Постанова

від 18.01.2023 по справі 731/125/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

18 січня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 731/125/22

Головуючий у першій інстанції Савенко А. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/212/23

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шарапової О.Л.,

суддів Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Шапко В.М.

Сторони:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Комунальний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області.

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 вересня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення атестаційної комісії відповідача від 19.10.2021 в частині відмови в атестації її, як вчителя матемітики та інформатики та зобов`язати голову атестаційної комісії внести її, як вчителем математики та інформатики до списку педагогічних працівників, які підлягають черговій та позачерговій атестації в 2021-2022 навчальному році; стягнути з відповідача судові витрати по справі, судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу. Також просила поновити строк звернення до суду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16.08.2004 вона прийнята на посаду вчителя математики до Варвинської ЗОШ І-ІІІ ст., яка зараз має назву Комунальний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області.

03 вересня 2021 року вона звернулась із заявою до голови атестаційної комісії Комунального закладу з проханням атестувати її в 2021-2022 навчальному році позачергово на підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та присвоїти їй педагогічне звання «старший вчитель». Попереднє підвищення кваліфікації було у 2019 році. У зв`язку з тим, що до комісії не надходило подання стосовно позачергової атестації з присвоєння педагогічного звання «старший вчитель» від керівника освітнього закладу, педагогічної ради чи відділу освіти Варвинської селищної ради, рішенням атестаційної комісії (протокол №1 від 19.10.2021) було відхилено її прохання та її не було включено до списків педагогічних працівників, які підлягають черговій та позачерговій атестації у 2021-2022 навчальному році. Вважає дане рішення здійснено у зв`язку з упередженим ставленням керівництва школи та членів атестаційної комісії, без зазначення поважних причин та підстав відмови, з порушенням принципів гуманності, доброзичливого ставлення до педагогічних працівників та верховенства права.

Також зазначає, що наказом №20 від 23 березня 2022 року перенесено атестацію педагогічних працівників закладу у 2022 році строком на 1 рік, а тому захист її порушеного права зберігає свою актуальність та є ефективним..

Рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 вересня 2022 року у задоволенні позовної заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на порушення процедури розгляду заяви про атестацію, зокрема: її не було запрошено на засідання атестаційної комісії та не було повідомлено про день і час розгляду заяви, у зв`язку з чим вона не мала можливості надати відповідні документи щодо її роботи.

Особа, яка подала апеляційну скаргу,зазначає, що рішення атестаційної комісії не було їй повідомлено, що є порушенням приписів законодавства.

Відзивів на апеляційну скаргу не надійшло.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 16 серпня 2004 року позивач ОСОБА_1 прийнята до Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів (Комунальний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області) на посаду вчителя математики (а.с. 15-19, 20-21).

За результатами атестації, яка проведена у 2019 році, рішенням атестаційної комісії КЗЗСО І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» від 26 березня 2019 року порушено клопотання перед атестаційною комісією відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради про присвоєння ОСОБА_1 кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії», після чого рішенням атестаційної комісії відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради від 05 квітня 2022 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії», 14 тарифний розряд (а.с. 38-39).

03 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до голови атестаційної комісії КЗЗСО І-ІІІ ст. «Варвинський ліцей №1» із заявою про проведення її атестації в 2021-2022 навчальному році у позачерговому порядку на підтвердження кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та присвоєння педагогічного звання «старший вчитель», зазначивши, що попереднє підвищення кваліфікації пройшла у 2019 році (а.с. 22).

Відповідно до протоколу засідання атестаційної комісії КЗЗСО І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №1» від 19.10.2021 за результатами голосування щодо включення ОСОБА_1 до атестаційного списку: за 0, проти 8, утримались - 3(а.с. 26-30).

Наказом по КЗЗСО І-ІІІ ст. «Варвинський ліцей №1» від 23.03.2022 №20 перенесено атестацію педагогічних працівників закладу у 2022 році на один рік (а.с.40).

На виконання вимог Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 №930 та за приписами ст.48 Закону України «Про загальну середню освіту», ст.50 Закону України «Про освіту», атестація педагогічних працівників може бути черговою або позачерговою. Педагогічний працівник проходить чергову атестацію не менше одного разу на п`ять років, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно з п. 1.9 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, позачергова атестація проводиться за заявою працівника з метою підвищення кваліфікаційної категорії (тарифного розряду) або за поданням керівника, педагогічної ради навчального закладу чи відповідного органу управління освітою з метою присвоєння працівнику кваліфікаційної категорії, педагогічного звання та у разі зниження ним рівня професійної діяльності. Позачергова атестація з метою підвищення кваліфікаційної категорії може проводитися не раніш як через два роки після присвоєння попередньої.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що педагогічне звання «старший вчитель» може бути присвоєне за результатами атестації, яка проводиться виключно за поданням керівника, педагогічної ради навчального закладу або органу управління освітою; категорія «спеціаліст вищої категорії» вже була присвоєна позивачці у 2019 році.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства.

Доводи апеляційної скарги свідчать про можливі порушення процедури проведення атестації, , але не є підставою для присвоєння педагогічне звання «старший вчитель».

Керуюсь ст. ст. 367, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 30 вересня 2022 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча: Судді: