Постанова

від 17.08.2010 по справі 2а-3779/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-3779/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Слоб одянюк Н.І.,

за участю секретаря - Дри жирук М.І.,

представника позивача - З емляна І.О.,

представника відповідача - Ринденко Т.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом пр иватного підприємства "НЕЛ" д о Кременчуцької об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Полтавській області про визнання протиправними та с касування акту про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість від 26.07.2010 № 199, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2010 року приват не підприємство "НЕЛ" звернул ося до Полтавського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом до К ременчуцької об'єднаної держ авної податкової інспекції у Полтавській області про виз нання протиправним та скасув ання акту про анулювання реє страції платника податку на додану вартість від 26.07.2010 № 199.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що при йнятий контролюючим органом акт про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість від 26.07.2010 № 199 суперечи ть вимогам пункту 9.8 статті 9 За кону України “Про податок на додану вартість”, оскільки н орми вказаного пункту такої підстави для анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість як неподання платником податку податково ї декларації з податку на дод ану вартість менше дванадцят и місяців не передбачають.

Заперечуючи проти позову, в ідповідач зазначив, що згідн о з підпунктом «в»пункту 9.8 ст атті 9 Закону України «Про под аток на додану вартість»анул ювання реєстрації платника п одатку на додану вартість мо же відбутися з будь-яких інши х причин, не передбаченим цим пунктом, а відтак неподання п озивачем до податкового орга ну податкової декларації з п одатку на додану вартість за травень 2010 року, відсутність у позивача основних фондів, на йманих працівників та його м енше за середньогалузеве под аткове навантаження з податк у на прибуток та податку на до дану вартість є законими під ставами для прийняття контро люючим органом рішення про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь.

В судовому засіданні предс тавники позивача та відповід ача підтримали доводи і вимо ги сторони, інтереси якої вон и відповідно представляють.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи п исьмові докази та застосував ши до спірних правовідносин відповідні норми матеріальн ого та процесуального права, суд доходить висновку про за доволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що прива тне підприємство "НЕЛ" зареєс тровано платником податку на додану вартість 15.01.2010, про що йо му видане свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану вартість № 100262982.

26.07.2010 комісією Кременчуцької ОДПІ прийнято рішення про ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість ПП "НЕЛ", яке оформлене актом п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість за № 199.

Згідно зазначеного акту пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть фактичною підставою для прийняття контролюючим орга ном рішення про анулювання р еєстрації ПП "НЕЛ" в якості пла тника податку на додану варт ість слугував висновок відді лу адміністрування податку н а додану вартість Кременчуць кої ОДПІ від 26.07.2010 № 184, відповідн о до якого у підприємства від сутні основні фонди та трудо ві ресурси, його середньогал узеве податкове навантаженн я за січень-травень 2010 року по о бласті згідно виду діяльност і «оптова торгівля»становит ь 0,593 % та підприємством не пода на до податкового органу под аткова декларація з податку на додану вартість за червен ь 2010 року.

Правовою ж підставою для ан улювання реєстрації ПП "НЕЛ" в якості платника податку на д одану вартість став припис п ідпункту «в» пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість»: анулюва ння «з будь-яких інших причин ».

Перевіривши фактичну та юр идичну обґрунтованість висн овку контролюючого органу пр о наявність законних підстав для анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість ПП «НЕЛ», суд доходить наступного.

Вичерпний перелік підстав для анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість встановлений пунктом 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» , відповідно до якого реєстра ція діє до дати її анулювання , яка відбувається у випадках , якщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 81 цього З акону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі документи особ и, зареєстрованої як платник податку, за рішенням суду виз нані недійсними;

е) в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців зроблен о запис про відсутність юрид ичної особи або фізичної осо би за її місцезнаходженням.

Перелік підстав для анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість, пере дбачений цим Законом, є вичер пним і в силу пункту 11.4 статті 1 1 цього ж Закону не може бути р озширений інакше, ніж шляхом внесення змін до цього Закон у окремим законом з питань оп одаткування податком на дода ну вартість, а передбачену пі дпунктом «в»пункту 9.8 підстав у для анулювання реєстрації платника податку на додану в артість слід розуміти так.

Реєстрація особи в якості п латника податку на додану ва ртість з підстав, визначених цією нормою, анулюється у дво х випадках: 1) у випадку реєстр ації особи в якості платника єдиного податку; 2) у випадку, якщо така особа стає суб'єкто м інших спрощених систем опо даткування.

Таке обумовлено тим, що діюч а в Україні спрощена система оподаткування, при переході на яку реєстрація особи в яко сті платника податку на дода ну вартість анулюється, зале жно від її виду передбачає аб о особливий порядок нарахува ння чи сплати податку на дода ну вартість, відмінний від вс тановленого Законом Україн и “Про податок на додану варт ість”, або взагалі звільненн я особи від сплати податку на додану вартість на підставі рішення суду чи з будь-яких ін ших причин.

Таким чином, посилання у під пункті “в” пункту 9.8 статті 9 З акону України “Про податок н а додану вартість” на "будь-як у іншу причину" стосується ви ключно причин звільнення осо би від сплати податку на дода ну вартість при перебуванні її на спрощеній системі опод аткування. Відповідними прич инами може бути нормативний або інший акт компетентного органу, внаслідок якого плат ник податку на додану вартіс ть втрачає обов'язок з нараху вання та/або сплати цього под атку.

А відтак, є підстави вважати , що відповідач неправильно з астосував вказану норму зако ну.

Відповідно до частини 2 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України в адм іністративних справах про пр отиправність рішень, дій чи б ездіяльності суб' єкта влад них повноважень обов' язок щ одо доказування правомірнос ті свого рішення, дії чи безді яльності покладається на від повідача, якщо він заперечує проти адміністративного поз ову.

Доказів наявності підстав для анулювання реєстрації п озивача, як платника ПДВ, пере дбачених підпунктами “а”- “е ” пункту 9.8 статті 9 Закону Укра їни “Про податок на додану ва ртість”, відповідач суду не н адав.

Отже, відповідачем не довед ено суду правомірності прийн яття акту про анулювання реє страції платника податку на додану вартість ПП "НЕЛ" від 26.07 .2010 № 199, у зв'язку з чим позовна ви мога про визнання протиправн им та скасування цього акту п ідлягає задоволенню.

При вирішенні зазначеної п озовної вимоги судом також з ' ясовано, що нового свідоцт ва платника податку на додан у вартість позивач не отриму вав та другий індивідуальний податковий номер не викорис товував.

Частиною 1 статті 94 КАС Украї ни передбачено, що якщо судов е рішення ухвалене на корист ь сторони, яка не є суб'єктом в ладних повноважень, суд прис уджує всі здійснені нею доку ментально підтверджені судо ві витрати з Державного бюдж ету України (або відповідног о місцевого бюджету, якщо інш ою стороною був орган місцев ого самоврядування, його пос адова чи службова особа).

Отже, понесені позивачем ви трати у вигляді сплати судов ого збору у сумі 3,40 грн, які згі дно зі статтею 87 вказаного Код ексу відносяться до судових витрат, підлягають стягненню на його користь.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов приватного підприємства " НЕЛ" до Кременчуцької об'єдна ної державної податкової інс пекції у Полтавській області про визнання протиправним т а скасування акту про анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість від 26. 07.2010 № 199 задовольнити.

Визнати протиправним та ск асувати акт про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість Кременчуць кої об'єднаної державної под аткової інспекції у Полтавсь кій області від 26.07.2010 № 199.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь прива тного підприємства "НЕЛ" (вул. Сумська 65/17, м. Кременчук, Полта вська область, код 36864978) витрати зі сплати судового збору у ро змірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Полтавський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10 - денний строк з дня її про голошення, а у разі складання постанови у повному обсязі в ідповідно до статті 160 КАС Укр аїни чи прийняття постанови у письмовому провадженні - пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови апеляц ійної скарги з подачею її коп ії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення вста новленого строку на апеляцій не оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я повернення апеляційної ска рги, відмови у відкритті апел яційного провадження або наб рання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виг отовлено 19 серпня 2010 року.

Суддя Н.І. Слободянюк