Рішення

від 16.01.2023 по справі 920/241/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.01.2023м. СумиСправа № 920/241/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., при секретарі судового засідання Виходцевій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/241/21

за позовомПриватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 13995763)

до відповідачів: 1)Сумської міської ради (40000, м Суми, майдан Незалежності, буд. 2, код ЄДРПОУ 23823253),

2)Комунального підприємства Паркінг Сумської міської ради (40022, м. Суми, вул. Горького, буд. 21, код ЄДРПОУ 38523128),

за участю третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1)Громадської організації «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (м. Суми, вул. Кірова, буд. 98, кв. 4, код ЄДРПОУ 23826116),

2)Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Геоінформаційні технології, (42807, Сумська обл., Великописарівський р-н, с. Ямне, вул. Жовтнева, буд. 10, код ЄДРПОУ 36524025)

про витребування майна із чужого незаконного володіння та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про право власності,

за участю представників сторін:

від позивача:не прибув,

від відповідачів:1) не прибув,

2) не прибув,

від третіх осіб: 1)не прибув,

2)не прибув,

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

установив:

11.03.2021 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить витребувати із чужого незаконного володіння Сумської міської ради (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2. код ЄДРПОУ 23823253), Комунального підприємства ПАРКІНГ Сумської міської ради (40022, м. Суми, вул. Горького, 21, код ЄДРПОУ 38523128) на свою користь майно стоянок автотранспорту №2 Курська, №3 Пролісок, №4 Псел, №5 Зарічна та №7 Заозерна у складі:

Автостоянка №2 Курська з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Вбиральня Літер Б; Гараж Літер В; Навіс Літер Г, Навіси Літер Д, Літер Е, Літер Ж та Літер З; Огорожа 1-4; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Лесі Українки, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:24:001:0010 площею 0,5959 га;

Автостоянка №3 Пролісок з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; навіси Літер Б, Літер В, Літер Г та Літер Д: Огорожа 1 -3; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:05:001:0062 площею 0,3345 га;

Автостоянка №4 Псел з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Будинок чергового Літер Б: Гараж Літер В; Вбиральня Літер Г; Навіси Літер Д, Літер Е, Літер Ж, Літер З, Літер И, Літер К, Літер Л та Літер М; Огорожа 1-5; Покриття Літер 1, розташована за адресою: місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:01:006:0004 площею 1,2470 га;

Автостоянка №5 Зарічна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Навіси Літер Б, Літер В, Літер Г, Літер Д та Літер Е; вбиральня Літер Ж; Огорожа 1-3: Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер кадастровий номер 5910136300:05:001:0061 площею 0,5209 га;

Автостоянка №7 Заозерна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Будинок чергового Літер Б; Будинок чергового Літер В; Навіси Літер Г, Літер Д, Літер Е, Літер Ж та Літер И; Огорожа 1-5; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Сірка Івана, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:06:002:0026. площею 0.8054 га.

Також позивач - Приватне виробничо-комерційне мале підприємство АГРО (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 13995763) в своїй позовній заяві просить скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно:

запис №27534287 від 08.05.2018 про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) Літер А-1 загальною площею 47,7 м2, зі складовими за адресою вул. Матюшенка, буд. 47, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Матусенко Т.П.;

запис №26090152 від 08.05.2018 про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - громадський будинок (стоянка автотранспорту Пролісок) загальною площею 11,3 м2, зі складовими за адресою вул. Прокоф`єва, буд. 16/1, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Божок О.М.;

запис №27536030 від 08.05.2018 про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) Літер А-1 загальною площею 29,9 м2 зі складовими за адресою вул. Івана Сірка, буд. 11, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Матусенко Т.П.;

запис №27542152 від 08.05.2018 про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля загальною площею 49,3 м2 зі складовими за адресою вул. Прокоф`єва, буд. 16/2, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць С.М.;

запис №27542077 від 08.05.2018 про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - громадський будинок (стоянка автотранспорту) загальною площею 50,8 м2 зі складовими за адресою вул. Івана Сірка, буд. 30, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Приходько І.М.

Крім того, позивачем у позові заявлено, що розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і очікує понести у зв`язку з розглядом даної справи складає 80000,00 грн.

Ухвалою суду від 16.03.2021 у справі №920/241/21 залишено без руху позовну заяву Приватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро від 10.03.2021 № 7 (вх. № 1213 від 11.03.2021); встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду поштових описів вкладення в цінний лист, як доказу направлення відповідачам позовної заяви з доданими документами.

22.03.2021 позивачем подана заява про усунення недоліків позовної заяви від 10.03.2021 № 7 (вх. № 1213 від 11.03.2021), відповідно до якої позивач надав докази направлення відповідачам позовної заяви від 10.03.2021 з доданими документами, а саме опис вкладення № 4000310580648 від 11.03.2021 та № 4000310580630 від 11.03.2021 та пояснення щодо складеного Господарським судом Сумської області Акту від 12.03.2021

Ухвалою суду від 23.03.2021 у справі №920/241/21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 06.05.2021, встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

30.04.2021 позивачем подана заява про об`єднання справ у одне провадження (вх № 1932к), відповідно до якої позивач просив об`єднати в одне провадження справи №920/241/21 за позовом ПВКМП Агро до Сумської міської ради, Комунального підприємства Паркінг Сумської міської ради про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про право власності та №920/456/19 за позовом ПВКМП Агро до Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство Паркінг Сумської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішень Сумської міської ради.

30.04.2021 першим відповідачем поданий відзив на позовну заяву (вх № 4325/21), відповідно до якого перший відповідач просив: визнати поважною причину пропуску строку для подання відзиву, продовжити строк для подання відзиву та долучити його до матеріалів судової справи, на підставі ст. 90 ГПК України провести письмове опитування позивача та поставити йому наступні питання:

-Чи відомо позивачу про те, чи існувало станом на дату укладання ним договорів купівлі-продажу автостоянок, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і не припинене право користування земельними ділянками з кадастровими номерами:

- 5910136600:24:001:0010 (автостоянка №2 Курська);

- 5910136300:05:001:0062 (автостоянка №3 Пролісок);

- 5910136300:01:006:0004 (автостоянка №4 Псел);

- 5910136300:05:001:0061 (автостоянка№5 Зарічна);

- 5910136300:06:002:0026 (автостоянка №7 Заозерна), якщо існувало, то за ким саме воно було зареєстроване ?

-Чи фактично, з моменту укладання договорів купівлі-продажу автостоянок до сьогодні, позивач користується майном, що є предметом цих договорів, якщо так, то якими доказами підтверджуються такі обставини ?

-Чи перейшли до позивача при укладанні ним договорів купівлі- продажу від Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів та Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Геоінформаційні технології права на земельні ділянки з кадастровими номерами 5910136600:24:001:0010 (автостоянка №2 Курська), 5910136300:05:001:0062 (автостоянка №3 Пролісок), 5910136300:01:006:0004 (автостоянка №4 Псел), 5910136300:05:001:0061 (автостоянка №5 Зарічна), 5910136300:06:002:0026 (автостоянка №7 Заозерна), якщо так, то які саме права та якими доказами підтверджуються такі обставини ?

-Чи діють для позивача договори оренди земельних ділянок, що додані ним у додатках 5.36.-5.40. позовної заяви від 10.03.2021 №7, якщо так, то з якого часу, і якими доказами він підтверджує факт користування земельними ділянками як орендар?

Крім того у своєму відзиві перший відповідач просив: залучити у справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Сумську обласну організацію Всеукраїнської спілки автомобілістів, код ЄДРПОУ 23826116, місцезнаходження: 40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98, кв. 4; Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Геоінформаціні технології, код ЄДРПОУ 36524025, місцезнаходження: 42807, Сумська обл., Великописарівський р-н, с. Ямне, вул. Жовтнева, 10; відмовити приватному виробничо-комерційному малому підприємству Агро у задоволенні позову.

06.05.2021 суддя Котельницька В.Л. перебувала у відпустці, а тому розгляд справи не відбувся.

12.05.2021 першим відповідачем подано заперечення на заяву про об`єднання справ (вх №4533/21), в якому перший відповідач заперечує і вважає, що об`єднання справ в одне провадження ускладнить розгляд та вирішення справи.

Ухвалою від 17.05.2021 у справі №920/241/21 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче судове засідання на 15.06.2021.

20.05.2021 від представника Громадської організації «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» адвоката Грицика Г.О. надійшла заява (вх №2141), відповідно до якої зазначений представник просив залучити до участі у справі № 920/241/21 третьою особою на стороні позивача Громадську організацію «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (м. Суми, вул. Кірова, буд. 98, кв. 4, код ЄДРПОУ 23826116), оскільки на думку представника, рішення у справі може вплинути на права або обов`язки даної третьої особи щодо однієї із сторін спору.

15.06.2021 від першого відповідача надійшла заява про залишення позову без руху (вх №2451/21), відповідно до якої перший відповідач просив позовну заяву ПВКМП Агро від 10.03.2021 №7 (вх № 1213 від 11.03.2021) залишити без руху; встановити позивачу строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви шляхом надсилання на адресу відповідачів копії автентичної позовної заяви з усіма додатками.

15.06.2021 від другого відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх №5593/21), в якому другий відповідач не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою від 15.06.2021 у справі №920/241/21 задоволено усне клопотання представника позивача про залишення без розгляду заяви позивача про об`єднання справ в одне провадження; залишено без розгляду заяву позивача про об`єднання справ в одне провадження; задоволено клопотання представника першого відповідача про визнання поважною причину пропуску строку для подання відзиву, продовжено строк для подання відзиву до 30.04.2021 та долучено відзив до матеріалів справи; задоволено клопотання представника першого відповідача про проведення письмового опитування позивача; задоволено заяву представника Громадської організації «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» та клопотання представника першого відповідача про залучення третіх осіб; залучено третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Громадську організацію «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (м. Суми, вул. Кірова, буд. 98, кв. 4, код ЄДРПОУ 23826116) та Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Геоінформаційні технології, (42807, Сумська обл., Великописарівський р-н, с. Ямне, вул. Жовтнева, 10, код ЄДРПОУ 36524025); задоволено усне клопотання представника другого відповідача про продовження процесуального строку, продовжено строк для надання відзиву до 15.06.2021, долучено відзив до матеріалів справи; відмовлено в задоволенні заяви представника першого відповідача про залишення позовної заяви без руху; встановлено позивачу додатковий строк для надання відповідей на відзиви до 29.06.2021; відкладено підготовче судове засідання у справі №920/241/21 на 29.06.2021.

22.06.2021 від позивача надійшли пояснення свідка (вх №5834/21), в яких позивач надає відповіді на питання, поставлені Сумською міською радою.

24.06.2021 позивач, на виконання пунктів 7,8 резолютивної частини ухвали від 15.06.2021 у справі №920/241/21 подав докази направлення позовної заяви з додатками третім особам.

29.06.2021 від представника третьої особи Громадської організації «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» надійшло письмове пояснення (вх № 6036/21) щодо правової позиції у справі.

У судовому засіданні 29.06.2021 відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали, якими залучено до матеріалів справи письмові пояснення третьої особи та докази надіслання третім особам позовної заяви з додатками, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 17.08.2021.

14.07.2021 першим відповідачем подане заперечення на пояснення третьої особи (вх № 6536/21), відповідно до якого перший відповідач зазначає, що в поясненнях третьої особи не міститься фактичних обставин, які б могли стати підставою для задоволення позову.

12.08.2021 позивачем подана заява про забезпечення позову (вх №3077), в якій позивач з метою забезпечення позову Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «Агро» у справі №920/241/21 просив заборонити відповідачам вчиняти певні дії, а саме: заборонити Сумській міській раді та Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради відчуження, передачу в оренду, у користування, в заставу, іпотеку, використання в якості засобу забезпечення зобов`язань, зміну складу та характеристик майна стоянок автотранспорту:

-Автостоянка №2 «Курська»: адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) літер «А-1» площею 47,7 м2 зі складовими літери: «Б» гараж; «В», «Г». «Е», «К», «М», «Н» - навіси: «Д» убиральня; «Л» контейнер; №1-4 - огорожа; « 1» замощення, за адресою м. Суми. вул. Матюшенка. 47 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1624378759101;

-Автостоянка №3 «Пролісок»: громадський будинок (стоянка автотранспорту «Пролісок») зі складовими літери: «А-1» адміністративна будівля площею 11.3 м2; «У» убиральня; №1-3 огорожа; « 1» замощення, за адресою м. Суми, вул. 1 Ірокоф`єва, 16/1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1549846959101;

-Автостоянка №4 «Псел»: адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) літер «А-1» площею 29,9 м2 зі складовими літери: « 1 А-1» побутова будівля площею 10.0 м2; « 2А-1» К1І11 площею 7,8 м2; «У» убиральня; «Б», «В», «Г», «Д», «Ж», «З». «К». «Л», «М». « 11». «II» - навіси; №1- 4- огорожа; «І» замощення, за адресою м. Суми. вул. Івана Сірка. 11. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1624468259101;

-Автостоянка №5 «Зарічна»: адміністративна будівля літер «А-2» площею 49.3 m2 зі складовими літери: «Б», «В», «Г», «Д». «Е», «Ж» - навіси: №1-5 - огорожа; «І» замощення, за адресою Суми, вул. Прокоф`єва. 16/2. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1624743359101.

-Автостоянка №7 «Заозерна»: громадський будинок (стоянка автотранспорту) літер «А-2» площею 50,8 м2 зі складовими літери: «Б-1» КІШ площею 9.3 м2; «В». «Е». «Д». «Е», «Ж» навіси; № 1-5 огорожа; І замощення, за адресою м. Суми. вул. Івана Сірка, 30. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1624765259101.

Ухвалою від 13.08.2021 у справі №920/241/21 відмовлено в задоволенні заяви позивача - Приватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро, м. Суми, про забезпечення позову (вх №3077 від 12.08.2021) у справі №920/241/21.

17.08.2021 представником третьої особи - Громадської організації «Сумська обласна організація «Всеукраїнська спілка автомобілістів»» надійшли наступні документи:

1)клопотання про поновлення строку на подання доказів (вх №3122 від 17.08.2021, вх №7390/21 від 17.08.2021);

2)письмове пояснення (вх №7357/21 від 17.08.2021), відповідно до якого представник третьої особи просив долучити до матеріалів справи докази трансформації Українського республіканського добровільного товариства автомобілістів в Громадську організацію «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», а також просив розглядати справу без представника третьої особи у зв`язку з перебуванням представника третьої особи в іншому судовому засіданні.

У судовому засіданні 17.08.2021 у справі №920/241/21 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про долучення письмових пояснень третьої особи до матеріалів справи.

Ухвалою від 17.08.2021 у справі №920/241/21 відкладено розгляд справи по суті та розгляд питання про прийняття до розгляду додаткових доказів в судове засідання на 07.09.2021.

В судовому засіданні 07.09.2021 у справі №920/241/21 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено наступні протокольні ухвали: про задоволення клопотання про поновлення процесуального строку для подання додаткових доказів та долучення до матеріалів справи додаткових доказів, поданих третьої особою; про відмову в задоволенні усного клопотання представника другого відповідача про відкладення розгляду справи по суті та залучення співвідповідачів, та про початок розгляду справи по суті; про оголошення перерви в судовому засіданні з розгляду справи по суті до 05.10.2021.

05.10.2021 розгляд справи не відбувся, у зв`язку із відпусткою судді Котельницької В.Л.

Ухвалою від 12.10.2021 у справі №920/241/21 призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 28.10.2021.

Ухвалою суду від 28.10.2021 у справі №920/241/21 задоволено клопотання представника другого відповідача про відкладення розгляду справи, відкладено розгляд справи по суті в судове засідання на 16.11.2021.

16.11.2021 представником третьої особи - Громадської організації «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» подане клопотання (вх №9519/21), відповідно до якого представник просив розглянути справу без участі представника третьої особи, підтримав позовні вимоги повністю та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою від 16.11.2021 у справі №920/241/21 задоволено заяву представника першого відповідача про відкладення розгляду справи (вх.№9445/21) та відкладено розгляд справи по суті в судове засідання на 30.11.2021.

30.11.2021 від першого відповідача надійшло клопотання про витребування оригіналів письмових доказів (вх.№4256 від 30.11.2021), відповідно до якого зазначений відповідач просив зобов`язати позивача надати суду для огляду в судовому засіданні:

-«Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта открытой платной автостоянки №4 «Псел» по ул.Коротченко в IX микрорайоне гор. Сумы»;

-«Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта г.Сумы открытая платная стоянка №5 по ул. Прокофьева».

У судовому засіданні 30.11.2021 у справі №920/241/21 відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали, якими задоволено клопотання першого відповідача про витребування оригіналів письмових доказів, зобов`язано позивача подати оригінали документів в наступне судове засідання та оголошено перерву в розгляді справи по суті до 12.01.2022, постановлено повідомити третіх осіб про час і дату судового засідання в порядку ст.120 ГПК України.

Ухвалою від 02.12.2021 повідомлено третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Громадську організацію «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» та Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Геоінформаційні технології про оголошену судом 30.11.2021 в судовому засіданні перерву до 12.01.2022.

12.01.2022 в судовому засіданні в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви з розгляду справи по суті до 31.01.2022.

Ухвалою від 17.01.2022 у справі №920/241/21 повідомлено другого відповідача - Комунальне підприємство Паркінг Сумської міської ради про оголошену 12.01.2022 в судовому засіданні з розгляду справи по суті перерву до 31.01.2022, 12:00.

31.01.2022, у зв`язку з хворобою судді Котельницької В.Л., розгляд справи не відбувся. Ухвалою від 15.02.2022 справу призначено до розгляду по суті на 28.02.2022. Судове засідання, призначене на 28.02.2022, не відбулось у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та проведенням бойових дій на території Сумської області.

22.03.2022 розпорядженням голови Верховного Суду №12/0/9-22 було змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Сумської області. Розпорядженням голови Верховного Суду від 22.04.2022 №25/0/9-22 відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Сумської області.

Ухвалою від 03.05.2022 у справі №920/241/21 справу призначено до розгляду по суті в судове засідання на 01.06.22.

В подальшому ухвалами суду розгляд справи неодноразово відкладався.

У судовому засіданні 16.01.2023 судом встановлено:

Учасники справи в судове засідання не прибули, додаткових клопотань чи заяв не подали, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Судовий процес на виконання ч. 3 ст. 222 ГПК України не фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 та ч. 1 ст. 216 ГПК України неприбуття в судове засідання учасників справи не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до статті 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 16.01.2023 на підставі частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, судом підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив наступне:

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2022 у справі №920/456/19 (відповідно до інформації з ЄДРСР постанова набрала законної сили 04.10.2022) встановлено наступне:

«Як убачається із матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 27.04.1984 розпорядженням виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів №88-Р було прийняте рішення про відкриття за адресою м. Суми, вул. 40 років Жовтня, 2/1, автостоянки «Курська» площею 0,6 га на 250 машиномісць та її передачу Сумській обласній раді добровільного товариства автомотолюбителів для обслуговування членів товариства.

14.09.1984 розпорядженням виконавчого комітету Ковпаківської районної ради народних депутатів УСРР №97 створено комісію для прийняття закінченого будівництва автостоянки №2 «Курська» за адресою місто Суми, вул. 40 років Жовтня, 2/1.

18.04.1985 рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів №123 надано Сумському обласному товариству автомотолюбителів земельну ділянку площею 0,32 га для обладнання автотранспортної стоянки по вул. 40 років Жовтня, 2/1 на землях міської забудови, в т.ч. за рахунок вилучення з користування Сумського відділення ПЗД земельної ділянки розміром 0,19 га, яка вільна від будівництва та не використовується залізничною дорогою. Зобов`язано Сумську обласну раду добровільного товариства автомотолюбителів розробити та узгодити в установленому порядку проект стоянки.

29.11.1985 листом №45-65/3708-10 Державний плановий комітет Української РСР повідомив Раді міністрів Української РСР, що зважаючи на попередні позитивні результати будівництва автостоянок, вважає за можливе погодитися з пропозицією Республіканського товариства автомотолюбителів та надати дозвіл Мінжилкомунгоспу УРСР, Міндорбуду УРСР та Мінпобуту УРСР виконувати у XII п`ятирічці роботи з будівництва автостоянок за рахунок коштів Товариства.

12.12.1985 листом від №14-6/784 Стройбанк СРСР, згідно з дорученням Ради Міністрів УРСР від 04.12.1985 №14075/54, довів до контор банку на території України порядок фінансування та розрахунків за виконані роботи з будівництва автостоянок.

09.07.1987 актом Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту підтверджується будівництво відкритої платної автостоянки №4 «Псел» по вул. Коротченко в ІХ мікрорайону міста Суми.

10.12.1987 актом Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту підтверджується будівництво відкритої платної автостоянки №5 по вул. Прокоф`єва у м. Суми.

28.04.1999 рішенням VII сесії Сумської міської ради ХХІІІ скликання «Про затвердження меж і розмірів земельних ділянок за підприємствами, установами, організаціями м. Суми» вирішено затвердити межі і розміри земельних ділянок, які раніше були надані підприємствам, установам і організаціям м. Суми згідно з додатків, 1, 2.

Додатком №2 до рішенням VII сесії Сумської міської ради ХХІІІ скликання від 28.04.1999 на той час Обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів були затверджені розміри та межі земельних ділянок для користування строком на 10 років на умовах оренди, у т.ч.: автостоянка №3 «Пролісок», вул. Прокоф`єва - 0,3345 га; автостоянка №5 «Зарічна», вул. Прокоф`єва - 0,5209 га; автостоянка №4 «Псел» пр. Космонавтів 1,2470 га; автостоянка №7 «Заозерна», вул. Д. Коротченка 0,8584 га.

Місцевим господарським судом встановлено, що станом на 24.06.2002, відповідно до інвентаризаційних справ, до складу майна автостоянок входило:

1) автостоянки №3 «Пролісок» по вул. Прокоф`єва у м. Сума - будинок чергового літ. «А», навіси літ. «Б» та Літер «Д», огорожа літ. №1-3, покриття літ. «І»;

2) автостоянки №5 «Зарічна» по вул. Прокоф`єва у м. Суми - будинок чергового літ. «А», навіси літ. «Б» та літ. «Е», вбиральня літ. «Ж», огорожа літ. №1-3, покриття літ. «І»;

3) автостоянки №2 «Курська» по вул. Л. Українки у м. Суми - будинок чергового літ. «А», вбиральня літ. «Б», гараж літ. «В», навіси літ. «Г», «Д», «Е», «Ж», «З», огорожа літ. №1-4, покриття літ. «І»;

4) автостоянки №4 «Псел» по просп. Лушпи у м. Суми - будинок чергового літ. «А», будка чергового літ. «Б», гараж літ. «В», вбиральня літ. «Г», навіси літ. «Д», «Е», «Ж», «З», «И», «К», «Л», «М», огорожа літ. №1-5, покриття літ. «І»;

5) автостоянки №7 «Заозерна» по вул. Д. Коротченко у м. Суми - будинок чергового літ. «А», будинок чергового літ. «Б», будинок чергового «В», навіси літ. «Г», «Д», «Е», «Ж», «З», «И», огорожа літ. №1-5, покриття літ. «І».

У відповідності до паспортів-карточок автостоянки №2, №4 від 26.07.2007 та паспортів-карточок автостоянки №3, №5, №7 від 27.07.2007 Сумській обласній організації «Всеукраїнській спілці автомобілістів» на праві колективної власності належать автостоянки: №2 «Курська» по вул. Л. Українки у м. Суми, №3 «Пролісок» по вул. Прокоф`єва у м. Суми, №4 «Псел» по просп. Лушпи у м. Суми, №5 «Зарічна» по вул. Прокоф`єва у м. Суми, №7 «Заозерна» по вул. Д. Коротченко у м. Суми.

Як убачається із матеріалів справи:

- 16.02.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією «Всеукраїнської спілки автомобілістів» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №168, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 0,5209 га за адресою м. Суми, вул. Прокоф`єва, на якій знаходиться автостоянка;

- 16.02.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №166, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 0,3345 га за адресою м. Суми, вул. Прокоф`єва, на якій знаходиться автостоянка;

- 16.02.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №167, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 0,5959 га за адресою м. Суми, вул. Л. Українки, на якій знаходиться автостоянка;

- 16.02.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №168, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 0,3345 га за адресою м. Суми, вул. Прокоф`єва, на якій знаходиться автостоянка;

- 28.07.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №1187, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 1,2370 га за адресою м. Суми, проспект М. Лушпи, на якій знаходиться автостоянка;

- 28.07.2011 між Сумською міською радою (орендодавець) та Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №1188, відповідно до якого, на підставі рішення Сумської міської ради від 29.09.2010 №4484-МР «Про поновлення терміну користування земельними ділянками Сумській обласній організації всеукраїнської спілки автомобілістів» надавалася в оренду земельна ділянка площею 0,8354 га за адресою м. Суми, вул. Д.Коротченко, на якій знаходиться автостоянка.

30.05.2014 Дочірнє підприємство «Паркінг» Комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради надіслало голові Сумської обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів Белоус О.С. лист, в якому зазначило, що на підставі рішень сесії Сумської міської ради земельні ділянки під розміщеними автостоянками, які раніше обслуговувались Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілісті були надані в постійне користування ДП «Паркінг» КОРП «Дрібнооптовий» СМР. На підставі вище викладеного заявник просив у термін 10 днів забрати майно, розташоване на даних земельних ділянках, яке належить Сумській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів. В іншому випадку буде розглянуте питання про нарахування плати за користування земельними ділянками.

07.10.2015 року Управлінням ДАБІ у Сумській області зареєстровано за №СМ 142152801215, №СМ 142152801221 декларації про готовність до експлуатації об`єкта - автомобільної стоянки №5 «Зарічна» та автомобільної стоянки №7 «Заозерна», відповідно, замовником якої є Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів. Згідно з п. 10 вказаних Декларацій будівництво було розпочате у 1985 році.

04.04.2016 ТОВ «БТІ «Гарант» виготовлено технічний паспорт на Автостоянку №5 «Зарічна», за яким склад майна автостоянки відповідає зазначеному у Інвентаризаційній справі 24.06.2002.

16.12.2015 Сумською міською радою прийнято рішення №112-МР «Про зарахування до комунальної власності територіальної громади міста Суми нерухомого майна», пунктом 1 якого №112-МР вирішено зарахувати до комунальної власності територіальної громади міста Суми будівлі, розташовані на території автостоянок за адресами: вул. Матюшенка, 47 в м. Суми; вул. Прокоф`єва, 16/1 в м. Суми; вул. Прокоф`єва, 16/2 в м. Суми; вул. Дем`яна Коротченка (Івана Сірка), 11 в м. Суми; вул. Дем`яна Коротченка, 30 в м. Суми.

24.02.2016 згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 рішення Сумської міської ради №381-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) вирішено внести зміни в додаток до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами), а саме: після пункту 1125 доповнити, зокрема, новими пунктами 1126, 1127, 1128, 1129, 1130 такого змісту: п. 1126; вул. Матюшенка, 47; літери: А адміністративна будівля 47,7 кв.м; Б гараж; В, Г, Е, К, М, Н - навіси; Д убиральня; Л контейнер; № 1-4 огорожа; І замощення; стоянка автотранспорту; п.1127; вул. Прокоф`єва, 16/1; літери: А адміністративна будівля 11.3 кв.м, У убиральня; № 1-3 огорожа; І замощення; стоянка автотранспорту; п.1128; вул. Прокоф`єва, 16/2; літери: А адміністративна будівля -49,3 кв.м; Б, В, Г, Д, Е, Ж - навіси; № 1-5 - огорожа; І замощення; стоянка автотранспорту; п.1129; вул. Дем`яна Коротченка, 11; літери: А адміністративна будівля - 29,9 кв.м; 1А побутова будівля - 10,0 кв.м; 2А КПП- 7,8 кв.м; У убиральня; Б, В, Г, Д, Ж, З, К, Л, М, Н, П - навіси; № 1-4 огорожа; І замощення; стоянка автотранспорту; п.1130; вул. Дем`яна Коротченка, 30; літери А адміністративна будівля -50,8 кв.м; Б КПП- 9,3 кв.м; В, Г, Д, Е, Ж навіси; № 1-5 огорожа; І замощення; стоянка автотранспорту.

Приватне виробничо-комерційне мале підприємство «Агро» (ПВКМП «Агро») є зареєстрованим в установленому порядку суб`єктом господарювання, заснованим на основі приватної власності.

2018-2019 роках як вбачається з матеріалів справи, на підставі укладених і нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу ПВКМП «Агро» набуло право власності на наступне нерухоме майно:

- автостоянка №2 Курська з відповідними складовими частинами: Будинок чергового літера А; Вбиральня літера Б; Гараж літера В; Навіс літера Г, Навіси літера Д, Літера Е, літера Ж та літера З; Огорожа 1-4; Покриття літера 1, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Лесі Українки, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:24:001:0010 площею 0,5959 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (Договір купівлі-продажу автостоянки від 14 грудня 2018 року, укладений між ТОВ НВП ГЕОІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГИ та ПВКМП «Агро», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. та зареєстрований в реєстрі за №4911);

- автостоянка №3 Пролісок з відповідними складовими частинами: Будинок чергового літера А, навіси літера Б, літера В, літера Г та літера Д; Огорожа 1-3; Покриття літера І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:05:001:0062 площею 0,3345 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, (Договір купівлі-продажу автостоянки від 20 лютого 2019 року, укладений між Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів та ПВКМП «Агро», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. та зареєстрований в реєстрі за №733);

- автостоянка № 4 Псел з відповідними складовими частинами: Будинок чергового літера А; Будинок чергового літера Б; Гараж літера В; Вбиральня літера Г; Навіси літера Д, літера Е, літера Ж, літера З, літера И, літера К, літера Л та літера М; Огорожа 1-5; Покриття літера І, розташована за адресою: місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:01:006:0004 площею 1,2470 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (Договір купівлі-продажу автостоянки від 14 грудня 2018 року, укладений між ТОВ «НВП «ГЕОІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та ПВКМП «Агро», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. та зареєстрований в реєстрі за №4909);

- автостоянка №5 Зарічна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового літера А; Навіси літера Б, літера В, літера Г, літера Д та літера Е; вбиральня літера Ж; Огорожа 1-3; Покриття літера І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер кадастровий номер 5910136300:05:001:0061 площею 0,5209 газ цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (Договір купівлі-продажу автостоянки від 20 лютого 2019 року, укладений між Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів та ПВКМП «Агро», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. та зареєстрований в реєстрі за №734);

- автостоянка №7 Заозерна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового літера А; Будинок чергового літера Б; Будинок чергового літера В; Навіси літера Г, літера Д, літера Е, літера Ж та літера И; Огорожа 1-5; Покриття літера І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Івана Сірка (колишня назва - Дем`яна Коротченка), будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:06:002:0026, площею 0,8054 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (Договір купівлі-продажу автостоянки від 14 грудня 2018 року, укладений між ТОВ «НВП «ГЕОІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та ПВКМП «Агро», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. та зареєстрований в реєстрі за №4910).

Право власності ПВКМП «Агро» на вказане вище нерухоме майно було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

З матеріалів справи вбачається, що 08.05.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно Матусенко Тетяною Петрівною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 42590762 від 17.08.2018, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на адміністративну будівлю (стоянка автотранспорту) під літ. А-1,загальною площею 29,9 кв.м, що розташована за адресою: м.Суми, вул. Івана Сірка, 11 за територіальною громадою міста Суми, форма власності: комунальна.

Підставою виникнення права власності зазначено: рішення «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» № 2289-МР від 24.04.2013; рішення «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 № 2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) № 381-МР від 24.02.2016; лист щодо надання інформації № 05-08-0376 від 10.08.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області; лист щодо надання інформації № 05-07-01940-2 від 12.05.2016 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

08.05.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно Приходько Іриною Миколаївною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №42597596 від 17.08.2018, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на громадський будинок (стоянка автотранспорту), загальною площею 50,8 кв.м, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Івана Сірка, 30 за територіальною громадою міста Суми, форма власності: комунальна.

Підставою виникнення права власності зазначено: рішення «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» № 2289-МР від 24.04.2013; рішення «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 № 2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) № 381-МР від 24.02.2016; лист щодо надання інформації № 05-08-0376 від 10.08.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

08.05.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно Божок Ольгою Миколаївною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 41035375 від 11.05.2018, відповідно до якого вирішено провести державну реєстрацію права власності на громадський будинок (стоянка автотранспорту Пролісок), загальною площею 11,3 кв.м, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Прокоф`єва, 16/1 за територіальною громадою міста Суми, форма власності: комунальна.

Підставою виникнення права власності зазначено: рішення «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» № 2289-МР від 24.04.2013; рішення «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 № 2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) № 381-МР від 24.02.2016; лист щодо надання інформації № 05-07-01940.4 від 12.05.2016 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

08.05.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно Куць Світланою Миколаївною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №42596908 від 17.08.2018, відповідно до якого вирішено провести державну реєстрацію права власності на адміністративну будівлю, загальною площею 49,3 кв.м, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Прокоф`єва, 16/2 за територіальною громадою міста Суми, форма власності: комунальна.

Підставою виникнення права власності зазначено: рішення «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» № 2289-МР від 24.04.2013; рішення «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 № 2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) №381-МР від 24.02.2016; лист № 05-08-0376 від 10.08.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

08.05.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно Матусенко Тетяною Петрівною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 42589621 від 17.08.2018, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на адміністративну будівлю (стоянка автотранспорту) під літ. А-1,загальною площею 47,7 кв.м, що розташована за адресою: м. Суми, вул. Матюшенка, 47 за територіальною громадою міста Суми, форма власності: комунальна.

Підставою виникнення права власності зазначено: рішення «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» № 2289-МР від 24.04.2013; рішення «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 № 2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) №381-МР від 24.02.2016; лист щодо надання інформації № 05-08-0376 від 10.08.2018 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області; лист щодо надання інформації № 05-07-01940.5 від 12.05.2016 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

Наведені відомості підтверджуються Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстрація прав комунальної власності на об`єкти нерухомого майна №162352136 від 05.04.2019, №162352184 від 05.04.2019, №162346179 від 05.04.2019, №162351975 від 05.04.2019, №162352078 від 05.04.2019.

Листами № 05-08-0376 від 10.08.2018, 05-07-01940-2 від 12.05.2016, №05-07-01940.4 від 12.05.2016, №05-07-01940.5 від 12.05.2016, які визначено в якості підстав виникнення права власності на спірні об`єкти нерухомого майна Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області повідомило Управління майна комунальної власності Сумської міської ради, що відповідно до наданої Фондом державного майна України інформації на даний час відомості про об`єкти нерухомого майна за адресами: м. Суми, вул. Прокоф`єва, 16/2; м. Суми, вул. Івана Сірка, 11; м. Суми, вул. Івана Сірка, 30; м. Суми, вул. Матюшенка, 47; м. Суми, вул. Прокоф`єва, 16/1, з метою внесення до Єдиного державного реєстру об`єктів державної власності не надавались, тому в ньому зазначене майно не обліковується.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач відповідно до договорів купівлі-продажу набув право власності на автостоянку № 2 Курська (м. Суми, вул. Лесі України, буд. б/№) 14.12.2018; на автостоянку №3 Пролісок (м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. б/№) 20.02.2019; на автостоянку №4 Псел (м. Суми, просп. М.Лушпи, буд. б/№) 14.12.2018; на автостоянку № 5 Зарічна (м. Суми, вул. Прокоф`єва, буд. б/№) 20.02.2019; на автостоянку №7 Заозерна (м. Суми, вул. Івана Сірка, буд. б/№) 14.12.2018.

Водночас, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що вищезазначені об`єкти нерухомості комунальної власності та ті, право власності на які зареєстровано за позивачем, не зважаючи на деяку різницю в адресах, є одними і тими ж об`єктами.

При спробі 01 квітня 2019 року прийняти автостоянки №2 Курська, №3 Пролісок, №4 Псел, №5 Зарічна та №7 Заозерна у фактичне володіння ПВКМП «Агро» стало відомо, що вказане нерухоме майно перебуває у володінні комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради, працівники якого відмовились звільнити ці об`єкти.

За результатами проведеної працівниками ГУ НП у Сумській області перевірки позивачу стало відомо, що рішенням Сумської міської ради від 24 лютого 2016 року №381-MP були внесені зміни до рішення Сумської міської ради від 24 квітня 2013 року №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми», згідно з якими перелічене у п.п. 1.3.1-1.3.5 позовної заяви нерухоме майно було включене до переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми та передане у користування КП «Паркінг».

На підставі рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 року №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами, внесеними рішенням Сумської міської ради від 24.02.2016 року №381-MP) право власності на майно, перелічене у п.п. 1.3.1-1.3.5, було зареєстроване за територіальною громадою м. Суми.

В подальшому позивачем було з`ясовано, що рішенням Сумської міської ради від 16 грудня 2015 року № 112-МР будівлі, розташовані на території автостоянок за адресами вул. Матюшенка, 47 в м. Суми; вул. Прокоф`єва, 16/1 в м. Суми; вул. Прокоф`єва, 16/2 в м. Суми; вул. Дем`яна Коротченка, 11 в м. Суми та вул. Дем`яна Коротченка, 30-В м. Суми (фактично нерухоме майно, вказане у п.п. 1.3.1-1.3.5 позовної заяви), відповідно до ст.ст. 327, 328 Цивільного кодексу України, ст.ст. 25, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні було зараховане до комунальної власності територіальної громади м. Суми».

За результатом розгляду справи №920/456/19 за позовом Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «АГРО» до Сумської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Громадська організація «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради, про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, рішенням Господарського суду Сумської області від 10.11.2021, залишеним в силі постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2022, позовні вимоги задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення Сумської міської ради від 16.12.2015 №112-МР Про зарахування до комунальної власності територіальної громади міста Суми нерухомого майна та підпункту 1.1 пункту 1 рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 №381-МР Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми (зі змінами)» в частині внесення змін в додаток до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми (зі змінами) шляхом доповнення після пункту 1125 новими пунктами 1126, 1127, 1128, 1129, 1130; стягнуто з Сумської міської ради (40030, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "Агро" (40035, м.Суми, вул. Харківська, 5, код ЄДРПОУ 13995763) 15368,00 грн (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят вісім грн 00 коп.) судового збору.

В ході розгляду справи №920/241/21 також судом встановлено, що 08.12.1994 було затверджено статут Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів з подальшими змінами у 2000, 2006, 2008 та 2016 роках.

Відповідно до довідки №2223 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів зареєстрована 16.06.1998 за ідентифікаційним кодом 23826116 як юридична особа з організаційно-правовою формою громадська організація, місцезнаходження 40030, м.Суми, Зарічний район, вул. Кірова, буд. 98/4.

Пунктом 1.1. розділу І Статуту Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, в редакції станом на 2016 рік, зазначено, що відповідно до вимог Закону України «Про громадські об`єднання» від 22.03.2012, Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, XVIII позачергової конференції «Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів» 05.09.2016 внесені зміни і доповнення до Статуту Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, яка одержала найменування: Громадська організація «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів».

27.04.2016 рішенням Сумської міської №692-МР передано в безкоштовне користування та на баланс Дочірньому підприємству «Паркінг» Комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради майно комунальної власності територіальної громади міста Суми згідно з додатком до цього рішення, а саме:

-по вул. Матюшенка, 47: літери: «А» адміністративна будівля 47,7 кв.м.; «Б» гараж; «Д» убиральня; «Л» контейнер»; №1-4 огорожа; «І» замощення;

-по вул. Прокоф`єва, 16/1: літери: «А» адміністративна будівля 11,3 кв.м.; «У» убиральня; №1-3 огорожа; «І» замощення;

-по вул. Прокоф`єва, 16/2: літери: «А» адміністративна будівля 49,3 кв.м.; №1-5 огорожа; «І» замощення;

-по вул. Дем`яна Коротченка, 11: літери: «А» адміністративна будівля 29,9 кв.м.; « 1А» побутова будівля 10,0 кв.м.; « 2А» КПП 7,8 кв.м.; «У» убиральня; №1-4 огорожа; «І» замощення;

-по вул. Дем`яна Коротченка, 30: літери: «А» адміністративна будівля 50,8 кв.м.; «Б» КПП 9,3 кв.м.; №1-5 огорожа; «І» замощення.

21.06.2017 Сумською міською радою прийняте рішення №2321-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 26 квітня 2017 року № 2065-МР «Про зміну засновника Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради, зміну найменування та затвердження статуту Комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради у новій редакції».

Відповідно до п. 1 зазначеного рішення Сумська міська рада вирішила:

1.Внести зміни до рішення Сумської міської ради від 26 квітня 2017 року № 2065-МР « Про зміну засновника Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради, зміну найменування та затвердження статуту Комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради, а саме:

1.1.Пункт 3 рішення викласти в наступній редакції: «Припинити юридичну особу Дочірнє підприємство «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 38523128, м. Суми, вул. Горького, 21), шляхом перетворення його в Комунальне підприємство «Паркінг» Сумської міської ради».

1.2.Доповнити рішення наступними підпунктами:

« 3.1. Передати відповідне майно, права і обов`язки Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради згідно з передавальним актом.

3.2.«Затвердити комісію з припинення Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради (юридична адреса: м. Суми, вул. Горького, 21, код ЄДРПОУ 38523128) у складі:

- Голова комісії - Славгородський Олег Володимирович, директор, паспорт серія НОМЕР_1 виданий Тростянецьким РВ УМВС України, адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

- Член комісії - Тітарева Любов Михайлівна , головний бухгалтер, паспорт серія НОМЕР_3 , виданий Зарічним РВ СМУ УМВС України, адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;

- Член комісії - Штріккер Тетяна Едуардівна , юрист, паспорт серія НОМЕР_5 , виданий Лебединським МРВІ УМВС України, АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

3.3. В установленому порядку протягом десяти днів з дати прийняття цього рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи шляхом реорганізації (перетворення) та подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідних записів.

3.4.Комісії з припинення протягом трьох місяців з дня прийняття рішення закінчити проведення реорганізації та здійснити організаційно-правові заходи щодо припинення юридичної особи Дочірнє підприємство «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради».

3.5.Встановити строк заявлення кредиторами своїх вимог до Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради два місяці з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

3.6.Встановити, що Комунальне підприємство «Паркінг» Сумської міської ради є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Дочірнього підприємства «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради».

27.10.2018 відповідно до рішень №43722518, №43722088, №43722248, №43721959, 43721846 державним реєстратором прав на нерухоме майно Недведською О.А. зареєстровано за Сумської обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів зареєстроване право приватної власності на автостоянки, що розташовані за наступними адресами в місті Суми Сумської області: вул. Лесі Українки, буд. б/№; вул. Прокоф`єва, буд. б/№; проспект Лушпи Михайла, буд. б/№; /№; вул. Прокоф`єва, буд. б/№; вул. Івана Сірка, буд. б/н.

18.02.2020 Управління Архітектури та містобудування Сумської міської ради листом №201/01.01-20 «Про надання інформації» повідомило Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, що Управлінням та виконавчим комітетом Сумської міської ради, за заявами Сумської обласної організації спілки автомобілістів, ТОВ «НВП Геоінформаційні технології», ПВКМП «Агро», адреси (поштові адреси» об`єктам нерухомого майна (автостоянкам), що розташовані по вулицям Лесі Українки, Івана Сірка, Прокоф`єва, проспекту Михайла Лушпи не присвоювались. Також, повідомлено, що адреси (потові адреси) автостоянкам №2 «Курська» (вул. Лесі Українки), №3 «Пролісок» (вул. Прокоф`єва); №4 «Псьол» (проспект Михайла Лушпи); №5 «Зарічна» (вул. Прокоф`єва), №7 «Заозерна» (вул. Івана Сірка), Управлінням та виконавчим комітетом Сумської міської ради з 05.05.2016 не на дату надання інформації не присвоювались.

03.03.2020 рішенням Господарського суду Сумської області у справі №920/874/19 за позовом Комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради, м.Суми до відповідачів: 1) Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «Агро», м.Суми, 2) Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, м. Суми, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Сумської міської ради, м. Суми, 2) Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, м. Суми, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Бурбики Тамари Анатоліївни, м. Суми, про визнання договорів купівлі-продажу недійсними, у позові відмовлено. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.07.2020 рішенням Господарського суду Сумської області від 03.03.2020 у справі №920/874/19 залишено баз змін.

24.03.2021 Сумською міською радою прийняте рішення №643-МР «Про передачу в господарське відання та на баланс Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради нерухомого майна комунальної власності Сумської міської територіальної громади»

Згідно з пунктів 1-3 даного рішення Сумська міська рада вирішила:

1.Передати в господарське відання та на баланс Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради майно комунальної власності Сумської міської територіальної громади згідно з додатком до цього рішення.

2.Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради (Славгородський О.В.) прийняти в господарське відання та на баланс майно, зазначене в пункті 1 цього рішення, у порядку, визначеному чинними нормативно-правовими актами.

3.Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (Клименко Ю.М.) укласти з Комунальним підприємством «Паркінг» Сумської міської ради відповідний договір про передачу майна, що є комунальною власністю Сумської міської територіальної громади, на праві господарського відання.

Відповідно до додатку до рішення Сумської міської ради від 24.03.2021 №643-МР визначено наступний перелік приміщень, які передаються в господарське відання в місті Суми Сумської області Комунальному підприємству «Паркінг» Сумської міської ради, а саме:

- по вул. Матюшенка, 47: літери: «А» адміністративна будівля 47,7 кв.м; «Б» гараж; «В», «Г», «Е», «К», «М», «Н» - навіси; «Д» убиральня; «Л» контейнер; №1-4 - огорожа; «І» замощення;

- по вул. Івана Сірка, 30: літери «А» громадський будинок - 50,8 кв.м; «Б» КПП- 9,3 кв.м; «В», «Г», «Д», «Е», «Ж» навіси; №1-5 огорожа; «І» замощення;

- по вул. Івана Сірка, 11: літери: «А» адміністративна будівля 29,9 кв.м; « 1А-1» побутова будівля 10,0 кв.м; « 2А-1» КПП - 7,8 кв.м; «У» убиральня; «Б», «В», «Г», «Д», «Ж», «З», «К», «Л», «М», «Н», «П» - навіси; №1-4 - огорожа; «І» замощення;

- по вул. Прокоф`єва, 16/1: літери: «А» громадський будинок 11,3 кв.м, «У» убиральня; №1-3 огорожа; «І» замощення;

- по вул. Прокоф`єва, 16/2: літери: «А» адміністративна будівля 49,3 кв.м; «Б», «В», «Г», «Д», «Е», «Ж» - навіси; №1-5 - огорожа; «І» замощення;

- по вул. Герасима Кондратьєва, 120А: нежитлове приміщення, склади - 126,2 кв.м;

-по вул. Герасима Кондратьєва, 120А: нежитлове приміщення 466,5 кв.м;

-по вул. Герасима Кондратьєва, 120А: склад з шиферу 72,5 кв.м;

-по вул. Герасима Кондратьєва, 120А: уборна 1,3 кв.м;

-по вул. Троїцька, 26: нежитлове приміщення 58,3 кв.м.

01.04.2021 на виконання рішення Сумської міської ради від 24.03.2021 №643-МР, між Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради та КП «Паркінг» Сумської міської ради укладені договори №ДЗРПг-040, №ДЗРПг-041, №ДЗРПг-042, №ДЗРПг-043, №ДЗРПг-044 про передачу майна, що є комунальною власністю територіальної громади міста Суми, на праві господарського відання, а також підписані акти приймання-передачі за зазначеними договорами.

Таким чином, на підставі встановлених судами обставин як в цій справі, так і в справі №920/456/19, щодо обставин набуття права власності та власника майна автостоянок за адресами: вул. Матюшенка, 47 в м. Суми; вул. Прокоф`єва, 16/1 в м.Суми; вул. Прокоф`єва, 16/2 в м. Суми; вул. Дем`яна Коротченка, 11 (нова назва: Івана Сірка) в м. Суми; вул. Дем`яна Коротченка, 30(нова назва: Івана Сірка), м. Суми, судом зроблено висновок, що майно автостоянок №2 «Курська», №3 «Пролісок», №4 «Псел», №5 «Зарічна» та №7 «Заозерна», титульним володільцем якого наразі є ПВКМП «АГРО», було створене Сумською обласною організацією товариства автомотолюбителів, правонаступником якого є Громадська організація «Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» впродовж 1984-1999 років.

Як підтверджується наявними у справі доказами, майно частини автостоянок було відчужене Сумською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів на користь ПВКМП «Агро» згідно нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу, які є чинними.

Інша частина майна автостоянок була передана третьою особою на користь ТОВ «НВП «ГЕОІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», яке в подальшому здійснило відчуження цього майна на користь АВКМГІ «Агро» згідно нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу, які є чинними.

Використання земельних ділянок кадастрові номери 5910136600:24:001:0010 (автостоянка №2 «Курська»); 5910136300:05:001:0062 (автостоянка №3 «Пролісок»); 5910136300:01:006:0004 (автостоянка №4 «Псел»); 5910136300:05:001:0061 (автостоянка №5 «Зарічна»): 5910136300:06:002:0026 (автостоянка №7 «Заозерна») за період з 1989 року по даний час за їх цільовим призначенням є незмінним - під розміщеними автостоянками.

Щодо порушеного права ПВКМП «Агро», як власника майна автостоянок, та обраного способу його захисту, суд зазначає наступне.

За змістом ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Положеннями ст. 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу.

Наявними у справі доказами підтверджується набуття ПВКМП «Агро» у власність майна автостоянок на підставі оплатних договорів.

Порушення права власності ПВКМП «Агро» полягає у тому, що будучи власником майна, сплативши за нього грошові кошти, підприємство фактично позбавлене можливості використовувати вказане майно у господарській діяльності, оскільки після прийняття в подальшому скасованих в судовому порядку рішень, які послугували підставою для реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Суми на майно автостоянок, спірне майно автостоянок було передане у користування іншій особі.

При цьому, судом встановлено, що реєстрація права власності територіальної громади міста Суми на об`єкти нежитлової нерухомості (комплекс споруд, що використовується для розміщення автомобілів - стоянка автотранспорту), зокрема:

- за адресою вул. Матюшенка, буд. 47, номер запису про право власності 27534287 від 08.05.2018 року:

- за адресою вул. Прокоф`єва, буд. 16/1, номер запису про право власності 26090152 від 08.05.2018 року;

- за адресою вул. Івана Сірка, буд. 11, номер запису про право власності 27536030 від 08.05.2018 року;

- за адресою вул. Прокоф`єва. буд. 16/2, номер запису про право власності 27542152 від 08.05.2018 року;

- за адресою вул. Івана Сірка, буд. 30, номер запису про право власності 27542077 від 08.05.2018 року;

була проведена на підставі рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 року №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами, внесеними в подальшому скасованим в судовому порядку рішенням Сумської міської ради від 24.02.2016 року №381-МР).

За змістом ст. 317, ст. 318 Цивільного кодексу України власнику належить право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ст. 41 Конституції України, ст. 321 Цивільного кодексу України).

Здійснення власником свого права власності, передусім, полягає у безперешкодному, вільному та на власний розсуд використанні всього комплексу правомочностей власника, визначених законом: володіння, користування, розпорядження майном.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Зазначений засіб захисту права власності застосовується у тому випадку, коли власник фактично позбавлений можливості володіти і користуватися належною йому річчю, тобто коли річ незаконно вибуває із його володіння.

Згідно з наведеною нормою власник має право реалізувати своє право на захист шляхом звернення до суду з вимогою про витребування свого майна із чужого незаконного володіння із дотриманням вимог, передбачених Цивільним кодексом України.

Правовий аналіз положень ст. 387 Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що у наведеній нормі йдеться про право власника на віндикаційний позов, тобто позов власника, який не володіє, до невласника, який незаконно володіє майном, про вилучення цього майна в натурі.

Віндикацією є передбачений законом основний речово-правовий спосіб захисту цивільних прав та інтересів власника майна або особи, яка має речове право на майно (титульний володілець), який полягає у відновленні становища, що існувало до порушення, шляхом повернення об`єкта права власності у володіння власника (титульного володільця) з метою відновлення права використання власником усього комплексу правомочностей.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно врегульований Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

Із наданих Сумською міською радою Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Додатки 4 - 8 до відзиву на позовну заяву) слідує, що підставами виникнення права власності при внесенні відповідних записів у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно державні реєстратори вважали рішення Сумської міської ради «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» №2289-МР від 24.04.2013 року, лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області №05-07-01940.4 від 12.05.2016 року та рішення Сумської міської ради «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24 квітня 2013 року №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) №381-МР від 24.02.2016 року, скасованими в подальшому в судовому порядку.

Таким чином, жоден із перелічених документів не є правовстановлюючим , оскільки не містить посилань та застережень щодо юридичних фактів, визначених у ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як підстави для набуття права комунальної власності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Сукупний правовий аналіз ст. 316, ст. 328 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідчить про те, що реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності, але створює спростовувану презумпцію права власності такої особи (п. 4.17 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі №911/3594/17).

Зважаючи на ненадання Сумською міською радою будь-якого правовстановлюючого документа, яким би підтверджувалась законність набуття територіальною громадою міста Суми прав власності на майно автостоянок №2 «Курська», №3 «Пролісок», №4 «Псел», №5 «Зарічна» та №7 «Заозерна», суд дійшов висновку про незаконність володіння, користування та розпоряджання зазначеним вище майном з боку Сумської міської ради.

Як наслідок, незаконним слід вважати і користування майном автостоянок №2 «Курська», №3 «Пролісок», №4 «Псел», №5 «Зарічна» та №7 «Заозерна» з боку Комунального підприємства «ПАРКІНГ» Сумської міської ради, якому це майно було передане незаконним власником.

Наведене вище у своїй сукупності та взаємозв`язку свідчить про відсутність у відповідачів правових підстав для володіння, користування та розпоряджання спірним майном.

Оскільки наявність спірного майна в натурі не заперечується відповідачами, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині витребування із чужого незаконного володіння Сумської міської ради та Комунального підприємства «ПАРКІНГ» Сумської міської ради на користь ПВКМП «АГРО» майна стоянок автотранспорту №2 «Курська», №3 «Пролісок», №4 «Псел», №5 «Зарічна» та №7 «Заозерна».

Щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми прав власності на зазначене нерухоме майно, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з огляду на наступне:

За змістом статей 3, 15, 16 ЦК України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду такого спору має бути визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено, в чому полягає його порушення, оскільки в залежності від цього визначається належний спосіб захисту порушеного права, якщо воно мало місце.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що у такий спосіб буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Отже, засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Так, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (Близькі за змістом висновки викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 та від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц).

За змістом пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон України №1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

У частині другій статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній до 16.01.2020, яка діяла на час прийняття рішень про державну реєстрацію спірного майна) було унормовано порядок внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування. Так, за змістом зазначеної норми у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 01.01.2013, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Однак згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності з 16.01.2020, статтю 26 Закону України № 1952 викладено у новій редакції.

Отже, у розумінні положень наведеної норми у чинній редакції, на відміну від положень частини другої статті 26 Закону України № 1952 у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

Викладене свідчить, що з 16.01.2020 такого способу захисту порушених речових прав як скасування запису про проведену державну реєстрацію права закон не передбачає

Отже, виконанню підлягають виключно судові рішення: 1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, тобто до їх переліку не належить судове рішення про скасування запису про проведену державну реєстрацію права, тому починаючи з 16.01.2020 цей спосіб захисту вже не може призвести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі України № 1952 (постанова Верховного Суду від 03.09.2020 у справі №914/1201/19).

На підставі наведеного суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та скасування саме державної реєстрації за територіальною громадою міста Суми права власності на спірне нерухоме майно.

Відповідно до частини першої, третьої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини першої, третьої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову, але не враховано зміни в законодавстві щодо обрання певного способу захисту права, у зв`язку з чим суд частково задовольняє позовні вимоги.

При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

При зверненні до суду з позовом, як доказ сплати судового збору позивачем додане платіжне доручення від 10.03.2021 №37 в сумі 25296,41 грн.

Нормою статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись норами ст. 129 ГПК України, враховуючи, що спір виник з вини відповідачів, суд дійшов висновку, що позивачу за рахунок кожного з відповідачів відшкодовується по 12648,21 грн судового збору.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Витребувати із чужого незаконного володіння Сумської міської ради (40000, м.Суми, майдан Незалежності, буд. 2, код ЄДРПОУ 23823253) та Комунального підприємства Паркінг Сумської міської ради (40022, м. Суми, вул. Горького, 21, код ЄДРПОУ 38523128) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 13995763) майно стоянок автотранспорту №2 Курська, №3 Пролісок, №4 Псел, №5 Зарічна та №7 Заозерна у складі:

-Автостоянка №2 Курська з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Вбиральня Літер Б; Гараж Літер В; Навіс Літер Г, Навіси Літер Д, Літер Е, Літер Ж та Літер З; Огорожа 1-4; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Лесі Українки, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:24:001:0010 площею 0,5959 га;

-Автостоянка №3 Пролісок з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; навіси Літер Б, Літер В, Літер Г та Літер Д: Огорожа 1 -3; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№, розміщена на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:05:001:0062 площею 0,3345 га;

-Автостоянка №4 Псел з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Будинок чергового Літер Б: Гараж Літер В; Вбиральня Літер Г; Навіси Літер Д, Літер Е, Літер Ж, Літер З, Літер И, Літер К, Літер Л та Літер М; Огорожа 1-5; Покриття Літер 1, розташована за адресою: місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:01:006:0004 площею 1,2470 га;

-Автостоянка №5 Зарічна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Навіси Літер Б, Літер В, Літер Г, Літер Д та Літер Е; вбиральня Літер Ж; Огорожа 1-3: Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Прокоф`єва, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер кадастровий номер 5910136300:05:001:0061 площею 0,5209 га;

-Автостоянка №7 Заозерна з відповідними складовими частинами: Будинок чергового Літер А; Будинок чергового Літер Б; Будинок чергового Літер В; Навіси Літер Г, Літер Д, Літер Е, Літер Ж та Літер И; Огорожа 1-5; Покриття Літер І, розташована за адресою: місто Суми, вулиця Сірка Івана, будинок б/№ на земельній ділянці кадастровий номер 5910136300:06:002:0026. площею 0.8054 га.

3.Скасувати державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на наступне нерухоме майно:

-державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) Літер А-1 загальною площею 47,7 м2, зі складовими за адресою вул. Матюшенка, буд. 47, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Матусенко Т.П., запис №27534287 від 08.05.2018;

-державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - громадський будинок (стоянка автотранспорту Пролісок) загальною площею 11,3 м2, зі складовими за адресою вул. Прокоф`єва, буд. 16/1, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Божок О.М., запис №26090152 від 08.05.2018;

-державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля (стоянка автотранспорту) Літер А-1 загальною площею 29,9 м2 зі складовими за адресою вул. Івана Сірка, буд. 11, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послугу м. Суми Матусенко Т.П., запис №27536030 від 08.05.2018;

-державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - адміністративна будівля загальною площею 49,3 м2 зі складовими за адресою вул. Прокоф`єва, буд. 16/2, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Куць С.М. ,запис №27542152 від 08.05.2018;

-державну реєстрацію за територіальною громадою міста Суми права власності на нерухоме майно - громадський будинок (стоянка автотранспорту) загальною площею 50,8 м2 зі складовими за адресою вул. Івана Сірка, буд. 30, вчинений державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Приходько І.М., запис №27542077 від 08.05.2018

4.Стягнути з Сумської міської ради (40000, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2, код ЄДРПОУ 23823253) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 13995763) 12648,21 грн (дванадцять тисяч шістсот сорок вісім грн 21 коп.) судового збору.

5.Стягнути з Комунального підприємства Паркінг Сумської міської ради (40022, м. Суми, вул. Горького, 21, код ЄДРПОУ 38523128) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства Агро (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 5, код ЄДРПОУ 13995763) 12648,21 грн (дванадцять тисяч шістсот сорок вісім грн 21 коп.) судового збору.

6.В іншому відмовити.

7.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256, ст. 257 ГПК України).

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст рішення складено та підписано 06.02.2023.

СуддяВ.Л. Котельницька