Ухвала

від 08.02.2023 по справі 280/6739/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА НА НАЛЕЖНОГО

08 лютого 2023 року Справа № 280/6739/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони в порядку правонаступництва за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «Білл Ойл» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «Білл Ойл» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21 лютого 2022 року № 00030450901 (Форма «АН»).

Ухвалою суду від 16.01.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику учасників справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем у даній справі визначено Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945), водночас, 01.02.2023 у справі подано клопотання про заміну відповідача на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

При цьому, відзив на позовну заяву подано ГУ ДПС у Запорізькій області, як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізькій області.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Таким чином, судом встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 21 лютого 2022 року № 00030450901 (Форма «АН») прийнято не ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945), яке визначено відповідачем у справі, а ГУ ДПС у Запорізькій області, як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, наявні підстави для заміни відповідача на належного.

Водночас, підстави для заміни відповідача правонаступником відсутні, оскільки за приписами частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У даній справі ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945), яке визначено відповідачем у справі, не приймало оскаржуване рішення, а тому вказана особа не є учасником спірних правовідносин, у зв`язку з чим відсутні підстави для висновку про її вибуття у відносинах, щодо яких виник спір.

Відтак, наявні правові підстави для заміни відповідача у справі ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на належного - ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області - задовольнити частково.

Замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) на належного - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 08.02.2023.

Суддя М.О. Семененко