Ухвала

від 15.02.2023 по справі 420/4052/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4052/22

УХВАЛА

15 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву позивача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) про відстрочення виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

В провадження Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Ананьївської міської ради (код ЄДРПОУ 04056807, місцезнаходження: 66400, Одеська область, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певну дію, - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано п. 1 рішення Ананьївської міської ради (код ЄДРПОУ 04056807, місцезнаходження: 66400, Одеська область, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) від 11.02.2022 року № 578-VIII «Про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів» в частині відмови ОСОБА_1 у надані дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ананьївської міської територіальної громади за межами населених пунктів, у зв`язку з тим, що бажане місце розташування земельної ділянки, зазначене в графічних матеріалах, знаходиться в межах земель, право власності на які посвідчено державним актом на право колективної власності на землю колишнього КСП «Ілліча».

Зобов`язано Ананьївську міську раду (код ЄДРПОУ 04056807, місцезнаходження: 66400, Одеська область, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) розглянути повторно подану ОСОБА_1 заяву від 13.09.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га. у власність для ведення особистого селянського господарства у відповідності із пунктом «б» частини 1 статті 121 ЗК України, за рахунок несформованої земельної ділянки комунальної власності Ананьївської міської ради Подільського району Одеської області, яка знаходиться за межами села Байтали, Ананьївського (Подільського) району Одеської області, та позначена на Публічної кадастровій карті: ІКК Район: Ананьївський КОАТУУ: 5120280700 Зона: 01 Квартал: 001, та межує з земельною ділянкою кадастровий номер 5120282000:01:002:0007, які викладені у клопотанні від 13.09.2021 року, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ананьївської міської ради (код ЄДРПОУ 04056807, місцезнаходження: 66400, Одеська область, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 500, 00 грн. (п`ятсот гривень 00 копійок) та судовий збір в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп.).

В іншій частині заяви відмовлено.

Рішення набрало законної сили 07 вересня 2022 року.

Через канцелярію суду 30.01.2023 року (вхід. № ЕП/2607/23) надійшла заява позивача про відстрочення виконання рішення суду, в якій просить відстрочити строк виконання рішення суду від 08.08.2022 року по справі 420/4052/22, в частині зобов`язання повторно розглянути заяву позивача з урахуванням висновків суду до скасування чи припинення воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 03 лютого 2023 року заяву прийнято до розгляду та продовжено її розгляд в порядку письмового провадження, відповідачу запропоновано надати пояснення стосовно заяви.

На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначила, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24.03.2022 року, під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Таким чином, виконання рішення суду можливе лише після скасування воєнного стану, у зв`язку з чим позивач просить відстрочити в строк до скасування воєнного стану в Україні виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду в частині зобов`язання повторно розглянути заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Через канцелярію суду 07.02.2023 року (вхід. № ЕС/960/23) від відповідача надійшли письмові пояснення щодо заяви, в яких представник відповідача заперечує проти її задоволення в повному обсязі, з огляду на те, що рішення по справі виконано, а саме 07.10.2022 року Ананьївською міською радою було прийнято рішення № 660-VIII «Про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів», яким було відмовлено ОСОБА_1 у зв`язку з забороною у наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі земель комунальної власності та розроблення такої документації під час дії воєнного стану.

Про прийняте рішення позивача було повідомлено листом від 10.10.2022 року. А тому на думку представника відповідача, рішення суду від 08.08.2022 року виконано в повному обсязі.

Розглянувши подану позивачем заяву та заперечення відповідача, суд доходить такого висновку.

Так, суд зазначає, що відповідно до рішення по справі № 420/4052/22 від 08 серпня 2022 року зобов`язано Ананьївську міську раду (код ЄДРПОУ 04056807, місцезнаходження: 66400, Одеська область, м. Ананьїв, вул. Незалежності, 51) розглянути повторно подану ОСОБА_1 заяву від 13.09.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га. у власність для ведення особистого селянського господарства у відповідності із пунктом «б» частини 1 статті 121 ЗК України, за рахунок несформованої земельної ділянки комунальної власності Ананьївської міської ради Подільського району Одеської області, яка знаходиться за межами села Байтали, Ананьївського (Подільського) району Одеської області, та позначена на Публічної кадастровій карті: ІКК Район: Ананьївський КОАТУУ: 5120280700 Зона: 01 Квартал: 001, та межує з земельною ділянкою кадастровий номер 5120282000:01:002:0007, які викладені у клопотанні від 13.09.2021 року, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду.

Суд встановив, що відповідно до рішення № 660-VIII від 07.10.2022 року «Про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів», на виконання рішення від 08.08.2021 року по справі № 420/4052/22 на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», керуючись статтями 12,81, підпунктом 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії Ананьївської міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою, Ананьївська міська рада вирішила: п. 6 Відмовити громадянці ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Ананьївської міської територіальної громади за межами населених пунктів, у зв`язку з забороною у наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі земель комунальної власності та розроблення такої документації під час дії воєнного стану.

Таким чином, відповідачем надано докази виконання рішення суду № 420/4052/22 від 08 серпня 2022 року.

Статтею 378 КАС України передбачено можливість відстрочення виконання рішення суду у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Тобто відстрочення виконання рішення суду є відтермінуванням його виконання у часі.

Разом з цим, текстуальний аналіз статті 378 КАС України доводить щодо відсутності правових підстав відстрочення судового рішення у разі його виконання відповідачем.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви позивача про відстрочення виконання рішення суду, адже рішення суду вже виконано.

Додатково суд зазначає, що питання правомірності виконання рішення не охоплюється приписами ст. 378 КАС України.

Таким чином, розглянувши заяву позивача про відстрочення виконання рішення суду та надане відповідачем рішення на виконання рішення суду, суд доходить висновку, щодо відсутності підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст. 241,243,248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) про відстрочення виконання рішення суду, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко