Рішення

від 24.06.2010 по справі 2-5467-2010

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-5467-2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 року м.Артемівськ

Артемівський міськрайонни й суд Донецької області у скл аді

головуючого судді ТВ ЕРСЬКОГО С.М.,

при секретарі ЗУБЕ НКО Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в місті Артемівську Доне цької області про стягнення невиплаченої соціальної над бавки дітям війни

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суд у з позовом до Управління Пен сійного фонду України в міст і Артемівську Донецької обла сті про те, що вона отримує щом ісячну доплату до пенсії як д итині війни з 01.01.2006 року, але від повідач недоплачує їй соціал ьної допомоги до пенсії як ди тині війни за 2008 рік та за 2009 рік . В обґрунтування позову пози вач зазначив, що вона віднесе на до категорії дітей війни і відповідач, у порушення вимо г Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни», доп лату до пенсії позивачу у роз мірі 30% мінімальної пенсії за вказаний період не нараховув ав і не сплачував, отже, як вва жає позивач, вчинив протипра вну бездіяльність, чим поруш ив її права та інтереси.

Ці обставини і з' явилися п ідставою позову.

Позивач у судове засіданн я не з'явилася, надав до суду з аяву в якої наполягає на позо вних вимогах та просить спра ву розглядати у її відсутнос ті.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином. Надав до суду з аяву, в якій просив суд розгля нути справу в його відсутніс ть, позовні вимоги не визнают ь, просили відмовити в задово ленні позовних вимог.

Суд, вислухавши позив ача, дослідивши матеріали сп рави і докази та доводи позо ву, встановив наступне:

ОСОБА_1. ві дповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захи ст дітей війни» відноситься до соціальної групи «діти ві йни», що підтверджується від повідним посвідченням за № 1428 88.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конст итуції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» в редакції, я ка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошо ве утримання чи державна соц іальна допомога, що виплачу ється замість пенсії, підви щуються на 30 відсотків мініма льної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державни й бюджет України на 2008 рік та пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України» вне сені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 6 цього Закону вик ладена у наступній редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону Укра їни "Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту") до пенсії або щомісяч ного довічного грошового утр имання чи державної соціальн ої допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуєтьс я підвищення у розмірі надба вки, встановленої для учасни ків війни", тобто 10% від прожитк ового мінімуму для осіб, які в тратили працездатність.

Рішенням Конституц ійного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про держа вний бюджет України на 2008 року » визнано неконституційним.

На час розгляду цієї справ и судом розмір мінімальної п енсії за віком визначений ли ше ст. 28 Закону України «Про за гальнообов`язкове державне п енсійне страхування» і згідн о цієї норми мінімальна пенс ія за віком дорівнює прожитк овому мінімуму встановленог о для осіб що втратили працез датність.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України «Про прожитковий мі німум» від 15 липня 1999 року, прож итковий мінімум застосовуєт ься для встановлення розмірі в мінімальної заробітної пла ти та мінімальної пенсії за в іком.

Відповідно до ст.6 ЗУ " Про с оціальний захист дітей війни " від 18.11.2004 р., що набув чинності 01 с ічня 2006 р., дітям війни пенсії а бо щомісячне довічне грошов е утримання чи державна соц іальна допомога , що виплачує ться замість пенсії, підвищу ється на 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 33 З акони України «Про соціальн ий захист дітей війни» держа вні соціальні гарантії дітям війни, яки встановлені цим З аконом, не можуть бути обмеже ні або скасовані іншими норм ативно-правовими актами.

Згідно ст. 19, 22 Конституції У країни органи державної влад и і органи місцевої самовряд ування , їх посадові особи зоб ов'язані діяти тільки лише на відповідно та у межа х повноважень і способами, як і передбачені Конституцією і Законами України.

Відповідно до Закону Украї ни "Про соціальний захист діт ей війни"до дітей війни відне сені особи, які є громадянами України та яким на час закінч ення Другої світової війни ( 2 вересня 1945 року) було менше 18 ро ків.

Позивач ОСОБА_1. , ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесен а до категорії дітей війни, зн аходиться на обліку в УПФУ в м . Артемівську Донецької обла сті, що підтверджується відм іткою на пенсійному посвідче нні та відповідною довідкою .

Як вбачається із заперече нь, відповідачем виплачувала сь позивачці підвищення по к атегорії «Діти війни» у твер дих розмірах: з 22.05.2008 року по 48.10 гр ивен, з 01.07.2008 року по 48.20 гривен, з 01. 10.2008 року по 49.80 гривен, з 01.01.2009 року п о 01.02.2010 року - по 49.80 гривен.

Згідно ст. 58 Закону України " Про Державний бюджет Україн и на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів Ук раїни" прожитковий мінімум с кладає: з 01.01.2008 року - 470 грн., з 01.04.20 08 року - 481грн., з 01.07.2008 року - 482 грн ., з 01.10.2008 року - 498 грн.

Враховуючи положенн я ст. 6 Закону України “Про соц іальний захист інвалідів вій ни”, керуючись таким принцип ом адміністративного судочи нства як верховенство права, з метою забезпечення передб аченого Конституцією Україн и права позивача на належне с оціальне забезпечення, суд в важає необхідним задовольни ти позовні вимоги у їх частин і за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Враховуючи вимоги ви щевказаних законодавчих акт ів, позивачу повинна бути нар ахована надбавка по категорі ї «Діти війни» за період з 22.05.20 08 року по 31.12.2008 року у розмірі 30% ві д прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат ність і підлягає стягненню н едоотримана щомісячна допла та до пенсії у наступних розм ірах: за травень 2008 року ( з 22 тра вня) - 481 грн. х30% : 100% = 144.30 грн. :31 х 10дне й = 46.55грн.; за червень 2008 року (481х30%:1 00% = 144.30 грн. - 48.10 грн. =) 96.20 гривен; за липень, серпень, вересень 2008 ро ку по (482.00 грн. х 30% : 100%= 144.60 грн. - 48.20 гр н. =) 96.40 грн.; за жовтень, листопад , грудень 2008 року по (498.00 грн. х30% : 100% = 149.40 грн. - 49.80 грн. =) 99.60 гривен.

Загальна недоплачена позивачу сума надбавки по ка тегорії «Діти війни» за пері од з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року станов ить (46.55+96.20+96.40+96.40+96.40+ 99.60+99.60+99.60 = ) 730.75 гривен.

Крім тог, статтею 58 Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2009 рік» був затверд жений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила прац ездатність з 1 січня 2009 року - 498,00 гривень, з 11 листопада 2009 року - 573,00 грн..

Таким чином, невиплачене по зивачу підвищення до пенсії за 2009 рік складає 1257,24 грн.: січе нь-жовтень: 498грн. х 30% = 149,40грн. - 49,80 гр н. = 99,60 грн. х 10міс. = 996 грн. та листоп ад-грудень: 573,00грн. х 30% =171,90грн. - 49,80 г рн. = 122,10грн. х 2 мес. = 244,20грн., а всьог о 996 грн. + 261,24 грн. = )1240,20 грн..

Таким чином, суд вважає, щ о позивач дійсне недоотримал а соціальну допомогу по кате горії «Діти війни» за період з 22 травня 2008 року до 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а тому по зов підлягає задоволенню час тково.

Оскільки відповідач є Держ авною бюджетною установою, с уд вважає можливим у відпові дно за ст.. 82 ч.3 ЦПК України звіл ьнити відповідача від сплати судових витрат на користь де ржави

Керуючись ст. ст. 19 Кон ституції України, Законами У країни «Про соціальний захи ст дітей війни», «Про державн ий бюджет України на 2008 рік», «П ро державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституц ійного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. ст. 10, 11, 60, 208-209, 213-215 ЦПК України, ст.. 1, 16, 1166 ЦК України, су д, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фон ду України в місті Артемівсь ку Донецької області про стя гнення невиплаченої соціаль ної надбавки дітям війни - за довольнити частково.

Стягнути з Управління Пен сійного фонду України в міст і Артемівську Донецької обла сті сплатити на користь О СОБА_1 недоотриману щоміс ячну доплату до пенсії як дит ині війни:

- за період з 22.05.2008 року по 31. 12.2008 року у розмірі 730.75 г ривень,

- за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р оку у розмірі 1240,20 грив ень за рахунок коштів Дер жавного бюджету України.

Це рішення набирає законн ої сили, якщо його не буде оска ржено в строк, передбачений д ля оскарження останнього.

На рішення може бути подана заява про оскарження до Апел яційного суду Донецької обла сті через Артемівський міськ районний суд Донецької облас ті протягом 10 днів з дня його п роголошення. Апеляційна скар га на рішення суду може бути п одана протягом 20 днів після по дання заяви про апеляційне о скарження, або без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо її пода но у строк, встановлений для п одання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення винесено суддею одноособово в нарад чий кімн аті.

Суддя Артемівського

міськрайонного суду С.М. Тверсь кий