Ухвала

від 15.02.2023 по справі 420/2934/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2934/23

У Х В А Л А

15 лютого 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кілійської міської ради (68303, Одеська область, м. Кілія, вул. Миру, 57, код ЄДРПОУ 25426148) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 13 лютого 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кілійської міської ради, в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення Кілійської міської ради №1574/VIII/27 від 25.11.202 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення Фермерського господарства та надання в оренду земельних ділянок, розташованих на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради» в частині відмови ОСОБА_1 у наданні в оренду земельних ділянок строком на 25 років для ведення Фермерського господарства 5122381200:01:004:0167 площею 29,6320 га з кадастровим номером та кадастровим номером 5122381200:01:004:0166 площею 15,3680 га, розташованих на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради на підставі частини другої ст.134, пункту 27 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України;

2. Зобов`язати Кілійську міську раду надати в оренду ОСОБА_1 земельні ділянки строком на 25 років для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5122381200:01:004:0167 площею 29,6320 га та кадастровим номером 5122381200:01:004:0166 площею 15,3680 га, розташованих на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022 було скасовано та змінено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 по справі №420/22832/21 за позовом ОСОБА_1 , визнано протиправним та скасовано рішення Кілійської міської ради №675-VIII-10 від 30.07.2021 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства та наданні в оренду земельних ділянок, розташованих на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради (за межами населеного пункту) по заяві ОСОБА_1 ». Зобов`язано Кілійську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.05.2021 року про затвердження проекту землеустрою, з урахуванням висновків та правової оцінки наведеної апеляційним судом у даному судовому рішенні.

На виконання рішення суду відповідач повторно розглянув заяву позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства та надання їх в оренду, розташованих на території Одеської області Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради та прийняв рішення № 1574/VI/27 від 25.11.2022 згідно якого відмовив в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок на підставі ст. 79-1 п.1 ст.23 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», при цьому затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства, в частині земельної ділянки з кадастровим номером 5122381200:01:004:0166 площею 15,3680 га, розташованої на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради та відмовив позивачу у наданні в оренду земельних ділянок строком на 25 років для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5122381200:01:004:0167 площею 29,6320 га та кадастровим номером 5122381200:01:004:0166 площею 15,3680 га, розташованої на території Одеської області, Ізмаїльського району, Дмитрівської сільської ради на підставі ч.2 ст.134 п.27 Розділу Х «Перехідних положень Земельного кодексу України.

Вважаючи зазначене рішення відповідача в частині відмови у передачі ділянок в оренду протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кілійської міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА