Ухвала

від 23.01.2023 по справі 280/450/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 січня 2023 року Справа № 280/450/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний,166 код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДА-ЛТД» (Дніпровський район, буд.11, м. Запоріжжя,69069, ЄДРПОУ 20470713) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДА-ЛТД» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 2 675 988,47 грн. (два мільйони шістсот сімдесят п`ять тисяч дев`ятсот дев`ятсот вісімдесят вісім грн. 47 коп.), з яких:

- податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 438 387,97 грн. які зарахувати: р/р 17А638999980313050199000008001; отримувач - ГУК у Запорізький області/Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача -Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 14060100;

-податок на прибуток приватних підприємств у сумі 1237 600,50 грн. які зарахувати: р/р Ш218999980313040002000008001; отримувач - ГУК у Запорізький області/Запорізька область, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 11021000 з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява в адміністративній справі № 280/450/23 не відповідає вимогам статей 160-161 КАС України з огляду на наступне.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами частини пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві у якості відповідача по справі зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАДА -ЛТД» (ЄДРПОУ 20470713), яке зареєстроване та розташоване за адресою: «Дніпровський район, буд.11, м. Запоріжжя,69069».

В той же час, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАДА -ЛТД» (ЄДРПОУ 20470713) зареєстроване та розташоване за наступною адресою: «Дніпропетровське шосе, буд. 11, м. Запоріжжя, 69069».

З вищевикладеного вбачається, що позивачем у позовній заяві неправильно зазначено адресу відповідача.

Вказані обставини свідчать про невідповідність позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та необхідність надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням у ній правильної адреси в примірниках відповідно до кількості сторін.

Окрім того, відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Так, до позовної заяви Головним управлінням ДПС України у Запорізькій області додано докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛАДА -ЛТД» за адресою, зазначеною ним у позовній заяві.

В той же час, як зазначалось раніше, з урахуванням даних з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, позивачем при зверненні до суду із позовом неправильно зазначено місце реєстрації та місцезнаходження відповідача.

Відтак, і позовна зава була направлена відповідачу за адресою, яка йому не належить. Вказані обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 КАС України, та з урахуванням положень статті 169 вказаного кодексу є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛАДА -ЛТД» за правильною адресою.

Також, позивачем пропущено строк звернення до суду із позовною заявою з огляду на наступне.

Окрім того, відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Тобто строк звернення до суду суб`єкта владних повноважень, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, становить 3 місяці з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Разом із тим, іншим законом встановлено право податкового органу на звернення до суду із вимогою стягнення податкового боргу, що передбачено статті 122 КАС України. В даному випадку позивач просить стягнути з відповідача податковий борг, строки та порядок стягнення якого визначаються нормами Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 14.1.175 статті 175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня - у разі проведення перевірки операції відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

За пунктом 102.4. статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином строк звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, з урахуванням строків, визначених пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, складає 1095 днів (3 роки) з дня його виникнення.

Податковий борг відповідача виник у зв`язку з несплатою податкового зобов`язання, розмір якого визначений податковими повідомленнями-рішеннями від 07 червня 2019 року № 0007981407, від 07 червня 2019 року № 0007991407.

Таким чином, з урахуванням вказаних норм позивач мав право звернутись до суду з вимогою про стягнення податкового боргу за податковим повідомленням - рішенням від 07 червня 2019 року № 0007981407, від 07 червня 2019 року № 0007991407 до кінця червня 2022 року.

При цьому, позивач звернувся до суду із позовом 17 січня 2023 року, тобто із пропуском встановленого строку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В поданій позовній заяві позивач не просить суд поновити строк звернення до суду, і не обґрунтовує причини пропуску такого строку.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з частиною 1 статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний,166 код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Приватного підприємства «Експрес канцелярія» (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 6-А, ЄДРПОУ 33327611) до про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

-заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів;

-уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній правильного місцезнаходження відповідача в примірниках відповідно до кількості сторін;

-доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛАДА -ЛТД» за правильною адресою.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Ухвала складена та підписана 23 січня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов