Постанова

від 24.01.2023 по справі 910/3491/22

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2023 р. Справа№ 910/3491/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Тарасенко К.В.

Іоннікової І.А.

Секретар судового засідання: Луцюк А.В. За участю представників учасників процесу: від позивача : не з`явився; від відповідача: адвокат Жила М.І. Розглянув у відритому судовому засіданні апеляційну скаргу Калуської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі №910/3491/22 (суддя Курдельчук І.Д., м. Київ, повний текст складено - 20.09.2022)

за позовом Калуської міської ради

до Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА»

про внесення змін у договір

З результатами розгляду апеляційної скарги, Північний апеляційний господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

Калуська міська рада (далі- позивач/ КМР) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» (далі - відповідач/ПАТ «УКРНАФТА») про внесення зміни до договору оренди землі, укладеного КМР і ПАТ «УКРНАФТА» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34631985) (далі - Договір), на земельну ділянку площею 0,2017 га з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до Договору в запропонованій позивачем редакції.

Позовні вимоги обґрунтовані таким:

- 31.10.2019 КМР і ПАТ «УРНАФТА» укладено Договір на земельну ділянку площею 0,2017 га з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026, що знаходиться на вул. Євшана, 8а в м. Калуш;

- відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права право оренди вказаної земельної ділянки зареєстроване 10.12.2019 (номер запису про інше речове право: 34631985);

- пунктом 4 Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 на дату укладення Договору становить 2 562 532,95 грн;

- відповідно до пункту 8 Договору орендна плата 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земель нараховується і вноситься в грошовій безготівковій формі у розмірі 256 253,30 грн;

- Договір укладено до 25.11.2029 (включно) [пункт 7 Договору];

- 28.01.2022 КМР отримано витяг №2328 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026;

- на підставі вказаного витягу з метою приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель м. Калуша, яка введена в дію з 01.01.2022, КМР розроблено проект додаткової угоди до Договору та 31.01.2022 направлено відповідачу лист №157/02-15/38 з пропозицією підписати додаткову угоду;

- до зазначеного листа КМР додано проект додаткової угоди до Договору в трьох примірниках (номер запису про інше речове право: 34631985 від 10.12.2019) та витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 №2328;

- відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 №2328 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 складає 4 572 499,14 грн;

- таким чином, у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки розмір орендної плати складає 457 249,91 грн;

- нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати;

- однак відповідач не підписав зазначену додаткову угоду та не надіслав на адресу КМР відповідь на пропозицію укласти додаткову угоду до Договору;

- разом з тим, пунктом 23 Договору передбачено право орендодавця вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у випадках визначених у пункті 11 Договору.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його ухвалення

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі №910/3491/22 позов Калуської міської ради до Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» про внесення змін у договір задоволено частково.

Внесено зміни до договору оренди землі, укладеного Калуською міською радою та публічним акціонерним товариством «Укрнафта» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34631985) на земельну ділянку площею 0,2017 га з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в такій редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі

номер запису про інше речове право: 34631985 від 10 грудня 2019 року

___.___._____р. м. Калуш

Орендодавець, Калуська міська рада Івано-Франківської області в особі міського голови Найди Андрія Михайловича, який діє на підставі статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та Орендно ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРНАФТА» в особі керівника Геза Олега Валентиновича, ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: провулок Несторівський, 3-5, м. Київ, з другої сторони.

1. Відповідно до рішення Калуської міської ради від 24.06.2021 року №623 (п`ятнадцята сесія восьмого демократичного скликання) уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:09:004:0026 (код КВЦПЗ 03.07) для обслуговування автозаправної станції, яка знаходиться в м. Калуш на вул. Євшана, 8 а, про внесення наступних змін:

1.1. Пункт 2. Договору викласти в редакції:

В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0,2017 га.

1.2. Пункт 4. Договору викласти в наступній новій редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:09:004:0026 становить 4 572 499 грн. 14 коп.

1.3. Пункт 8. Договору викласти в наступній новій редакції:

Орендна плата нараховується і вноситься Орендарем в грошовій безготівковій формі в розмірі 457 249 грн. 91 коп. (чотириста п`ятдесят сім тисяч двісті сорок дев`ять грн. 91 коп. 10 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки) в рік.

1.4. Пункт 10. Договору викласти в наступній новій редакції;

Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України та відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року №2328 та рішень Калуської міської ради від 24.06.2021 року № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша» від 21.06.2018 року № 1634 «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша».

2. Усі інші умови Договору, які не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ними.

3. Дана Додаткова угода укладена у трьох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін та органу уповноваженого здійснювати державну реєстрацію.

4. Невід`ємною частиною даної Додаткової угоди є Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року №2328.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Калуська міська рада ПАТ "УКРНАФТА"

м. Калуш, вул. І. Франка, 1 провулок Несторівський, 2-5

код ЄДРПОУ 37951998 м. Київ

р/р № UА578999980334139812000009614 ідент.код: 00135390

БАНК: Казначейство України (ЕАП)

МФО 899998

Призначення платежу: 18010600

ПІДПИСИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

М.П.

---

М.П.

---

---

А.М. НАЙДА

---

".

Відповідні зобов`язання сторін за договором оренди землі, укладеним Калуською міською радою та публічним акціонерним товариством «Укрнафта» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34631985) на земельну ділянку площею 0,2017 га з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026, змінюються з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» на користь Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2 481 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що, так як орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обов`язковою підставою для перегляду розміру орендної плати, а тому, враховуючи умови п.п. 11, 23, 29 спірного договору, вимоги позивача щодо внесення змін до вказаного договору на підставі ст. 651 ЦК України, ст.ст. 288, 289 ПК України, ст.ст. 21, 23, 30 Закону України «Про оренду землі» та укладення додаткової угоди є правомірними.

Також місцевий господарський суд вказав, що вимога п. 2 редакції додаткової угоди, яка встановлює, що дія угоди застосовуються до правовідносин, що виникли між сторонами з 01.01.2022, суперечить положенням ч. 3 ст. 653 ЦК України за змістом якої якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, а відтак, така додаткова угода не може бути укладена в редакції яка викладена в позовній заяві, і, відповідно, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що п. 2 редакції (умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між сторонами з 01 січня 2022 року) підлягає виключенню.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Не погодившись із прийнятим рішенням, Калуська міська рада (далі - скаржник) звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

- рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі №910/3491/22 скасувати в частині відмови у задоволені позовних вимог;

- ухвалити в цій частині нове рішення, яким позов задовольнити.

Пункт 2 резолютивної частини Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 року у справі №910/3491/22 викласти в наступній редакції:

«Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Калуською міською радою та публічним акціонерним товариством «Укрнафта» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34631985) на земельну ділянку площею 0,2017 га з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі

номер запису про інше речове право: 34631985 від 10 грудня 2019 року

___.___._____р. м. Калуш

Орендодавець, Калуська міська рада Івано-Франківської області в особі міського голови Найди Андрія Михайловича, який діє на підставі статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та Орендар ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРНАФТА в особі керівника Геза Олега Валентиновича, ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: провулок Несторівський, 3-5, м. Київ, з другої сторони.

1. Відповідно до рішення Калуської міської ради від 24.06.2021 року №623 (п`ятнадцята сесія восьмого демократичного скликання) уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:09:004:0026 (код КВЦПЗ 03.07) для обслуговування автозаправної станції, яка знаходиться в м. Калуш на вул. Євшана, 8 а, про внесення наступних змін:

1.1. Пункт 2. Договору викласти в редакції:

В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0,2017 га.

1.2. Пункт 4. Договору викласти в наступній новій редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:09:004:0026 становить 4 572 499 грн. 14 коп.

1.3. Пункт 8. Договору викласти в наступній новій редакції:

Орендна плата нараховується і вноситься Орендарем в грошовій безготівковій формі в розмірі 457 249 грн. 91 коп. (чотириста п`ятдесят сім тисяч двісті сорок дев`ять грн. 91 коп. 10 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки) в рік.

1.4. Пункт 10. Договору викласти в наступній новій редакції;

Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України та відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року №2328 та рішень Калуської міської ради від 24.06.2021 року № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша» від 21.06.2018 року № 1634 «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша».

2. У відповідності до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між Сторонами з 01 січня 2022 року.

3. Усі інші умови Договору, які не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ними.

4. Дана Додаткова угода укладена у трьох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін та органу уповноваженого здійснювати державну реєстрацію.

5. Невід`ємною частиною даної Додаткової угоди є Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року №2328.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Калуська міська рада ПАТ "УКРНАФТА"

м. Калуш, вул. І. Франка, 1 провулок Несторівський, 2-5

код ЄДРПОУ 37951998 м. Київ

р/р № UА578999980334139812000009614 ідент.код: 00135390

БАНК: Казначейство України (ЕАП)

МФО 899998

Призначення платежу: 18010600

ПІДПИСИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

М.П.

---

М.П.

---

---

А.М. НАЙДА

---

".

Вирішити питання судових витрат.

Скаржник вважає, що оскільки нова нормативна грошова оцінка введена в дію з 01.01.2022, то, відповідно, і зміни до спірного договору оренди мають вноситись з 01.01.2022, однак наведеного місцевим господарським судом не було враховано та безпідставно виключено п. 2 запропонованої позивачем редакції додаткової угоди, яка встановлює, що дія угоди застосовуються до правовідносин, що виникли між сторонами з 01.01.2022.

Узагальнені доводи відзиву на апеляційну скаргу

Відповідач до Північного апеляційного господарського суду подав відзив на апеляційну скаргу, в якій просив апеляційну скаргу позивача (в оскаржуваній ним частині) залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі №910/3491/22 - без змін, посилаючись на те, що вимога п. 2 редакції додаткової угоди, яка встановлює, що дія угоди застосовуються до правовідносин, що виникли між сторонами з 01.01.2022, суперечить положенням ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2022 апеляційну скаргу Калуської міської ради у справі №910/3491/22 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Разіна Т.І., судді: Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.

Апеляційна скарга КМР подана безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2022 у справі №910/3491/22, вирішено відкласти розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи.

26.10.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №910/3491/22.

У зв`язку із перебуванням судді Тарасенко К.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці з 21.10.2022 по 04.11.2022, вирішити питання щодо подальшого руху апеляційної скарги у встановлені законом процесуальні строки у визначеному складі суду неможливо.

Головуючий суддя (суддя-доповідач) Разіна Т.І. з 07.11.2022 по 11.11.2022 перебувала у відрядженні (Національна школа суддів України).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2022 відкрито апеляційне провадження у справі №910/3491/22; розгляд апеляційної скарги призначено на 13.12.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 розгляд справи №910/3491/21 відкладено на 24.01.2023.

Явка сторін

У судове засідання з`явився представник відповідача.

Позивач (скаржник) своїх представників у судове засідання своїх представників не направив.

Нормами ст. 120 ГПК України передбачена можливість повідомлення сторін про призначення справи до розгляду та про дату, час і місце проведення судового засідання чи проведення відповідної процесуальної дії шляхом направлення повідомлень на адресу електронної пошти.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2022 надіслана учасникам справи на їх електронні адреси, наявні у справі та в електронні кабінети учасників.

У відповідності до вимог ч. 5 ст. 6 ГПК України, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Заяв/клопотань про відкладення розгляду апеляційної скарги від позивача через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду не надходило.

Відповідно до ч. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

З огляду на те, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання у даній справі, явка представників сторін судом апеляційної інстанції обов`язковою не визнавалась, а участь в засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони (ст. 42 ГПК України), зважаючи на відсутність від позивача клопотань/заяв про відкладення розгляду справи з поданням відповідних доказів, а також враховуючи положення ч. 12 ст. 270 ГПК України, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника позивача.

Позиції учасників справи

У судовому засіданні представник відповідача просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції та оцінка аргументів учасників справи

Як убачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 31.10.2019 КМР, як орендодавцем і ПАТ «УКРНАФТА», як орендарем укладено Договір, за умовами якого:

- орендодавець відповідно до рішення КМР від 31.10.2019 №2644 продовжує (поновлює) строк дії договору оренди земельної ділянки, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування автозаправної станції (код КВЦПЗ 03.07) за кадастровим номером 2610400000:09:004:0026, яка розташована в межах населеного пункту за адресою: Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Євшана, 8а (п. 1. Договору);

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 на дату укладення Договору становить 2 562 532,95 грн (п. 4. Договору);

- Договір продовжено (поновлено) з 25.11.2019 до 25.11.2029 (включно) (п. 7. Договору);

- орендна плата 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земель нараховується з моменту прийняття рішення КМР, зазначеного в пункті 1 Договору і вноситься орендарем (п. 8. Договору);

- розмір орендної плати переглядається у випадках: зміни умов господарювання, передбачених Договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України (далі ПК України), підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки; в інших випадках передбачених законом (пункт 11 Договору);

- орендодавець має право, зокрема, вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у випадках визначених у пункті 11 Договору (п. 23. Договору);

- зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У випадку недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 29. Договору).

28.01.2021 Калуською міською радою прийнято рішення № 226 «Про виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша».

24.06.2021 Калуською міською радою прийнято рішення № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша» (далі Рішення № 623), яким:

- затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша, виконану ТОВ «Західземлепроект Плюс»;

- введено введення в дію нормативну грошову оцінку земель міста Калуша з 01.01.2022 на підставі затвердженої технічної документації;

- вирішено, у зв`язку з прийняттям п. 1 та п. 2 цього рішення, вважати таким, що втратило чинність з 01.01.2022 року рішення Калуської міської ради від 14.07.2014 № 2577 «Про нормативну грошову оцінку земель міста Калуша».

24.06.2021 позивачем прийнято рішення №623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша».

Відповідно до вимог пункту 271.2 статті 271 ПК України рішення КМР від 24.06.2021 №623 офіційно оприлюднено 02.07.2021 в друкованому засобі масової інформації [громадсько-політична газета «Нафтохімік-Калуш», №27 (234)], а також 29.06.2021 - на сайті позивача в рубриці «Новини» (земельні відносини).

Вказаним рішенням затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша, виконану ТОВ «Західземлепроект Плюс», а також передбачено введення в дію нормативної грошової оцінки земель міста Калуша з 01.01.2022.

28.01.2022 КМР отримано витяг №2328 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026.

На підставі вказаного витягу з метою приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель м. Калуша, яка введена в дію з 01.01.2022, КМР розроблено проєкт додаткової угоди до Договору та 31.01.2022 направлено відповідачу лист №157/02-15/38 з пропозицією підписати додаткову угоду (рекомендоване поштове відправлення №7730103141374).

До зазначеного листа позивачем додано проєкт додаткової угоди до Договору в трьох примірниках (номер запису про інше речове право: 34631985 від 10.12.2019) і витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 №2328.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 №2328 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:09:004:0026 складає 4 572 499,14 грн.

Таким чином, у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки розмір орендної плати має складати 457 249,91 грн.

Відповідач вказану угоду не підписав, наслідком чого і стало звернення позивача до суду з цим позовом.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

Відповідно до вимог частин 1, 2, 4, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд, беручи до уваги межі перегляду справи в апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши думку представника відповідача, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення, дійшов висновку, що апеляційна скарга позивача (в оскаржуваній ним частині) не підлягає задоволенню, а оскаржене рішення суду першої інстанції не підлягає зміні чи скасуванню, виходячи з наступних підстав.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, є зокрема, договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 6,627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ст. 11 ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638 ЦК України).

Аналогічні положення містяться в статті 180 ГК України, відповідно до якої зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

За змістом положень ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Частинами 1-3 ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

З наведених норм права вбачається, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями ч. 1 ст. 652 ЦК України встановлено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Статтею 188 ГК України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (ч.1); сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч.2); сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (ч.3); у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч.4).

Відповідно до ч. 2 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У статті 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, враховуючи положення ст. 632 ЦК України та ст. 30 Закону України «Про оренду землі», за загальним правилом зміна умов договору, у тому числі стосовно розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди договір може бути змінено за рішенням суду лише у випадках, установлених умовами договору або в силу закону.

В свою чергу, за змістом п. 288.5 ст. 288 ПК України та ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території, і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.

Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки - підставою для перегляду розміру орендної плати.

Слід зазначити і про те, що сторонами у Договорі, положення якого є для них обов`язковими, передбачено право позивача вимагати від відповідача збільшення розмірів орендної плати, серед іншого, у випадку зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

З огляду на обставини, які викладені вище, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що, так як орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обов`язковою підставою для перегляду розміру орендної плати, а тому враховуючи умови п.п. 11, 23, 29 Договору, вимоги позивача щодо внесення змін до Договору на підставі ст. 651 ЦК України, ст.ст. 288, 289 ПК України, ст.ст. 21, 23, 30 Закону України «Про оренду землі» та укладення додаткової угоди є правомірними.

Водночас, щодо запропонованих позивачем умов додаткової угоди, слід зазначити наступне.

Наданий позивачем проект додаткової угоди містить п. 2 яким встановлено, що у відповідності до частини 3 статті 631 ЦК України, умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між сторонами з 01 січня 2022 року.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність правих підстав для визнання додаткової угоди до Договору укладеної з п. 2 у наведені вище редакції та відхиляє доводи апеляційної скарги КМР з огляду на таке

Відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З наведеної норми вбачається, що за загальним правилом договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням.

При цьому під «іншим строком набрання чинності» розуміється саме «інший строк набрання чинності судовим рішенням», а не встановлення іншої дати, з якої договір вважатиметься розірваним.

Строк набрання рішенням законної сили встановлений ст. 241 ГПК України, згідно з якою рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

У справі № 6-325цс16 Верховний Суд України дійшов висновку, що внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився розмір орендної плати за користування нею, тому договір щодо розміру орендної плати слід вважати зміненим з 01 січня 2014 року (тобто з дати зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки - примітка суду).

В свою чергу, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.02.2021 у справі № 921/530/18 відступила від наведеного вище правового висновку Верховного Суду України та зазначила про те, що, якщо договір змінений судом, то відповідне договірне зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду законної сили (ч. 3 ст. 653 ЦК України).

Суд апеляційної інстанції вважає за доцільне зазначити, що предметом розгляду у справі № 921/530/18 були позовні вимоги Збаразької міської ради до Фізичної особи - підприємця Кузьмихи Наталії Іванівни про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а позивач просив вважати зміненими пункти 6 і 10 договору оренди землі з 01.01.2015 з моменту введення в дію рішення міської ради від 08.07.2014 № 771 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Збаража», тобто правовідносини, які тотожні спірним.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ГПК України у постанові палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду має міститися висновок про те, як саме повинна застосовуватися норма права, із застосуванням якої не погодилася колегія суддів, палата, об`єднана палата, що передала справу на розгляд палати, об`єднаної палати, Великої Палати.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 236 ГПК України).

З огляду на обставини, які викладені вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання укладеної п. 2 додаткової угоди наступного змісту: « 2. У відповідності до частини 3 статті 631 ЦК України, умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між Сторонами з 01 січня 2022 року.».

При цьому суд апеляційної інстанції наголошує позивачу на тому, що, враховуючи те, що Рішення № 263 яким затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Калуша прийнято 24.06.2021, у нього було достатньо часу до дати введення такої нормативної оцінки (01.01.2022) як для звернення до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду, так і для передачі спору на вирішення суду, у випадку відмови відповідача підписати таку додаткову угоду, проте з пропозицією укласти додаткову угоду до відповідач до позивача звернувся лише 31.01.2021, тобто більш, ніж через пів року після затвердження оцінки.

Інші наведені доводи скаржника, викладені в поданій ним апеляційній скарзі, не спростовують висновків місцевого господарського суду, викладених в оскаржуваному рішенні.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Трофимчук проти України»).

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно зі ст.ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 86 ГПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, виходячи із фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про часткове задоволення позовних вимог, у зв`язку з їх доведеністю та обґрунтованістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Частиною 1 ст. 276 ГПК України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Також, відсутні підстави для скасування чи зміни оскаржуваного рішення суду в розумінні ст. 277 ГПК України, з викладених в апеляційній скарзі обставин.

З огляду на викладене, Північний апеляційний господарський суд зазначає, що рішення місцевого господарського суду прийняте з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин, а також з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для зміни або скасування рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі № 910/3491/22, та, відповідно, апеляційна скарга Калуської міської ради є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат

Оскільки цією постановою суд апеляційної інстанції не змінює рішення та не ухвалює нового, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється, а витрати пов`язані з розглядом апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі № 910/3491/22 покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 8, 11, 74, 129, 240, 267-270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Калуської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі №910/3491/22 залишити без змін.

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

4. Справу №910/3491/22 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст судового рішення складено на підписано суддями - 30.01.2023.

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді К.В. Тарасенко

І.А. Іоннікова