Ухвала

від 27.01.2023 по справі 560/3023/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3023/20

УХВАЛА

27 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить замінити боржника в адміністративній справі № № 560/3023/20 з Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної РДА та видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист від 17 березня 2021 року визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

В обґрунтування заяви вказує, що з 12.01.2021 Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації втратило повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому, відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Управління соціального захисту населення Камянець-Подільської районної державної адміністрації. Відтак, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації до Управління соціального захисту населення Камянець-Подідьської районної державної адміністрації, а тому факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

За змістом частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №560/3023/20 необхідно відмовити з таких підстав.

Рішенням від 17 лютого 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд, зокрема, зобов`язав Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

16 червня 2021 Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі №560/3023/20.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації з 04.01.2021 перебуває в стані припинення. Запис про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесений.

Положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

За змістом статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Оскільки Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації не припинено, то вимога позивача про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №560/3023/20 є безпідставною і задоволенню не підлягає.

З огляду на відмову у задоволенні вимоги, що стосуються заміни боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №560/3023/20, відсутні підстави для задоволення вимог щодо видання нового виконавчого листа та визнання виконавчого листа від 16.03.2021таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №560/3023/20 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук