Ухвала

від 12.01.2023 по справі 645/1100/22

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/1100/22

Провадження № 2-о/645/2/23

УХ В А Л А

іменем України

12 січня 2023 року м.Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Бондарєвої І.В., при секретарі Циганок В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області,

заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , - не з*явився,

представник заявника: ОСОБА_2 , адреса АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 1156 від 30.08.2019, - не з*явився,

заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, адреса м-н Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344 представник не з*явився,

заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427 - представник не з*явився,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт належності йому, ОСОБА_1 , трудової книжки НОМЕР_4 та диплому НОМЕР_5 , який виданий Харківським ордену Леніна політехнічним інститутом ім. В. І. Леніна.

В обгрунтування заяви зазначив, що 12.09.2022 заявник звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком та надав документи, перелік яких визначений у п. 2.1 розділу II Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 (зі змінами та доповненнями). 16.09.2022 Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області за результатами розгляду заяви заявника відмовило останньому у призначенні пенсії, що підтверджується рішенням №204650015675. Підставою для відмови в призначенні пенсії заявнику послугувало наступне: 1) до страхового стажу не зараховані періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_4 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки по батькові не відповідає паспортним даним (а саме вказано російською « ОСОБА_1 », натомість мало б бути « ОСОБА_1 »); 2) період проходження навчання не зарахований до стажу, оскільки ім`я в дипломі не відповідає даним паспорту (а саме вказано « ОСОБА_1 », натомість мало б бути « ОСОБА_1 »). Через допущені ще в радянські часи помилки в персональних даних заявника останній наразі не може реалізувати своє право на соціальний захист у старості, яке безмовно гарантовано йому положеннями ст. 46 Конституції України.

Дійсно, в трудовій книжці заявника та його дипломі про вищу освіту допущено помилки в імені та по батькові. Однак, вказані правовстановлюючі документи належать саме ОСОБА_1 . Їхні оригінали знаходяться у заявника. В документах зазначена дата народження ОСОБА_1 . На підтвердження особи заявника та правильності написання його прізвища, власного імені та по батькові до заяви додано копії наступних документів: свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 з нотаріально посвідченим перекладом; паспорт громадянина України у формі Ю-карти № НОМЕР_2 від 11.12.2019; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_7 ; посвідчення водія серії НОМЕР_8 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 ; свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_10 ;свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування № НОМЕР_1 .

Щодо обґрунтування щодо належності заявнику трудової книжки серії НОМЕР_11 зазначив, що страховий стаж заявника, починаючи з 01.01.1998 р., відображений в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. На підтвердження вказаного до заяви додано довідка за формою ОК-5 №3460 4249 7956 1482. Відповідно до даних довідки ОК-5, за ОСОБА_1 роботодавцями як податковими агентами було сплачено страхові внески: Житлово-побутовим підприємством Акціонерного товариства «Харківський домобудівельний комбінат» (Житлово-побутове підприємство ВАТ «ХДБК-1» (ЄДРПОУ 01275816) за період з 1998 року по грудень 2005 року; ПП «Спецтеплобуд 2005» (ЄДРПОУ 33674646) - з грудня 2005 року по січень 2007 року; Орджонікідзевським районним центром зайнятості (ЄДРПОУ 22683181) за 5 місяців та 28 днів у 2007 році; Товариством з обмеженою відповідальністю «Променергобуд» (ЄДРПОУ 23760015) за період з вересня 2007 року по травень 2010 року.

Означена інформація відповідає записам №№19-29 в трудовій книжці НОМЕР_4 .

Окрім того, у заявника наявні письмові докази, які додатково підтверджують, що трудова книжка НОМЕР_4 належить йому, а записи, що внесені до даного документу підтверджують його трудовий та страховий стаж. Такими доказами зокрема є: Посвідчення № НОМЕР_12 , видане ОСОБА_1 (в документі російською мовою) Харківським ДБК-1. У посвідченні зазначені результати перевірки роботодавцем рівня знань працівника у наступні дати: 12.02.1987 та 15.07.1988. Записи з вказаного посвідчення відповідають записам №8-№13 в трудовій книжці НОМЕР_4 . Останні підтверджують, що в період з 16.04.1986 по 21.05.1991 особа перебувала в трудових відносинах з Домобудівельним комбінатом №1 м. Харків; Посвідчення № НОМЕР_13 , що видане 27.05.2002 ОСОБА_1 (в документі російською мовою), який працює електриком в ЖПП ВАТ «ХДБК-1» (в документі російською мовою). У посвідченні зазначені результати перевірки знань працівника з охорони праці, яка відбулася 27.05.2002. Записи з вказаного посвідчення відповідають записам №19 та №20 в трудовій книжці НОМЕР_4 . Останні підтверджують, що в період з 10.01.1996 по 12.12.2005 особа перебувала в трудових відносинах з Житлово-побутовим підприємством Акціонерне товариство «Харківський домобудівельний комбінат» (перейменовано в Житлово- побутове підприємство ВАТ «ХДБК-1); Посвідчення №3, що видане 10.09.2007 ОСОБА_1 , який працює головним енергетиком в ТОВ «Променергобуд». Записи з вказаного посвідчення відповідають записам №28 та №29 в трудовій книжці НОМЕР_4 . Останні підтверджують, що в період з 10.09.2007 по 05.05.2010 особа перебувала в трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Променергобуд».

Щодо належності заявнику диплому серії НОМЕР_5 , до заяви додаються копія письмового доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 навчався в Харківському ордену Леніна політехнічному інституті ім. В. І. Леніна. Зокрема, із членського квитка № НОМЕР_14 вбачається, що ОСОБА_1 (в документі російською мовою), 1962 року народження, є студентом та у вересні 1980 року вступив до профкому студентів ХПІ. Членський квиток засвідчений печаткою Харківського політехнічного інституту ім. В. І. Леніна. Окрім того, на даному членському квитку наявне фото заявника. У заявника також зберігається оригінал залікової книжки №АП80220. Ім`я по батькові заявника в даній заліковій книжці написано з помилкою, а саме як « ОСОБА_3 ». Разом з тим, залікова книжка має фото, на якому зображений ОСОБА_1 . Вказане підтверджує, що документ належить саме заявникові та підтверджує факт його навчання з вересня 1980 року за спеціальністю «Електронні обчислювальні

машини» факультету Автоматики та приладобудівництва Харківського ордену Леніна політехнічного інституту ім. В. І. Леніна.

Метою встановлення факту належності заявнику правовстановлюючих документів є можливість реалізації ним свого конституційного права на пенсійне забезпечення.

Посилаючись на п.5 ч.2 ст.293, п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, постанову Пленум Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення». Згідно п. 12 вказаної постанови передбачено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому, і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З огляду на наведене вважає, що судом може бути встановлено факт належності йому трудової книжки як документа, що підтверджує трудовий стаж, та дає право на призначення пенсії. Трудова книжка НОМЕР_4 була заповнена у 26.06.1980 на підставі Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, що була затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 №162 (втратила чинність 29.07.1993). Відповідно до п. 1.1 Інструкції, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність робітників та службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників та службовців державних, кооперативних та громадських підприємств, установ та організацій, які працюють понад п`ять днів, в тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на нештатних працівників при умові, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно ч. 3 ст.48 Кодексу законів про працю України, працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. Відповідно до пункту 18 постанови Ради міністрів СРСР та Всезоюзної центральної ради від 06.09.1973 №656 «Про трудові книжки робітників і службовців», відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності відомостей, зазначених у трудовій книжці. Відсутність або неточність записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду у

той чи інший період його роботи на підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу заявника, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських та кадрових документів на підприємстві, і, в свою чергу, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним. Більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

У зв`язку з наведеним просить задовільнити позовні вимоги та встановити факт належності ОСОБА_1 трудової книжки НОМЕР_4 та диплому НОМЕР_5 , який виданий Харківським ордену Леніна політехнічним інститутом ім. В. І. Леніна.

23.12.2022 р. від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов уточнений відзив на позовну заяву, відповідно до якого ГУПФУ просить залишити без розгляду заяву заявника, вбачаючи наявність у даному випадку спору про право.

Крім того, відповідач повідомляє, що не погоджується із заявленими вимогами з наступних підстав. Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно 12.09.2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після реєстрації звернення (заяви) Солтанова в управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області про призначення пенсії питання було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №204650015675 від 16.09.2022 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та вказане рішення додане до електронної пенсійної справи. За доданими документами до страхового стажу не зараховані періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_4 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки по батькові не відповідає паспортним даним, та підпис особи, відповідальної за видачу трудової книжки, завірений печаткою не першого підприємства, на якому заповнювалася трудова книжка, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях" від 20.06.1974 №162.

Період проходження навчання не зарахований до стажу, оскільки ім`я в дипломі не відповідає даним паспорту.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Як передбачено п. 3 Постанови від 12 серпня 1993 р. №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу дія призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Відповідно до п.26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у разі, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та за наявності страхового стажу не менше 29 років у період з 01.01.2022 по 31.12.2022 року. Згідно ч. 3 ст. 44 Закону №1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Відповідно до п.2.1. Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу); для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 3, 4 до Положення); документи про місце проживання (реєстрації) осіб.

На підставі викладеного вище, Головне управління вважає, що в даному випадку із заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу вбачається наявність спору про право, а саме право на призначення пенсії.

Заявник та представник заявника у судове засідання не з*явились, про розгляд справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

20.12.2022 р. від заявника та його представника надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, свої вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надавши відзив, в якому просили про розгляд справи у відсутність представника .

Представник Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомили, заперечень або відзив на заяву суду не надав. Неявка представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи у його відсутність.

Враховуючи, що судове засідання відбувається у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних , сімейних, трудових відносин.

Згідно положень частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах першій та другій статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, - закриває провадження у ній.

Так, Згідно ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Частиною 4 ст.315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи - залишає заяву без розгляду.

У відповідності з п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою Правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок подання документів).

Пунктами 4.1 та 4.3 розділу ІV Порядку подання документів визначено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший на підставі звернення особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 розділу ІV Порядку подання документів), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до ПФУ.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої цієї статті).

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

ПФУ (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а згідно з пунктом 3 частини шостої цієї ж статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 , суд вважає, що в даному випадку вирішення спору із суб`єктом владних повноважень щодо права на отримання пенсії відповідно до частини другої, пункту 3 частини шостої статті 12, пункту 2 частини першої статті 263 КАС України має розглядатися в спрощеному позовному провадженні як справа незначної складності за правилами адміністративного судочинства, що є підставою для закриття провадження у справі, згідно пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.255, ст.ст.260, 353 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Закрити провадженняу справіза заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського Апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення, через Фрунзенський районний суд м.Харкова.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Повна ухвала складена 13.01.2023 р.

Головуючий суддя: