Ухвала

від 08.02.2023 по справі 480/2077/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

08 лютого 2023 року Справа № 480/2077/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глазька С.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотриману частину щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення, судом 15.11.2021 видано виконавчий лист.

30.01.2023 позивачем подано до суду клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 по справі № 480/2077/21.

Перевіривши матеріали справи, матеріали заяви позивача, суд вважає за необхідне її задовольнити, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення у даній справі набрало законної сили 17.09.2021 та 15.11.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 17.09.2021 відкрито виконавче провадження №69818962 щодо виконання виконавчого листа про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації області вчинити дії, виданого 15.11.2021 у справі №480/2077/21.

У своїх поясненнях на заяву про встановлення судового контролю відповідач зазначає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 по справі №480/2077/21 виконано частково. Відповідач здійснив нарахування ОСОБА_2 недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Відповідач зазначає, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 902 «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду» з метою забезпечення виплати ОСОБА_2 перерахованої грошової допомоги, на адресу Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА щомісяця надається інформація про потребу в бюджетних асигнуваннях та одразу після надходження бюджетних коштів на рахунок, останні протягом трьох робочих днів будуть перераховані на рахунок стягувана.

Зазначає, що черговість виконання рішень суду визначається за датою їх надходження до управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, в межах однієї дати - за датою набрання рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем виконано всі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", а саме: винесено постанови про накладення штрафу, а також направлено до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення.

Однак, як вбачається з поданих відповідачем заперечень, та зазначалося вище, на виконання рішення суду у даній справі було здійснено нарахування позивачу недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, та визначено до виплати суму у розмірі 6800,00 грн, яка на даний час залишається не виплаченою.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду по даній справі, на момент розгляду даної заяви відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком проведено не було, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача про встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації подати до суду звіт про виконання рішення суду.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України, строк для подання звіту про виконання судового рішення встановлюється судом. На переконання суду, з урахуванням характеру спору і категорії справи, розумним та достатнім строком для подання звіту про виконання судового рішення є 60 днів, а не 10 днів, як просить позивач, тому заява позивача в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації протягом 60 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.07.2021 у справі №480/2077/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Глазько