Ухвала

від 26.04.2023 по справі 560/3023/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3023/20

УХВАЛА

26 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити боржника в адміністративній справі № № 560/3023/20 з Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної РДА та видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист від 17 березня 2021 року визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

В обґрунтування заяви вказує, що з 12.01.2021 Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації втратило повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому, відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Управління соціального захисту населення Камянець-Подільської районної державної адміністрації. Відтак, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації до Управління соціального захисту населення Камянець-Подідьської районної державної адміністрації, а тому факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Ухвалою від 27.01.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №560/3023/20.

Постановою від 14.03.2023 Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії скасував, справу направив для продовження розгляду.

Вирішуючи заяву, суд враховує таке.

Рішенням від 17 лютого 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд, зокрема, зобов`язав Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

16 червня 2021 Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі №560/3023/20.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань статус юридичної особи Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації з 19.01.2023 припинений.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій правонаступником Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, проводить заміну сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина 4 цієї статті передбачає, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, оскільки Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації фактично є правонаступником Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про заміну боржника є обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

Вирішуючи заяву в частині видачі нового виконавчого листа та визнання попереднього виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд враховує таке.

Відповідно до частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Заміна боржника його правонаступником не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та видачі нового, оскільки права та обов`язки боржника переходять до правонаступника.

У зв`язку з цим, підстави для видачі позивачу нового виконавчого листа також відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Замінити боржника Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації (вул. Красінських, 7,Дунаївці,Дунаєвецький район, Хмельницька область,32400 , код ЄДРПОУ - 03198416) на Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (вул. Троїцька, буд. 2, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, код ЄДРПОУ - 03198439).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук