Ухвала

від 12.07.2023 по справі 480/2077/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду

12 липня 2023 року Справа № 480/2077/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про виконання рішення суду у адміністративній справі № 480/2077/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення, судом 15.11.2021 видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 08.02.2023 було частково задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації протягом 60 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.07.2021 у справі №480/2077/21.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2023 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 в частині задоволення заяви залишено без змін.

На адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду по даній справі.

Суд, перевіривши матеріали справи та поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У поданому звіті відповідач зазначає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 по справі № 480/2077/21 виконано частково, управлінням здійснено нарахування недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, що складає 6800,00 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. Що ж стосується виплати грошової допомоги, зазначає, що зазначена сума включена до списку судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою КПКВК 2501290. Станом на 30.03.2023 управлінням погашено заборгованість за 15 рішеннями суду, що надійшли на адресу Управління соціального захисту населення Конотопської РДА до 05.11.2021 на суму 118162,00 грн. На даний час управління потребує додаткового фінансування для виконання рішень суду на суму 900148,00 грн. Зазначає, що одразу після надходження бюджетних коштів на рахунок, останні протягом трьох робочих днів, будуть перераховані на рахунок стягувача.

Однак, суд відмічає, що здійснення нарахування грошової допомоги є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав відповідача не лише провести нарахування, але й виплатити позивачу суму нарахованої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідач не виконав рішення суду та не виплатив позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, що не заперечується учасниками справи.

Отже, станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду було виконано в повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії для його виконання відповідачем не надано. Твердження відповідача щодо того, що виплата суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5мінімальних пенсій за віком на виконання рішення суду буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування не підтверджує виконання всіх дії відповідачем на виконання рішення суду.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття звіту Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації про виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, враховуючи, що рішення суду від 02.07.2021 на момент розгляду звіту про виконання рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату нарахованої щорічної разової грошової допомоги у розмірі у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум проведено не було, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду та встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі - протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поданий Управлінням соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації звіт таким, що не підтверджує виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 02.07.2021 у справі № 480/2077/21 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.07.2021 у справі № 480/2077/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Глазько