Рішення

від 19.01.2023 по справі 420/13506/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/13506/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративною позовною заявою Фермерського господарства «АГРОІНВЕСТ-2012» (код ЄДРПОУ 37801711, адреса: вул.Мирна, буд.20, с.Олександрівка, Болградський район, Одеська область, 68713) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ:43005393, адреса: Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «АГРОІНВЕСТ-2012» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7002755/37801711 від 05.07.2022p., №700275737801711 від 05.07.22, №7002759/37801711 від 05.07.22, №7002760/37801711 від 05.07.22, №7002758/37801711 05.07.22, №7002756/37801711 від 05.07.22 про відмову в реєстрації податкових накладних №6 від 23.10.2021, №7 від 26.10.2021, №8 від 26.10.2021, №9 від 27.10.2021, №10 від 27.10.2021, №12 від 30.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних №6 від 23.10.2021, №7 від 26.10.2021, №8 від 26.10.2021, №9 від 27.10.2021, №10 від 27.10.2021, №12 від 30.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/13506/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України).

11.10.2022 року представник відповідача ГУ ДПС в Одеській області подав суду:

- відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог;

- клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи щодо судового засідання; у задоволенні клопотання відмовлено ухвалою суду від 28.10.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ГУДПС в Одеській області було зупинено реєстрацію податкових накладних №6 від 23.10.2021 року, №7 від 26.10.2021 року, №8 від 26.10.2021 року, №9 від 27.10.2021 року, №10 від 27.10.2021 року, №12 від 30.10.2021 року, виписаних на отримувача товару ТОВ «Олам Україна», та за результатами розгляду пояснень та документів щодо вказаних податкових накладних відповідачем-1 прийняті рішення №7002755/37801711 від 05.07.2022p., №700275737801711 від 05.07.22, №7002759/37801711 від 05.07.22, №7002760/37801711 від 05.07.22, №7002758/37801711 05.07.22, №7002756/37801711 від 05.07.22 про відмову в реєстрації податкових накладних з підстав відповідності господарських операцій за цими накладними п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Разом з цим, рішення про відмову у реєстрації податкових накладних не містять інформації про те, які товари та у яких постачальників придбано з ознаками ризиковості, не містять чіткої підстави для відмови у реєстрації ПН, підстав для неврахування наданих пояснень та документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. З огляду на викладене, позивач вважає, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних підлягають визнанню протиправними і скасуванню із зобов`язанням ДПС України зареєструвати податкові накладні.

Заперечуючи проти позову, Головне управління ДПС в Одеській області у відзиві на позовну заяву зазначило, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних є правомірними, оскільки позивачем не надано переліку документів, передбаченого п. 5 Порядку №520. Окрім цього, відповідач посилається на неподання позивачем до податкового органу усього переліку документів щодо господарських операцій, які подані до суду, що виключає можливість їх дослідження судом. Також, відповідач вважає, що позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасними, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

Розглянувши наявні матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами діяльності Фермерського господарства «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ: 37801711) є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.45 Розведення овець і кіз; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Згідно наявного в матеріалах справи договору поставки №0957/214 від 22.10.2021 року, який укладено ФГ «Агроінвест-2012» (продавець) та ТОВ «Олам Україна» (покупець), продавець зобов`язується поставити і передати у власність, а покупець прийняти та оплатити пшеницю 2-4 класів врожаю 2021 року (т.1, а.с.112-119).

На виконання зобов`язань за договором від 21.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» на отримувача товару ТОВ «Олам Україна» виписано податкові накладні:

- №6 від 23.10.2021 року на загальну суму 818842,43грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 3кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.23-24);

- №7 від 26.10.2021 року на загальну суму 451706,34грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 2кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.21-22);

- №8 від 26.10.2021 року, на загальну суму 614526,56грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 3кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.30-31);

- №9 від 27.10.2021 року, на загальну суму 453135,29грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 2кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.97-98);

- №10 від 27.10.2021 року, на загальну суму 816158,22грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 3кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.63);

- №12 від 30.10.2021 року, на загальну суму 628260,80грн. без урахування податку на додану вартість, товар пшениця 3кл., врожаю 2021 року,українського походження (т.1, а.с.69-70);

Згідно квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №9327080927 від 01.11.2021 року, № 9327096366 від 01.11.2021 року, №9327094375 від 01.11.2021 року, № 9327094500 від 01.11.21 року, № 9327131958 від 01.11.21 року, №9327101762 від 01.11.21 року податкові накладні ФГ «Агроінвест-2012» №6 від 23.10.2021 року, №7 від 26.10.2021 року, №8 від 26.10.2021 року, №9 від 27.10.2021 року, №10 від 27.10.2021 року, №12 від 30.10.2021 року прийнято, реєстрацію зупинено.

В якості підстави для зупинення у вищезазначених зазначено: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.6321%, "Р"=0» (т.1, а.с.25,26,34,62,71).

ФГ «Агроінвест-2012» скористалося своїм правом та 30.06.2022 року на адресу контролюючого органу ним було направлено пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, зокрема, зазначено, що:

- по податковій накладній №6 від 23.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 103,72т. по видатковій накладній №14 від 23.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 776т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.16);

- по податковій накладній №7 від 26.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 56,9т. по видатковій накладній №15 від 26.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 672т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.17);

- по податковій накладній №8 від 26.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 77,840т. по видатковій накладній №16 від 26.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 615т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.18);

- по податковій накладній №9 від 27.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 57,080т. по видатковій накладній №17 від 27.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 537т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.19);

- по податковій накладній №10 від 23.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 103,380т. по видатковій накладній №18 від 27.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 480т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.20);

- по податковій накладній №12 від 30.10.2021 року ФГ «Агроінвест-2012» у 2021 році посіяв 352 га пшениці озимої 4-сг 2021, убрано 1060 т 29-сг за 2021 рік. В жовтні 2021 року був укладений договір поставки з ТОВ «Олам Україна». 22.10.2021 року відвантажено 79,140т. по видатковій накладній №20 від 30.10.2021 року. На момент відвантаження на складі ФГ було 345т. пшениці. Для сівби і збирання у ФГ є всі необхідні основні, оборотні і людські засоби. Кількість додатків до пояснень - 8 (т.2, а.с.21).

До повідомлень про надання пояснень та копії документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, позивачем додано, зокрема:

- Договір поставки №0957/21 від 22.10.2021 року;

- Рахунок-фактура №11 від 23.10.2021 року, видаткова накладна №14 від 23.10.2021, довіреність №5-2021 від 30.12.2022 року, ТТН №619728 від 23.10.2021, №619729 від 23.10.2021, №619730 від 23.10.2021, №619731 від 23.10.2021, виписка по банківському рахунку позивача за 27.10.2021, рахунок на оплату №БП-00110 від 26.10.2021, акт надання послуг №110 від 26.10.2021, банківська виписка позивача щодо за 15.11.2021;

- Звіт форми №4-сг про посівні площі під урожай 2021;

- Договір про надання транспортно-експедиційних послуг №30/05 від 05.10.2021;

- Довідка щодо оренди земель за 2021;

- Звіт форми №29-СГ звіт про площі та валові збори на 2021;

- Звіт форми №21-заг про реалізацію продукції за період січень-вересень 2021 року;

- Договір оренди землі Б/Н від 21.04.2017.

Обставини надання позивачем саме цих документів підтверджені ГУ ДПС в Одеській області у відзиві на позовну заяву.

Рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУДПС в Одеській області №7002755/37801711 від 05.07.2022p., №700275737801711 від 05.07.22р., №7002759/37801711 від 05.07.22р., №7002760/37801711 від 05.07.22р., №7002758/37801711 05.07.22р., №7002756/37801711 від 05.07.22р. відмовлено реєстрації податкових накладних №6 від 23.10.2021, №7 від 26.10.2021, №8 від 26.10.2021, №9 від 27.10.2021, №10 від 27.10.2021, №12 від 30.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1, а.с.18-19, 27-28, 32-33, 60-61, 64-65, 67-68) з підстав: ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити).

Позивачем оскаржені рішення №7002755/37801711, №7002757/37801711, №7002756/37801711 та №7002760/37801711 про відмову у реєстрації ПН в адміністративному порядку, однак, рішеннями Комісії ДПС України від 20.07.2022 року №№25137/37801711/2, 25150/37801711/2, 25140/37801711/2 25217/37801711/2, 25105/37801711/2 залишено скарги без задоволення (т.1, а.с.20,29, 66, 80, 99).

Не погоджуючись із рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (чинного та в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, далі ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Додатком 1 до Порядку № 1165 установлено, зокрема, наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість: п. 8 «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».

Пунктом 6 Порядку № 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до вимог пп. 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

У направлених позивачу квитанціях підставою зупинення реєстрації податкових накладних вказано, що господарські операції відповідають п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Однак, у наведених квитанціях не зазначено жодної наявної у податкового органу інформації, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих на реєстрацію податкових накладних.

Під час розгляду справи в суді відповідач-1 не лише не надав доказів щодо наявності у нього податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих на реєстрацію податкових накладних, а взагалі не вказує про наявність у нього такої інформації.

Безпідставним є також посилання у квитанціях на відсутність Коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 в таблиці даних платника податку на додану вартість, оскільки надання цієї таблиці є правом (а не обов`язком) платника податку для безумовної реєстрації ПН. Тобто законодавець надав право платнику податків подати Таблицю даних платника податку на додану вартість та якщо вона буде врахована, це є підставою для безумовної реєстрації податкової накладної. В іншому випадку діють загальні правила щодо реєстрації податкової накладної.

Також, суд зазначає, що за правилами пп. 4-5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 13 грудня 2019 року за № 1245/34216, далі - Порядок № 520), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пп. 3, 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи та визнається відповідачем-1, після зупинення реєстрації спірних податкових накладних, для прийняття рішення про реєстрацію ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем були подані до Комісії пояснення із зазначенням, на підставі якого договору виписані ПН (договір поставки), фактичних підстав складання ПН (поставка пшениці, перерахунок вартості партії), а також надано, зокрема: видаткові накладні на поставку пшениці згідно договору поставки №0957/21 від 22.10.2021 року, який укладено ФГ «Агроінвест-2012» (продавець) та ТОВ «Олам Україна» (покупець); звіти про площі та валові збори врожаю сільськогосподарських культур.

Однак, в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних фактично було лише процитовано положення пунктів 5, 11 Порядку № 520, тобто, викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку податкового органу, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Що стосується доводів відзиву на позовну заяву відповідача-1 про правомірність оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних з огляду ненадання позивачем переліку документів, передбаченого п.5 Порядку №520, суд зазначає, що оскаржувані рішення прийняті з підстав ненадання позивачем усіх первинних документів без підкреслення, яких саме документів не надано (хоча форма рішення надає таку можливість).

Також, відповідач-1 визнає встановлені судом обставини стосовно того, що після зупинення реєстрації спірних податкових накладних позивачем були подані до Комісії документи для реєстрації податкових накладних, однак, відповідачем-1 не визначено підстав для не прийняття до уваги наведених первинних документів позивача щодо господарських операцій згідно поданих на реєстрацію ПН, а також останній не вказує про невідповідність цих первинних документів вимогам чинного законодавства.

З огляду на викладене, оскільки відповідач-1, при прийнятті оскаржуваних рішень, без будь-яких обґрунтувань не прийняв до уваги первинно-бухгалтерську документацію позивача щодо спірних ПН, тобто, фактично не дослідив цю документацію, суд відхиляє наведені доводи відповідача-1.

Окрім цього, суд не приймає до уваги доводи відповідача-1 щодо неподання позивачем до податкового органу усього переліку документів щодо господарських операцій, які подані до суду, що виключає можливість їх дослідження судом, оскільки відповідач-1 не вказує, яких саме документів не було подано до податкового органу. В свою чергу, позивачем надане до суду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН, реєстрацію яких зупинено, та відповідач-1 не заперечує отримання цих документів.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про протиправність рішень податкового органу про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати ПН, суд зазначає наступне.

Згідно п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку.

При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, п. 20 Порядку № 1246 прямо передбачено, що реєстрація ПН/РК здійснюється на підставі рішення суду, а тому, за встановлених у справі обставин щодо протиправності рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, вимоги позивача про зобов`язання зареєструвати ПН відповідають наведеним вимогам Порядку № 1246, що повністю спростовує доводи відповідача-1.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачами законність оскаржуваних рішень не доведена, а доводи ГУ ДПС в Одеській області суд відхиляє з вищенаведених мотивів.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 242 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Суд дійшов висновку про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області суми сплаченого судового збору у розмірі 17367грн., оскільки спір виник внаслідок неправильних дій саме цього відповідача, згідно ч.1 ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Фермерського господарства «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711, адреса: вул.Мирна, буд.20, с.Олександрівка, Болградський район, Одеська область, 68713) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ:43005393, адреса: Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №7002755/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 23.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 23.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №7002757/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 26.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 26.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №7002759/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 26.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 26.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 7002760/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 27.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 27.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №7002758/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 27.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 27.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №7002756/37801711 від 05.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 27.10.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 27.10.2021 року, складену Фермерським господарством «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711), датою її подання до ЄРПН.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства «Агроінвест-2012» (код ЄДРПОУ 37801711, адреса: вул.Мирна, буд.20, с.Олександрівка, Болградський район, Одеська область, 68713) судовий збір у сумі 17367грн. 00коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян