацію Хмельницькій обласній прокуратурі в якому повідомила, що Державним агентством меліорації та рибного господарства України до Реєстру надано відомості стосовно нерухомого державного майна, зокрема «Став Юхимівці», (інвентарний №01-004,, місцезнаходження: Хмельницька область, Волочиський район, с. Юхимівці, вул. Жовтнева,24 «Д»), яке перебуває на балансі Державного підприємства «Укрриба» (код ЄДРПОУ 25592421, суб`єкт управління Державне агентство меліорації та рибного господарства України, код ЄДРПОУ 37472282), що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-724вих-22 від 05.08.2022р. до Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області в якому просить в строк до 15.08.2022р. повідомити, який саме водний об`єкт обліковується під вказаними гідроспорудами ставу загальною площею 76443,58 кв.м. у с. Юхимівці, чи видавався паспорт водного об`єкта на водойму, якщо та, кому саме, у разі наявності паспорта водного об`єкта надати належним чином завірену копію.

Регіональний офіс водних ресурсів у Хмельницькій області надало Хмельницькій обласній прокуратурі паспорт рибогосподарської технологічної водойми: рибної дільниці «Юхимівці» в заплаві р. Мшанець, Волочиського району, Хмельницької області, замовник ПАТ «Хмельницьке виробниче сільськогосподарське-рибоводне підприємство», розробник: ТОВ «Рибпромсервіс».

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-551вих-22 від 08.06.2022р. до Хмельницької районної державної адміністрації в якому просить в строк до 28.06.2022р. повідомити прокуратуру чи вживались та чи будуть вживатись заходи щодо, захисту інтересів держави шляхом звернення до суду з позовом щодо повернення земельних ділянок з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 у державну власність. У разі не звернення до суду з позовом у спірних правовідносинах - наведіть причини. Крім того, повідомила, що у разі невжиття заходів щодо захисту інтересів держави самостійно, прокуратурою вирішуватиметься питання про пред`явлення відповідного позову в інтересах держави.

Хмельницька районна військова адміністрація листом №35/06-695/22 від 23.06.2022р. надало інформацію Хмельницькій обласній прокуратурі в якому повідомила, що не була відома інформація про набуття Наркевицькою селищною радою права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду, на яких розташовані гідроспоруди ставу Юхимівці державної форми власності, що перебувають на балансі ДП «Укрриба». Крім того, інформує, що станом на 24.06.2022р. видатки по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні. У зв`язку з чим у адміністрації відсутня можливість для самостійного захисту інтересів держави у суді. А тому просить , відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», розглянути можливість здійснення представництва в суді законних інтересів держав.

07.07.2022р. перший заступник Хмельницької обласної прокуратури направив Хмельницькій районній державній адміністрації Хмельницькій районній військовій адміністрації повідомлення про намір здійснити представництво інтересів держави в суді в особі Хмельницької районної адміністрації шляхом пред`явлення до Наркевицької селищної ради позову щодо с5касування державної реєстрація та припинення права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, повернення їх до державної власності.

Також прокуратурою до матеріалів справи додано технічний паспорт на гідротехнічні споруди ставу «Юхимівні» (інв. №01-004), акт обстеження державного нерухомого майна №43 від 27.03.2018р. - гідротехнічних споруд, яке обліковується на балансі ДП «Укрриба» та значиться по договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого майна, що належить до державної власності №1720 від 29.09.2015р., укладений РВ ФДМУ по Хмельницькій області з ПАТ «Хмельницькрибгосп», фотокопії ставу «Юхимівні», а саме: загальний вигляд водопостачального ставка «Юхимівні», водоскидна споруда водопостачального ставка «Юхимівні», вихідна частина водоскидної споруди, підпірна гребля водопостачального ставка «Юхимівні», водонапускна споруда виросного ставка Юхимівні, вихідна частина водонапускної споруди, верхів`є виросного ставка №1, шлюзова водоскидна споруда водопостачального ставка «Юхимівні», підпірна гребля водопостачального ставка «Юхимівні», скидний канал водопостачального ставка «Юхимівні», водоскидна споруда водопостачального ставка «Юхимівні», скидний канал водопостачального ставка «Юхимівні», контурна дамба зимувальних ставків, розподільчий колодязь зимувального ставка №1, вихідна частина водорозподільчого колодязя, загальний вигляд зимувального ставка «Юхимівці» №1, розподільча дамба між зимувального ставка №1, №3 та №4, водорозподільний колодязь зимувального ставка №3, водоскидна споруда зимувального ставка №3, водорозподільний колодязь зимувального ставка №5, скидний канал зимувального ставка №3, водоскидна споруда зимувального ставка №3, вихідна частина водорозподільного колодязя, загальний вигляд зимувального ставка №5, розділюючи дамба між зимувальними ставками №5 та №6, загальний вигляд зимувального ставка №6, водорозподільчий колодязь зимувального ставка №6, скидний канал зимувального ставка №6, водорозподільчий колодязь зимувального ставка №7, загальний вигляд зимувального ставка №7, водоскидна споруда зимувального ставка №8, скидний канал зимувального ставка №8, водоскидна споруда зимувального ставка №11 (в зруйнованому стані), загальний вигляд зимувального ставка №11, водоскидна споруда зимувального ставка №6, скидний канал зимувального ставка №6, водоскидна споруда зимувального ставка №5, скидний канал зимувального ставка №5.

Наркевицькою селищною радою до матеріалів справи додано витяг з Генерального плану села Юхимівці Хмельницького (Волочиського) району Хмельницької області.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Щодо представництва прокурором інтересів держави в суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч.3 ст. 53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (ч.4 ст. 53 ГПК України).

Відповідно до абзаців першого і другого частини третьої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно з абзацами першим, другим і третім частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18 від 26.05.2020.

Також Велика Палата Верховного Суду при розгляді вказаної справи звернула увагу на те, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

У Рішенні від 05 червня 2019 року № 4-р(II)/2019 Конституційний Суд України вказав, що Конституцією України встановлено вичерпний перелік повноважень прокуратури, визначено характер її діяльності і в такий спосіб передбачено її існування і стабільність функціонування; наведене гарантує неможливість зміни основного цільового призначення вказаного органу, дублювання його повноважень/функцій іншими державними органами, адже протилежне може призвести до зміни конституційно визначеного механізму здійснення державної влади її окремими органами або вплинути на обсяг їхніх конституційних повноважень.

Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідний компетентний орган, який усупереч вимогам закону не здійснює захисту або робить це неналежно.

Хмельницька обласна прокуратура звернулася з листом №15/2-551вих-22 від 08.06.2022р. до Хмельницької районної державної адміністрації в якому просить в строк до 28.06.2022р. повідомити прокуратуру чи вживались та чи будуть вживатись заходи щодо, захисту інтересів держави шляхом звернення до суду з позовом щодо повернення земельних ділянок з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002 у державну власність. У разі не звернення до суду з позовом у спірних правовідносинах - наведіть причини. Крім того, повідомила, що у разі невжиття заходів щодо захисту інтересів держави самостійно, прокуратурою вирішуватиметься питання про пред`явлення відповідного позову в інтересах держави.

Хмельницька районна військова адміністрація листом №35/06-695/22 від 23.06.2022р. надало інформацію Хмельницькій обласній прокуратурі в якому повідомила, що не була відома інформація про набуття Наркевицькою селищною радою права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду, на яких розташовані гідроспоруди ставу Юхимівці державної форми власності, що перебувають на балансі ДП «Укрриба». Крім того, інформуєх, що станом на 24.06.2022р. видатки по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні. У зв`язку з чим у адміністрації відсутня можливість для самостійного захисту інтересів держави у суді. А тому просить , відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», розглянути можливість здійснення представництва в суді законних інтересів держав.

07.07.2022р. перший заступник Хмельницької обласної прокуратури направив Хмельницькій районній державній адміністрації Хмельницькій районній військовій адміністрації повідомлення про намір здійснити представництво інтересів держави в суді в особі Хмельницької районної адміністрації шляхом пред`явлення до Наркевицької селищної ради позову щодо с5касування державної реєстраціх та припинення права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, повернення їх до державної власності.

Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що позивач вчиняв будь-які заходи цивільно-правового характеру, спрямовані на усунення виявлених порушень, суд доходить висновку, що прокурор належним чином обґрунтував необхідність представництва інтересів Хмельницької районної військової адміністрації.

Щодо скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду та зобов`язання повернення державі земельні ділянки водного фонду судом враховується наступне.

Суд враховує, що положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

У відповідності до статті 5 Водного кодексу України до водних об`єктів загальнодержавного значення належать: 1) внутрішні морські води та територіальне море; 2) підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; 3) поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; 4) водні об`єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних. До водних об`єктів місцевого значення належать: 1) поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об`єктів загальнодержавного значення; 2) підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання.

Відповідно до ст. 6 Водного кодексу, води (водні об`єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Український народ здійснює право власності на води (водні об`єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради. Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об`єктами) можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно до статті 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.

Відповідно до частиною 1 статті 59 Земельного кодексу України передбачено, що землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Судом встановлено, що у липні 2015 року за Наркевицькою селищною радою зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001 та 6820955700:02:007:0002, з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 283763373 та № 283763671.

Підставою державної реєстрації права комунальної власності на вказані земельні ділянки водного фонду у Державному реєстрі прав зазначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VІ.

Відповідно до під. А п. 4 р. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VІ у державній власності залишаються: розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки; на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності; які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук; які належать до земель оборони.

Пунктом 7 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VІ, з дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності, зазначених у пунктах 3 і 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VІ, здійснюється в порядку, встановленому законом (пункт 9 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 5245-VІ).

Як встановлено судом, що на спірних земельних ділянках розташоване державне майно - гідротехнічні споруди ставу Юхимівці, що перебувають в управлінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України та на праві господарського відання на балансі ДП «Укрриба» згідно із наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248 та актом від 11.07.2003 приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» під час приватизації.

Обставина розташування гідротехнічних споруд ставу Юхимівці державної форми власності на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 (крайня ділянка зареєстрована за державою в особі Волочиської районної державної адміністрації) підтверджується наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248, актом приймання-передачі гідротехнічних споруд від 11.07.2003, інформаційними довідками із Державного реєстру прав, технічним паспортом на гідроспоруди ставу Юхимівці, витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності та актом обстеження гідроспоруд від 27.03.2018, складеного ДП «Укрриба».

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічні споруди ставу «Юхимівці» розташоване на трьох земельних ділянках водного фонду (кадастровий номер: 6820955700:03:014:0001, реєстраційний номер: 532211068209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 44.1457 га; кадастровий номер: 6820955700:02:007:0001, реєстраційний номер: 678904368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 21.4108 га; кадастровий номер:6820955700:02:007:0002, реєстраційний номер: 676117368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 8.22 га).

Таким чином, суд приходить до висновку, що держава, маючи у власності гідроспоруди ставу Юхимівці, наділена повноваженнями щодо володіння, користування, та розпорядження земельною ділянкою водного фонду та водним фондом - ставом Юхимівці, що створений та функціонує за допомогою таких гідротехнічних споруд починаючи з 2003 року.

Враховуючи, те, що земельні ділянки відносяться з 2003 року до державної власності, відповідач передчасно зареєстрував право комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 за Наркевицькою селищною радою.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктом права власності на землю є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності; право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до листа від 31.05.2022р. № 10-924/0/280-22 Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, земельні ділянки з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 знаходяться в межах населеного пункту с. Юхимівці Наркевицької селищної ради.

Статтею 17 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельний кодекс України, районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: ведення водного господарства.

На підставі наведеного, Хмельницька районна державна адміністрація є розпорядником земельних ділянок водного фонду державної форми власності, що розташовані в межах сіл, міст та селищ на її території.

Згідно із ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори, правочини, інші юридичні факти.

За приписами ст. ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ст. 317 Цивільного кодексу України).

За змістом ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Зазначений принцип відображено й конкретизовано в ч. 1 ст. 321 ЦК України, згідно з якою, право власності є непорушним, і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами.

Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (частина 3 цієї статті).

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ст. 212 ЗК України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 ЦК України визначено, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом (ч. 1ст. 170 ЦК України).

Положення ст. 391 Цивільного кодексу України, якою передбачено права власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, передбачають регулювання захисту права власності не в будь-якому випадку, а саме в разі його порушення шляхом вчинення перешкод у здійсненні власником його правомочностей з користування та (або) розпорядження майном. Цей спосіб захисту спрямований на усунення порушення прав власника, які не пов`язані з позбавленням володіння майном. Тобто передбачений вказаною правовою нормою негаторний позов пред`являється власником за умови, що він має майно у своєму володінні, однак протиправна поведінка інших осіб перешкоджає йому здійснювати користування та розпорядження ним. Також характерною ознакою цього позову, як правило, є відсутність спорів з приводу належності позивачу майна на праві власності чи іншому титулі.

Звернутися з негаторним позовом може власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ, щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю (позиція Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладена в п.4.26 постанови від 19.09.2019р. у справі №906/1063/18).

Негаторний позов подається у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно його використовувати або розпоряджатися ним. Характерною ознакою негаторного позову є його спрямованість на захист права від порушень, не пов`язаних з позбавленням володіння майном, а саме у разі протиправного вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження та користування належним йому майном. Отже, предмет негаторного позову становить вимога володіючого майном власника до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися, розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом. При цьому для задоволення вимог власника достатньо встановити факт об`єктивно існуючих перешкод у здійсненні власником своїх правомочностей. Таким чином право власності як абсолютне право має захищатися лише при доведенні самого факту порушення (позиція Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладена в п.47 постанови від 15.10.2019р. у справі №902/1003/17).

Однією з умов подання негаторного позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову. Якщо ж на час подання позову порушення припинилися, то й відпадає підстава для пред`явлення негаторного позову.

Предмет негаторного позову становить вимога володіючого майном власника до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися, розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом.

Підставою негаторного позову слугують посилання позивача на належне йому право користування і розпорядження майном, а також факти, що підтверджують дії відповідача у створенні позивачеві перешкод щодо здійснення ним цих правомочностей. Таким чином, право власності як абсолютне право має захищатися лише при доведенні самого факту порушення (постанова Вищого господарського суду України від 07.06.2016 року у справі №907/810/15).

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.05.2015 у справі № 6-92цс15, у якій зазначено, що передбачений статтею 391 ЦК спосіб захисту - усунення перешкод у здійсненні власником прав користування та розпорядження своїм майном, підлягає застосуванню у тих випадках, коли між позивачем, який є власником майна, і відповідачем, який користується спірним майном, не існує договірних відносин щодо цього майна і майно перебуває у користуванні відповідача не на підставі договору, укладеного з позивачем.

Зважаючи на викладене, позивачем із даними позовними вимогами може виступати власник або постійний землекористувач.

Судом встановлено, що на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 та 6820955700:03:014:0001 розташоване державне майно - гідротехнічні споруди ставу Юхимівці, що перебувають в управлінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України та на праві господарського відання на балансі ДП «Укрриба» згідно із наказом Державного департаменту рибного господарства від 21.08.2003 № 248 та актом від 11.07.2003 приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» під час приватизації.

Суд зауважує, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічні споруди ставу «Юхимівці», інвентарний № 01-004, реєстраційний № 25592421.93.ПВПВВИ023 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1960932368209) розташовані на трьох земельних ділянках водного фонду (кадастровий номер: 6820955700:03:014:0001, реєстраційний номер: 532211068209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 44,1457 га; кадастровий номер: 6820955700:02:007:0001, реєстраційний номер: 678904368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 21,4108 га; кадастровий номер:6820955700:02:007:0002, реєстраційний номер: 676117368209, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 8,22 га).

Держава, маючи у власності гідроспоруди ставу Юхимівці, наділена повноваженнями щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду та водним об`єктом - ставом Юхимівці, що створений та функціонує за допомогою таких гідротехнічних споруд, однак, в даному випадку, держава позбавлена можливості належним чином здійснювати повноваження власника вказаних вище земельних ділянок водного фонду, оскільки право комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6820955700:02:007:0001, 6820955700:02:007:0002 зареєстровано за Наркевицькою селищною радою.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст. 1213 ЦК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до абз. 2 та 3 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952 (у редакції, чинній з 26.07.2022, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 № 2255-ІХ) у разі скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними; у разі скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Отже, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що право комунальної власності на земельні ділянки зареєстровано за Наркевицькою селищною радою, яка не є власником земельних ділянок.

З врахуванням встановленого, суд під час розгляду даної справи встановив, що відповідач тривалий час користується самовільно зайнятими земельними ділянками водного фонду позивача, що в свою чергу, є підставою для застосування правової конструкції, передбаченої ст. 391 ЦК України.

За таких обставин, суд констатує, що аргументи, наведені позивачем знаходять своє підтвердження у встановлених судом обставинах, які перевірені наданими суду доказами.

Надаючи оцінку доводам учасників судового процесу судом враховано, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч. 5 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України).

За таких обставин, заявлені прокурором вимоги про зобов`язання Наркевицької селищної ради повернути на користь держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду та скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо заявленого представником відповідача клопотання про застосування строку позовної давності судом береться до уваги наступне.

Згідно з положеннями ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

За змістом частини третьої статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Тлумачення частини третьої статті 267 ЦК України, положення якої сформульоване із застосуванням слова "лише" (синонім "тільки", "виключно"), та відсутність будь-якого іншого нормативно-правового акта, який би встановлював інше правило застосування позовної давності, дає підстави стверджувати, що із цього положення виплаває безумовний висновок, відповідно до якого за відсутності заяви сторони у спорі суд не застосовує позовної давності. Таким чином, положення про позовну давність є диспозитивними, а не імперативними в застосуванні. Отже, без заяви сторони у спорі позовна давність застосовуватися не може за жодних обставин, оскільки можливість застосування позовної давності пов`язана лише з наявністю про це заяви сторони, зробленої до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, без заяви сторони у спорі ні загальна, ні спеціальна позовна давність застосовуватися не може за жодних обставин, оскільки можливість застосування позовної давності пов`язана лише із наявністю про це заяви сторони (постанова ВС у справі № 509/3589/16-ц від 21.10.2020 року).

Таким чином, судом розглядається заява відповідача про застосування наслідків спливу строку позовної давності. Наркевицька селищна рада вважає, що перебіг строку позовної давності розпочався з 2003 року, тобто з моменту складення акту про передачу гідротехнічних споруд на баланс ДП „Укрриба".

Судом береться до уваги, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (частина десята статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі й застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у своїх висновках неодноразово зазначала про те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду (перехід до них володіння цими землями) всупереч вимогам ЗК України є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, й нового володільця, крім випадків, передбачених у статті 59 цього кодексу (висновки Великої Палати Верховного Суду, сформульовані у постановах від 22 травня 2018 року у справі № 469/1203/15-ц (провадження № 14-95цс18); від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18); від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18); від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19); від 7 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19)).

Отже, зайняття земельної ділянки водного фонду з порушенням ЗК України та ВК України треба розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. В такому разі позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку необхідно розглядати як негаторний позов, який можна заявити упродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду (постанови Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18); від 4 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц (провадження № 14-181цс18); від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18); від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19); від 7 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19)).

Власник земельної ділянки водного фонду може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, зокрема, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини, та вимагаючи повернути таку ділянку (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19), від 7 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19)).

У постанові Вищого господарського суду України від 29.05.2013 за № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" роз`яснено, що суттю вимог за негаторним позовом є усунення порушення, яке триває і має місце на момент звернення з позовом. Тому, на негаторний позов не поширюються вимоги щодо строків позовної давності, оскільки з негаторним позовом можна звернутися в будь-який час, поки існує правопорушення».

Отже, суд приходить до висновку, що належним та ефективним способом захисту прав власності на землі водного фонду є негаторний позов про повернення земельної ділянки, який може бути пред`явленим упродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду й на таку вимогу не поширюється позовна давність.

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене, позов першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької обласної державної адміністрації суд вважає за необхідне задовольнити.

У зв`язку із задоволенням позову, витрати по оплаті судового збору, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 13, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 210, 220, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Хмельницької районної державної адміністрації с. Малиничі, Хмельницького району, Хмельницької області до Наркевицької селищної ради смт. Наркевичі, Хмельницького району, Хмельницької області про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 площею 21,4108 га, припинивши право комунальної власності на вказане нерухоме майно про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 площею 8,22 га, припинивши право комунальної власності на вказане нерухоме майно про зобов`язання повернути державі земельну ділянку водного фонду площею 21,4108 га, кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 про зобов`язання повернути державі земельну ділянку водного фонду площею 8,22 га, кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 площею 21,4108 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 678904368209), припинивши право комунальної власності Наркевицької селищної ради (код ЄДРПОУ 04403444) на вказане нерухоме майно.

Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 площею 8,22 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 676117368209), припинивши право комунальної власності Наркевицької селищної ради (код ЄДРПОУ 04403444) на вказане нерухоме майно.

Зобов`язати Наркевицьку селищну раду (код ЄДРПОУ 04403444) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 21,4108 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровий номер 6820955700:02:007:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 678904368209).

Зобов`язати Наркевицьку селищну раду (код ЄДРПОУ 04403444) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 8,22 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровий номер 6820955700:02:007:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 676117368209).

Стягнути з Наркевицької селищної ради (смт. Наркевичі, Хмельницького району, Хмельницької області, вул. Незалежності,2, код ЄДРПОУ 04403444) на користь Хмельницької обласної прокуратури (м. Хмельницький, пров. Військкоматський,3, код 02911102) - 9924,00 грн. (дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять чотири гривні 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення підписано 10.01.2023р.

Суддя С.В. Гладій

Відрук. 4 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу adm@km-rda.gov.ua

3 - відповідачу nsr_otg@ukr.net

4 - sekretariat@khmel.gp.gov.ua