Ухвала

від 15.02.2023 по справі 160/8638/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 лютого 2023 року

м. Київ

справа №160/8638/22

адміністративне провадження № К/990/3841/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» до Головного управління Держпраці у Діпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу №213/4.2/1008-ФС/270 від 22 грудня 2021 року;

- стягнути з Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на користь позивача 105 945,000 грн. шкоди, завданої незаконною постановою.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 адміністративний позовом ТОВ «Метал Ресурс» задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №213/4.2/1008-ФС/270 від 22 грудня 2021 року про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» штрафу в розмірі 96 000,00 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ТОВ «Метал Ресурс» судові витрати з оплати судового збору в сумі 2481,00 гривень.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» та Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області - задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі № 160/8638/22 - скасовано та ухвалено нове судове рішення.

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» - відмовлено у повному обсязі.

31.01.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Предметом оскарження у цій справі є скасування рішення відповідача про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 96000 грн. та стягнення шкоди, завданої незаконною постановою, в сумі 105945 грн. Зазначена сума штрафу та розмір шкоди не перевищують ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в силу приписів пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України відносить цю справу до числа справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, розглянутої за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, обмежилась наведенням лише передбачених частиною 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження. Наявність передбачених частиною 5 статті 328 КАС України виключних підстав, за яких допускається касаційне оскарження судових рішень у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження скаржником не зазначено.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Ресурс» до Головного управління Держпраці у Діпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення коштів.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук